РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2331/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ленинского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО8 о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, с участием заинтересованного лица ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова»,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Самара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО38 состоит с 11.08.2021 г. на диспансерном учете в ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова», как больной *** ФИО39 уклоняется от обязательного лечения. Нарушает санитарно-противоэпидемический режим, умышленно уклоняется от обследования и лечения туберкулеза, создает угрозу возникновения и распространения туберкулеза, ставит под угрозу как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан. Нуждается в обязательном стационарном лечении, от которого отказывается. На основании изложенного, просил суд принудительно госпитализировать ФИО1, дата года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: адрес в ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова», для обязательного обследования и прохождения лечения.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного ответчика – адвокат Устинов О.В., назначенный судом на основании ч. 4 ст. 54 КАС РФ, оставил административные требования на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица – ФИО2, действующая основании доверенности, полагала административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Допрошенная в качестве специалиста врач - фтизиатр диспансерного отделения № 1 противотуберкулезного отделения № 1 ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова» ФИО3, суду пояснила, что ФИО1 состоит на динамическом учете в ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова», как больной *** ФИО1 нарушает санитарно-противоэпидемический режим, умышленно отклоняется от обследования и лечения, ему рекомендуется госпитализация от полутора до двух лет. Также пояснила, что ФИО1 первоначально был госпитализирован в мае 2021 г. ТСО № 2 в п. Зубчаниновка. У ФИО1 также имеется заболевание - энцефалопатия. ФИО1 также обращался в ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова» в августе 2021 г. и находился на лечении, однако, самовольно покинул лечебное учреждение. В последующем неоднократно производились выходы по месту регистрации административного ответчика, что подтверждается записями в медицинской карте, но ФИО1 не удалось обнаружить. Через его сестру ФИО3 выяснила, что ФИО1 ведет ассоциальный образ жизни и зимой проживает в пролете многоквартирного дома между пятым и шестым этажами по месту регистрации. На обозрение представила суду оригинал медицинской карты.

В судебное заседание представитель административного истца – помощник прокурора Ленинского района г. Самара не явился, извещался о дате судебного заседания надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представил.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом о дате судебного заседания телеграммой по адресу регистрации ФИО1, причин уважительности неявки суду не представил.

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Установлено, что в адрес прокуратуры Ленинского района г. Самара поступила информация из ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова» о пациенте, уклоняющемся от лечения в нарушение статьи 10 Федерального закона №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ».

Согласно статье 13 Федерального закона № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.

В соответствии с пунктом 816 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" (вместе с "СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...") диагноз "туберкулез" подтверждается медицинской противотуберкулезной организацией, принимающей решение в отношении больного о госпитализации, лечении и диспансерном наблюдении. О принятом решении больной информируется письменно в течение 3 календарных дней со дня постановки на диспансерный учет.

Согласно ст. 281 КАС РФ в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке. Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подается руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением, либо прокурором. В административном исковом заявлении о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5 и 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, установленные федеральным законом основания для госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, а также содержаться указания на заключение комиссии врачей и иные данные, обосновывающие требования административного истца. К административному исковому заявлению о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке прикладываются: 1) истории болезни гражданина; 2) заключение комиссии врачей противотуберкулезной медицинской организации с указанием диагноза, тяжести заболевания, обязательности диспансерного наблюдения, а также иные материалы, подтверждающие необходимость госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке; 3) документы, на основании которых составлено заключение комиссии врачей противотуберкулезной медицинской организации о помещении гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке; 4) документы, подтверждающие неоднократное нарушение гражданином, в отношении которого подано административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, санитарно-противоэпидемического режима либо умышленное уклонение гражданина от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза; 5) документы, предусмотренные частью 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Из материалов дела и поступивших прокурору сведений ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер имени Н.В. Постникова» следует, что ФИО1 состоит с 11.08.2021 г. на диспансерном учете в ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова», как больной *** ФИО1 уклоняется от обязательного лечения. Нарушает санитарно-противоэпидемический режим, умышленно уклоняется от обследования и лечения туберкулеза, создает угрозу возникновения и распространения туберкулеза, ставит под угрозу как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан. Нуждается в обязательном стационарном лечении, от которого отказывается.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания.

В отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (часть 1 статьи 281 КАС РФ).

Согласно статье 7 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь гражданам, больным туберкулезом, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности. По общему правилу оказание противотуберкулезной помощи осуществляется при наличии информированного добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство. Исключения составляют случаи диспансерного наблюдения и госпитализации гражданина в медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения в стационарных условиях (п. 2 ст. 9 и п. 2 ст. 10 Закона о предупреждении распространения туберкулеза).

В соответствии с частью 2 статьи 10 ФЗ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Из пояснений заведующей отделением врача - фтизиатра противотуберкулезного отделения № 1 диспансерного отделения №1 ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова» ФИО3 следует, что ФИО1 подлежит обязательному стационарному лечению, от которого сознательно уклоняется, предупреждения медицинских работников о последствиях отказа от лечения и бактериовыделения игнорирует. Указала, что ФИО1 нуждается в стационарном лечении.

Суд, оценив представленные в дело доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт наличия у административного ответчика заразной формы туберкулеза, неоднократного уклонения больного от прохождения лечения, что подтверждается сведениями медицинской карты ФИО1 № 21.01.1517., из которой усматривается, что больной неоднократно отказывался от прохождения стационарного лечения, данными выписных эпикризов, при этом наличие у него открытой формы туберкулеза создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем суд полагает заявленное административным истцом вмешательство в права ФИО1 в виде принудительной госпитализации для прохождения лечения соответствующим той степени опасности, которую он представляет для окружающих и существующей опасности для его собственных жизни и здоровья.

При указанных обстоятельствах, суд, с учетом пояснений врача-фтизиатра, полагает обоснованными требования заместителя прокурора в интересах неопределенного круга лиц о принудительной госпитализации ФИО1 для стационарного лечения в ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова» (<...>) сроком на 6 (шесть) месяцев.

В силу части 6 статьи 285 КАС РФ, решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.

Ввиду отсутствия федерального закона, в соответствии с которым судебный акт о принудительной госпитализации больного туберкулезом в медицинское учреждение подлежал бы исполнению медицинским учреждением, в силу прямого указания части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ подлежит исполнению должностными лицами Федеральной службы судебных приставов.

Согласно частям 1, 8 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрен частью 1 статьи 31 Закона, в частности, судебный пристав-исполнитель вправе отказать в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Часть 1 статьи 7 Закона предусматривает, что исполнительные документы подлежат исполнению иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами лишь тогда, когда федеральным законом на них возложена такая обязанность, во всех остальных случаях принудительное исполнение судебных актов осуществляется судебными приставами-исполнителями.

Таким образом, в отсутствие федерального закона, возлагающего обязанность по исполнению судебных актов о принудительной госпитализации больных туберкулезом на иные органы, в силу Федерального закона «Об исполнительном производстве» (часть 1 статьи 5 и часть 1 статьи 7), обязанность исполнения такого судебного акта возложена на Федеральную службы судебных приставов и ее территориальные органы (Определение Верховного суда Российской Федерации от 14 мая 2014г. № 16-КГПР13-25).

Руководствуясь статьями 175-180, 285 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке - удовлетворить.

Принудительно госпитализировать ФИО1, дата года рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: адрес для стационарного лечения в ГБУЗ «Самарский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.В. Постникова» (ГБУЗ «СОКПТД» <...>) сроком на 6 (шесть) месяцев.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней с момента принятия решения.

В окончательной форме решение суда принято 10.03.2023 г.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: