11RS0002-02-2022-000378-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2022 года г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего Старовойтовой Н.Г.

при секретаре судебного заседания Мухаметшиной Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2-464/2022 по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» об установлении тарифной ставки, перерасчете заработной платы, выплате недополученных сумм, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что работал в МУП «СТС» МО ГО «Воркута» ****** 5 разряда. Установленный истцу работодателем оклад с 29.03.2021 составляет 13714 руб., что не соответствует п.2.3 Приложения №1 к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальной хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, применяемый тарифный коэффициент не соответствует приказу Госстроя РФ от 31.03.1999 №81. По расчету истца ему должна быть установлена тарифная ставка с 01.01.2021 в размере 24092,64 руб. (11154 руб.х2,16), с 01.01.2022- 26250,48 руб. (12153 руб.х2,16). Положение об оплате труда МУП «СТС» МО ГО «Воркута», утвержденное приказом от 26.12.2019 №171-п, в силу требований ст.ст.5,8,9,50 ТК РФ применению не подлежит, поскольку ухудшает положение работников, снижает установленный ТК РФ и ОТС уровень гарантий, порядок его принятия нарушен. Просит признать приказ от 26.12.2019 №171-п «Об утверждении Положения об оплате труда МУП «СТС» МО ГО «Воркута», недействительным и не подлежащим применению, взыскать в свою пользу с ответчика за нарушение трудовых прав компенсацию морального вреда в общей сумме 75000 рублей; установить истцу тарифную ставку с 01.01.2021 в размере 24092,64 руб., с 01.01.2022- 26250,48 руб.; произвести из указанной тарифной ставки с 01.01.2021 и с 01.01.2022 соответственно перерасчет заработной платы, отпускных, сумм подлежащих выплате при увольнении; выплатить истцу причитающуюся задолженность.

Истец в судебном заседании участия не принял.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал по изложенным основаниям.

Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в представленном письменном отзыве иск не признал, поскольку к указанному Отраслевому тарифному соглашению не присоединялся, установленный ст.392 ТК РФ срок для обращения в суд истец пропустил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника)-

вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.

В соответствии с ч.ч.1, 2, 9 ст.143 ТК РФ тарифными системами оплаты труда являются системы, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

В силу ст.25 Трудового кодекса РФ сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Статьей 45 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что соглашение- это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (абз.8 ст.45 Трудового кодекса РФ).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения (ч.1-3 ст.48 ТК РФ)

На основании ч.8 ст.48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал в МУП «СТС» МО ГО «Воркута» с ДД.ММ.ГГ. ****** 5 разряда, сторонами заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГ. с дополнительными соглашениями к нему.

С 01.04.2020 истцу установлен оклад в размере 13073 руб., с 01.04.2021- 13714 (дополнительные соглашения от 01.04.2020, 29.03.2021 соответственно).

01.03.2022 с ФИО1 расторгнут трудовой договор по инициативе работника, в связи с выходом на пенсию по возрасту п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

В МУП «СТС» МО ГО «Воркута» действует коллективный договор на 2020-2022 годы, прошедший уведомительную регистрацию в Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (регистрационный №3-К/2020 от 13.01.2020), заключенный 20.12.2019 от имени работодателя директором МУП «СТС» МО ГО «Воркута», от имени работников- председателем Совета работников, а также Положение об оплате труда МУП «СТС» МО ГО «Воркута», согласованное от имени работников председателем Совета работников и утвержденное приказом представителя работодателя- директором МУП «СТС» МО ГО «Воркута» от 26.12.2019 №171-п.

Профсоюзная организация в МУП «СТС» МО ГО «Воркута» отсутствует.

Полагать локальные нормативные акты не подлежащими применению в целом по доводам истца у суда оснований не имеется.

Приложенное ФИО1 к иску заявление представителя ответчика о признании иска о признании коллективного договора недействительным и не подлежащим применению заявлено по другому делу № по иску иного лица, к данному делу не относится.

Порядок ведения коллективных переговоров, в результате которых заключается и изменяется коллективный договор, установлен главой 6 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ст.38 ТК РФ урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Главой 61 Трудового кодекса РФ установлен порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, правом выдвижения требований от имени работников в соответствии со ст.ст.29 - 31, ч.5 ст.40, ч.1 ст.399 указанного Кодекса наделены не конкретные работники, а их представители.

