Копия дело № 2-2893/2025
УИД 16RS0050-01-2025-003086-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 апреля 2025 года
Приволжский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Марданова Н.Р., при секретаре Александровой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по РТ) об обязании включить периоды работы в стаж, взыскании судебных расходов.
В обоснование иска указано, что решением Отдела контроля установления пенсий ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ истцу № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, за которой она обратилась ДД.ММ.ГГГГ как медицинский работник в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа <данные изъяты>
Истец, считая данный отказ неправомерным указал, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включены в календарном порядке, без применения льготного исчисления ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-интерна в Городском специализированном медицинском объединении «Дерматовенерология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в командировках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности платной медсестры гинекологического отделения в Городской клинической больнице №.
На основании изложенного, истец просила обязать ответчика применить льготный порядок исчисления <данные изъяты> к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-интерна в Городском специализированном медицинском объединении «Дерматовенерология», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в командировках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения в Городской клинической больнице №.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом,.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, п предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности: - с 01.01.1992 по 31.10.1999 применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464; - с 01.11.1999 по 31.12.2001 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"; - с 01.01.2002 применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Из материалов дела судом установлено, что истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с недостаточностью требуемого стажа <данные изъяты>
В указанном решении указаны следующие периоды, включаемые в специальный стаж в календарном исчислении:
1) период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должномти врача-интерна в Городском специализированном медицинском объединении «Дерматовенерология», поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено наименование учреждения «Городское специализированное медицинское объединение «Дерматовенерология». Кроме этого, структурное подразделение не предусмотрено пунктом 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Штатным расписанием за ДД.ММ.ГГГГ в ГСМО «Дерматовенерология» предусмотрено структурное подразделение «Общебольничный персонал» и должность врач-интерн;
2) период нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.№ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ командировок.
Кроме того, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности платной медицинской сестры гинекологического отделения в Городской клинической больнице № включен в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку пунктом <данные изъяты> Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, применение льготного порядка исчисления стажа в отделениях хирургического профиля предусмотрено к периодам работы в должностях «операционной медицинской сестры».
ФИО1 рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, с учетом срока, предусмотренного в Приложении <данные изъяты> к Закону №400-Ф3, а именно не ранее чем за месяц до ДД.ММ.ГГГГ.
Суд находит не включение периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-интерна в Городском специализированном медицинском объединении «Дерматовенерология» незаконным ввиду следующего.
Согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В пункте 1 Списка, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР №464 от 06.09.1991, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
При таких обстоятельствах, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-интерна в Городском специализированном медицинском объединении «Дерматовенерология», должен быть включен в стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении.
Как следует из решения ОСФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры гинекологического отделения в Городской клинической больнице №» включен в специальный стаж без применения льготного порядка исчисления.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 перечень хирургических подразделений не указан.
При этом, перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.1999 №28, предусмотрены гинекологические отделения.
С учетом изложенного, указанный период подлежит исчислению с применением льготного порядка исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку на указанный период работы истца также распространяется действие Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусматривающего, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за один год и шесть месяцев.
Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ, предусмотренная вышеуказанной нормой Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 может применяться в отношении всего среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.
При этом суд учитывает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности платной медицинской сестры в гинекологическом отделении Городской клинической больницы № включен в специальный стаж, в связи с чем требования истца об обязании включить указанный период в стаж для досрочного назначения пенсии подлежит оставлению без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, к периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности платной медицинской сестры в гинекологическом отделении Городской клинической больницы № подлежит применению льготный порядок исчисления.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан", медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 79 вышеуказанного Федерального закона, медработники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии (п. 1). Медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти (пп. 3 п. 2 ст. 79).
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поскольку систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью медицинского работника в силу действующего законодательства, периоды нахождения работника на обучении, включая курсы повышения квалификации, стажировку, научно-практические конференции, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.
Истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась работодателем в командировки.
Основной аргумент не включения данного периода в педагогический стаж, это ссылка на Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых сказано, что «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами».
При этом пунктом 4 данных Правил, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом правового и системного толкования буквального значения содержащихся слов и выражений в справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ «Республиканский клинический кожно-венерологический диспансер министерства здравоохранения Республики Татарстан имени профессора А.Г.ГЕ», приказа о направлении работников в командировку от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в командировках, указанные командировки были связаны с профессиональной деятельностью, и за период командировок начислялась заработная плата.
При таком положении, требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.
В силу статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в Городском специализированном медицинском объединении «Дерматовенерология»; периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; применить льготный порядок исчисления стажа - один год работы как за один год и шесть месяцев к периоду работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в гинекологическом отделении Городской клинической больницы №.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Приволжский районный суд г. Казани.
Судья: подпись. «Копия верна».
Судья: Марданов Н.Р.
Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.