УИД 77RS0018-02-2025-009904-97

Дело № 2а-856/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Юдиной И.В., при секретаре Барбашевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-856\25 по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным бездействия, ответа о возврате документов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, в котором просил признать незаконным бездействие военного комиссариата адрес, военного комиссариата адрес, выразившееся в отказе в снятии с воинского учёта фио; признать незаконным ответ военного комиссариата адрес о возврате документов, поданных для приобщения к личному делу.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на воинском учете военном комиссариате адрес и проживает в муниципальном образовании «Тропарево-Никулино» адрес. ФИО1 24.03.2025, в связи с выездом за пределы РФ, в установленном законом порядке обратился с заявлением о снятии с воинского учета в военный комиссариат адрес, приложив к указанному заявлению дополнительные документы, подтверждающие основания для выезда из страны. Пакет документов, поданный в военный комиссариат для снятия фио с воинского учёта был возвращён административному истцу, при этом был получен письменный ответ, датированный 18.04.2025 содержащий неконкретизированное предложение привести поданные документы в соответствие с нормативными актами. 20.05.2025 административный истец обратился с жалобой на бездействие районного военного комиссариата в Военный комиссариат адрес, дополнительно предоставив копию вида на жительство в адрес. Ответ на данную жалобу по существу до настоящего времени административным истцом не получен. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться за защитой своих прав и законных интересов в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика военного комиссариата адрес по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, представила письменные возражения, в которых указала, что ФИО1 не представил необходимый пакет документов, необходимых для снятия его с воинского учета, при этом представленные призывником документы не свидетельствуют о его постоянном проживании за пределами адрес.

Представитель административного ответчика военного комиссариата адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества регулируется Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ при осуществлении первичного воинского учета органы местного самоуправления поселений, органы местного самоуправления муниципальных округов и органы местного самоуправления городских округов обязаны: организовывать и обеспечивать постановку на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, при их переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» утверждено положение о воинском учете, согласно пп. "г" п. 50 которого граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, сведения об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо о выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"). Направить соответствующее заявление в военный комиссариат возможно в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций).

В целях обеспечения функционирования системы воинского учета приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.11.2021 № 700 утверждена инструкция об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, согласно п. 22 которой при снятии граждан с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: для граждан, убывающих за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев, - паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); документы, подтверждающие их выезд за пределы Российской Федерации; заявление о снятии с воинского учета.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на воинском учете военном комиссариате адрес и проживает в муниципальном образовании «Тропарево-Никулино» адрес.

ФИО1 24.03.2025 обратился с заявлением о снятии с воинского учета в военный комиссариат адрес в связи с выездом из Российской Федерации на срок более шести месяцев.

К заявлению от 24.03.2025 административным истцом были приложены следующие документы:

- копия заграничного паспорта РФ с отметкой о получении регистрации в адрес, с нотариальным заверением перевода на русский язык;

- копия паспорта РФ;

- копия авиабилетов Москва-Ереван на имя ФИО1;

- копия выписки из Государственного Единого Реестра Индивидуальных предпринимателей о том, что у фио открыто свое ИП на адрес.

Ответом военного комиссариата адрес от 18.04.2025 заявление от 24.03.2025 и приложенный к нему пакет документов были возвращены административному истцу.

20.05.2025 административный истец обратился с жалобой на бездействие районного военного комиссариата в Военный комиссариат адрес.

Ответом военного комиссариата адрес от 04.06.2026 ФИО1 сообщено, что к заявлению от 24.03.2025 административным истцом не было приложено удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, как документ воинского учета, в связи с чем в результате рассмотрения заявления не установлено обстоятельств для принятия обоснованного решения о снятии административного истца с воинского учета.

Разрешая заявленные требования суд приходит к выводу, что, обращаясь с заявлением о снятии с воинского учета фио, вопреки положениям о воинском учете утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719, не представил необходимый пакет документов, необходимых для снятия его с воинского учета, а именно документ воинского учета. Военным комиссариатом незаконных действий (бездействия) не допущено, на обращение административного истца дан ответ в установленный срок, права и законные интересы административного истца не нарушены.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Таким образом, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании действий и решений органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, должна быть совокупность двух условий: не соответствие оспариваемого решения (действия) нормативному правовому акту, а также нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности условий при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Административный истец не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми действиями (бездействием) административных ответчиков, в связи с чем суд отказывает ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес о признании незаконным бездействия, ответа о возврате документов - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Никулинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.01.2026 г.

Судья: Юдина И.В.