РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 июля 2022 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Жирухиной Я.В.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Самары Гридневой Н.В., представителя административного истца ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области - ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2258/2022 по административному исковому заявлению ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование исковых требований административным истцом указано, что административный ответчик ФИО2 осужден . ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождается из ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области и следует к месту жительства по адресу: .

Сведения о поведении осужденного:

- за период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Администрацией ИУ не поощрялся.

- за период отбывания наказания в ФКУ ИК-13 УФСИН России по допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскание снято. Администрацией ИУ поощрялся 8 раз. 07.10.2019г. был переведен в облегченные условия отбывания наказания.

- за период отбывания наказания в ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Администрацией ИУ поощрялся 2 раза.

Ранее ФИО2 был осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления и вновь совершил тяжкое преступление, в соответствии с п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ в его действиях содержится опасный рецидив.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор на 8 лет и административные ограничения:

1) 3 раза в месяц обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запретить пребывание в определенных местах, а именно: питейных заведениях, посещение баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

3) запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области ФИО1, действующий на основании доверенности № от 10.03.2022г., административное исковое заявление поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении. Дополнил, что осужденный неоднократно судим, в связи с чем ему требуется контроль со стороны надзирающих органов. По месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, выявлено хранение ФИО2 запрещенных предметов, имеет также 2 поощрения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 полагал, что требования административного истца необоснованные, просил снизить срок административного надзора до 5 лет, количество явок до 1 раза в месяц, согласен с ограничениями в виде запрета на посещение баров, ресторанов. Суду пояснил, что имеет регистрацию по адресу , адрес указывает потому, что там проживает его , в дальнейшем планирует проживать в , с семьей, с последующей регистрацией по месту жительства. В проживает , она примет его.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Самара Гриднева Н.В. полагала, что данное административное исковое подлежит частичному удовлетворению. С учетом совершения преступления при опасном рецидиве, срок административного надзора не подлежит снижению. ФИО2 необходимо обязать двухразовой явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требование административного истца о запрете пребывания ФИО2 в определенных местах обосновано.Поскольку у административного ответчика выявлено длительное употребление алкоголя, ему необходимо запретить в пребывание местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. ФИО2 имеет регистрацию на территории Самарской области, поэтому требование о запрете выезда за установленные судом пределы территории не подлежит удовлетворению, в случае его переезда в Саратовскую область административный надзор будет осуществляется там.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор, названы в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из положений п. 2 ч. 2 которой, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе, при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

Как следует из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

На момент рассмотрения дела ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области.

Установлено, что административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы.

Согласно характеристике, представленной начальником ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области, ФИО2 за период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, администрацией ИУ не поощрялся. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-13 УФСИН России по допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое привлекался к дисциплинарной ответственности, взыскание снято, администрацией поощрялся 8 раз. 07.10.2019г. был переведен в облегченные условия отбывания наказания. За период отбывания наказания в ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, администрацией ИУ поощрялся 2 раза. Мероприятия воспитательного характера посещает, на проводимою воспитательную работу реагирует правильно. В коллективе среди осужденных ведет себя правильно, соблюдает правила личной гигиены, спальное место и личные вещи содержит в чистоте и порядке. В употреблении наркотических веществ и спиртных напитков замечен не был. Меры пожарной безопасности соблюдает. В школе при ИУ не обучался, так как имеет образование. Обучался в ПУ-№ при ФКУ ИК-13 УФСИН России по по специальности – «повар». К учебе относился добросовестно, замечаний по посещаемости и успеваемости не имел. По состоянию здоровья – трудоспособен. Трудоустроен в России по , замечаний по соблюдению трудовой дисциплины не имеет, к труду относится добросовестно, требования ст. 106 УИК РФ выполняет. По приговору суда вину в совершенном преступлении не признал. По приговору суда иска не имеет. В ФКУ КП-27 УФСИН России по на имя осужденного имеется постановление об обращении взысками на заработную плату и иные доходы должника от 25.04.2022г. Алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? доли доходов ежемесячно в пользу ФИО6 и 25% на погашение задолженности по алиментам, которая составляет руб. Социальные связи поддерживает с посредством телефонных переговоров и посылок передач. Взаимоотношения с родственниками носят конструктивный характер. Заключение: осужденный ФИО2 ФИО11 в ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области характеризуется удовлетворительно.

На основании ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, срок которого подлежит определению, исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона. В силу данной нормы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора привязан к сроку погашения судимости и не может его превышать ни при каких обстоятельствах. Согласно редакции Уголовного кодекса РФ (пункты "в", "г", "д" части 3 статьи 86) действовавший на момент совершения преступления по приговору от 07.02.2019 г., судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Категории преступлений определены в статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика необходимо установить административный надзор сроком на 8 лет.

Доводы административного ответчика о снижении срока административного надзора, судом отклоняются, поскольку срок административного надзора, императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости (п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ).

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении ФИО2 суд также принимает во внимание представленную характеристику.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, поименован в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим.

Обязательным является установление административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Также в пункте 22 указанного Постановления указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, с учетом характера, степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности осужденного, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить административному ответчику следующие административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запретить пребывание в определенных местах, а именно: питейных заведениях, посещение баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В части установления административному ответчику ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд полагает отказать, поскольку административным истцом не приведены обоснования о необходимости установления данного ограничения, кроме того, ответчик имеет постоянное местожительства и регистрацию на территории , после освобождения из ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области планирует переезд в , в связи с чем при вынесении решения суд не имеет возможности указать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора не ухудшает его положение как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства. Какие-либо его права при этом не нарушаются. В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов суд вправе устанавливать такой контроль.

Кроме того, назначение ограничений не нарушают права административного ответчика, поскольку исходя из положений п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии нарушений поднадзорным лицом административных ограничений и несоблюдения законодательства РФ, орган внутренних дел в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

С учетом мнения сторон, конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В указанный период установить ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

-обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц,

-запрета пребывания в определенных местах, а именно: питейных заведениях, посещение баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Советский районный суд г. Самары.

Судья Е.И. Селезнева