Дело №2а-3082/2022
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 сентября 2022 года город Симферополь
Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – Злотникова В.Я.,
при секретаре – ФИО3,
с участием прокурора – ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Республики Крым ФИО4 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, третьи лица Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по , Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №» о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Республики Крым ФИО4, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования мотивированы тем, что в период с 01.03.2022г. по 14.06.2022г. на диспансерный учет ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №» взят ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с диагнозом: «Хроническое бредовое расстройство». Согласно информации отделения № МРЭО ГИБДД МВД по от ДД.ММ.ГГГГ № – 1993 ФИО1 имеет право на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии 99 22 154637 выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, B1 (АS), действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Выявленный диагноз запрещает ФИО1 управлять транспортным средством в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, в соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО5 на управление транспортным средством.
Помощник прокурора Республики Крым ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, Ходатайств об отложении административного дела ответчик перед судом не заявлял, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица - Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление согласно которого просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель третьего лица - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы административного дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 24 Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 23 указанного Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно части 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так, к противопоказаниям относятся хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями, к которым относятся шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства: F20-F29 (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр).
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии 99 22 154637 на право управления транспортным средством категории «В, B1 (АS), М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проверки прокуратурой соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения на основании информации, поступившей от ГБУЗ РК ГБУЗ РК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница №», взят ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с диагнозом: «Хроническое бредовое расстройство» (код F22).
Выявленное у ФИО1 психическое расстройство соответствует диагнозу F22, который запрещает ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
Административный иск заместителя прокурора Республики Крым ФИО4 в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ серии 99 22 154637, выданного Отделением 1 межрайонного регистрационного-экзаменационного отдела ГИБДД МВД по , сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, B1 (АS), М».
Признать недействительным водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ серии 99 22 154637 со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ серии 99 22 154637 в УГИБДД МВД по в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.