Защита индивидуальных трудовых прав работника возможна только в рамках индивидуального трудового спора, при рассмотрении которого правом требовать недействительным, ничтожным акта, принятого в результате коллективных переговоров, отдельный работник не наделен.

Не являясь стороной коллективного договора, Положения об оплате труда МУП «СТС» МО ГО «Воркута» истец не вправе оспаривать акты, затрагивающие права и интересы всех работников предприятия, что не исключает применения при разрешении индивидуального трудового спора нормативных актов, имеющих большую юридическую силу.

В соответствии с разделом 2 Положения об оплате труда в МУП «СТС» применяется повременно-премиальная система оплаты труда на основе должностных окладов, предполагающая начисление премии к установленным в трудовых договорах месячным должностным окладам на основании Положения о премировании. Основой системы оплаты труда является схема должностных окладов (месячных тарифных ставок), установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях и тарифного коэффициента соответствующей профессии. Схема тарифных коэффициентов разработана и принята Предприятием на основании 18-ти разрядной тарифной сетки (Приложение № 1). Размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении норм труда на 01.01.2020 - 8135,00 руб. (п.2.10).

Из расчетных листков истца следует, что в состав его заработной платы входили, помимо оклада, доплаты, выслуга, премия, районный коэффициент и северная надбавка.

08.12.2016 Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено "Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 - 2019 годы", действие которого продлено согласно положениям ч.2 ст.48 ТК РФ до 31.12.2022 включительно.

Согласно п.1.3 ОТС жилищно-коммунальное хозяйство (далее- ЖКХ)- вид экономической деятельности, направленной на обеспечение жизнедеятельности населения, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях; жилищно-коммунальные хозяйства включают в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности в Приказе Минстроя России от 27.04.2016 № 286/пр "Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ" и иных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ (Полный перечень Организаций ЖКХ по видам экономической деятельности, услугам и работам приводится в Приложениях № 1, № 4 и № 5 к ОТС).

МУП «СТС» МО ГО «Воркута» относится к организациям жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющим, как следует из учредительных документов и выписки из ЕГРЮЛ, деятельность в сфере коммунального теплоснабжения.

ОТС прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 28.12.2016, регистрационный № 22/17-18, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.rosmintrud.ru), опубликовано в газете "Солидарность".

Письмом Минтруда России от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы», опубликованном в «Российской газете» 17.02.2017, Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации, №3, 2017г., в соответствии с ч.8 ст.48 ТК РФ предложено работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении

соглашения, присоединиться к нему.

Мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в срок и в порядке, предусмотренные ч.8, ч.9 ст.48 Трудового кодекса РФ МУП «СТС» МО ГО «Воркута» не направил, следовательно, ОТС считается распространенным на ответчика.

Согласно п.1.12 ОТС в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях №1 и №3 к ОТС от 08.12.2016 соответственно.

В силу п.2.3 ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2019 в организациях коммунального теплоснабжения установлена в размере 10303,00 руб.

Заработная плата работника, рассчитанная на основании минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, положения п.2.3 ОТС (Приложение №1) являются обязательными при формировании оплаты труда работников МУП «СТС» МО ГО «Воркута». С его учётом минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации на 01.01.2019 должна составлять 10303 руб.

Абзацем 3 п.2.4 ОТС предусмотрено, что рекомендации об индексации минимальных тарифных ставок доводятся до сведения организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

Письмом Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения от 15.03.2019 №01/56-В и Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения от 14.03.2019 №24-АК/2019 минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйств на 2020-2022 годы в порядке ст.134 ТК РФ и п.2.4 ОТС проиндексированы и составляют для организаций коммунального теплоснабжения 11154 руб. на 01.01.2021, 11600 руб. на 01.01.2022.

В том же порядке совместным письмом тех же профсоюзов №01/172 и №287-АК/2021 соответственно от 02.12.2021 в связи со значительным превышением сводного индекса потребительских цен на товары и платные услуги населению в 2020 и 2021 годах размеры минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве, установленные ранее, дополнительно скорректированы для применения в 2022 году, прогнозный период 2023 года и на 01.01.2022 этот размер составляет 12153 руб., как обоснованно указывает истец.

Ранее установленное значение минимальной тарифной ставки на 01.01.2022 в размере 11600 руб. применению не подлежит.

Таким образом, минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда с учетом индексации, предусмотренной п.п.2.3.3, 2.4 ОТС, не может быть менее с 01.01.2021- 11154 руб., с 01.01.2022- 12153 руб.

Как предусмотрено указанным выше Приложением №3 к ОТС, в организациях отрасли могут быть сохранены действующие системы оплаты труда и соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала.

В данном случае к тарифной ставке работника 5 разряда подлежит применению тарифный коэффициент 1,56, установленный Приложением №1 к Положению об оплате труда МУП «СТС» МО ГО «Воркута», а не 2,16, как требует истец, ссылаясь на приказ Госстроя РФ №81.

Таким образом, тарифная ставка истца с учетом тарифного коэффициента 1,56 не может быть менее 17400,24 руб. (11154х1,56) с 01.01.2021 и 18958,68 руб. (12153х1,56) с 01.01.2022.

Оснований для применения к спорным правоотношениям положений «Методических рекомендаций по организации оплаты труда в жилищно- коммунальном хозяйств», утвержденных приказом Госстроя РФ от 31.03.1999 № 81, как того требует истец, не имеется.

Указанный документ не является нормативно-правовым актом, не содержит обязательных к исполнению правил, а лишь рекомендуется для использования на предприятиях ЖКХ, на что прямо указано как в наименовании документа, так и в его тексте (п.2.2.1 и др. методических рекомендаций).

Стороной ответчика заявлено о пропуске срока на обращение в суд с защитой нарушенного права.

В силу ч.2 ст.392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГ. № разъяснил, что при пропуске работником срока, установленного ст.392 ТК РФ, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (ч.4 ст.392 ТК РФ). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

Пунктом 1.8 Положения об оплате труда (в ред. от 31.03.2020) установлены сроки выплаты заработной платы: 30-го числа текущего месяца (в феврале- 28)-за первую половину месяца и 15-го числа месяца, следующего за расчетным- окончательный расчет.

В суд с данным иском истец обратился 09.03.2022 (штамп на конверте почтового отправления).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2021 №301-О указано, что ч.2 ст.392 ТК РФ, закрепляющая порядок реализации данного конституционного права применительно к делам о выплате сумм заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в том числе при увольнении, во взаимосвязи с ч.1 ст.136 названного Кодекса, предполагает, что по делам о невыплате или неполной выплате заработной платы работник должен узнать о нарушении своего права в день выплаты заработной платы, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, и получения расчетного листка.

Получая ежемесячно заработную плату, расчетные листки, истец был осведомлен о характере и размере получаемых сумм, соответственно не позднее дня, следующего за днем выплаты заработной платы за каждый расчетный месяц спорного периода, с учетом установленного трудовым договором срока выплаты заработной платы, он должен был узнать о нарушении своего права на оплату труда и мог обратиться в суд с соответствующим иском, однако таких требований в срок, установленный ст. 392 ТК РФ не заявлял, пропуск этого срока по уважительным причинам не подтвердил.

Поскольку срок на обращение в суд с данным иском за период с 01.01.2021 по 31.01.2021 истцом пропущен, о чем заявлено ответчиком, доказательств уважительности причин пропуска суду не представлено, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Требования истца о перерасчете и выплате недополученных сумм с 01.02.2021 по 31.12.2021 и с 01.01.2022 по 01.03.2022 (дату увольнения) предъявлены в срок и подлежат удовлетворению, исходя из приведенного судом выше расчета.

Установленный судом факт нарушения права работников на получение заработной платы в должном размере в силу ст.237 ТК РФ с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 (ред. от 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» является основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Соглашение о размере компенсации сторонами трудового договора не заключалось. Исходя из принципа разумности и справедливости, учитывая объем и характер причиненных работникам нравственных страданий, степень вины работодателя, период нарушения прав, полагая заявленную истцом сумму чрезмерной, суд определяет размер взыскиваемой компенсации морального вреда в 5000 рублей.

Частичное удовлетворение исковых требований является основанием для взыскания с ответчика в соответствии со ст.103 ГПК РФ государственной пошлины в размере 300 руб. в бюджет МО ГО «Воркута».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» установить ФИО1 тарифную ставку с 01.02.2021 в размере 17400,24руб., с 01.01.2022 в размере 18958,68 руб., произвести перерасчет заработной платы, отпускных, расчета при увольнении с 01.02.2021, с 01.01.2022 по 01.03.2022, выплатить недополученные суммы.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» в остальной части отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в гражданскую коллегию Верховного Суда Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме- ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий Н.Г. Старовойтова