РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 сентября 2022 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Двинских К.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1904/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости нежилого здания и земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
ФИО1 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , равной рыночной стоимости по состоянию на 6 июня 2011 года в размере 2 466 510 руб., земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: , равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 439 996 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названного нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:08:0105050:78, кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости превышает размер их рыночной стоимости, нарушая его права как плательщика налога на имущество и плательщика за используемый им земельный участок.
Административный истец, административные ответчики: Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, ГБУ СО ЦКО, Администрация г.о. Сызрань, Правительство Самарской области, не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.
Относительно заявленных требований представителем административного ответчика ГБУ СО ЦКО был представлен письменный отзыв, в котором ставил на усмотрение суда принятие решения об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно статье 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» № 237 от 3 июля 2016 года результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для оспаривания кадастровой стоимости является установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной стоимости.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером № площадью 1026,7 кв.м, расположенное по адресу: , которое располагается на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3 612 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения подземных или многоэтажных гаражей, расположенный по адресу: расположенном по адресу :
Административным истцом оспаривается архивная кадастровая стоимость нежилого здания, утвержденная Постановлением Правительства Самарской области № 118 от 14 марта 2012 года по состоянию на 6 июня 2011 года в размере 8 861 567,24 руб.
В соответствии с пунктами 6, 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Учитывая, что право на пересмотр архивной кадастровой стоимости нежилого здания сохраняется на дату обращения административного истца в суд, суд восстанавливает административному истцу срок для обращения в суд.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена постановлением Правительства Самарской области № 935 от 27.11.2020 года по состоянию на 1 января 2020 года в размере 4 170 092,75 руб.
Считая архивную кадастровую стоимость нежилого здания и актуальную кадастровую стоимость земельного участка завышенными и нарушающими его права как плательщика налога на имущество и земельного налога, ФИО1 29 августа 2022 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 01/08/РСН-2021 выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Эксперт центр» 1 августа 2022 года, величина рыночной стоимости нежилого здания определена по состоянию на 6 июня 2011 года в размере 2 466 510 руб., данная кадастровая стоимость нежилого здания является архивной.
Отчетом об оценке № 09/06-2021, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Эксперт центр» 09 июня 2021 года, рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 439 996 руб.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.
Давая оценку представленным отчетам, суд отмечает, что представленные отчеты оценки выполнены по состоянию на 1 января 2020 года и по состоянию на 6 июня 2011 года, то есть на даты определения кадастровой стоимости земельного участка и архивной кадастровой стоимости нежилого здания. Приведённые в отчетах выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Оценщик руководствовался федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах.
Определение рыночной стоимости нежилого здания и земельного участка выполнено оценщиком на основе качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализа рынка недвижимости и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчетов величин рыночной стоимости, приведенных в рамках выбранных оценщиком сравнительного подхода в отношении земельного участка; затратного подхода – в отношении нежилого здания. Суждение о величинах рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Доказательств иных величин рыночной стоимости, а также замечаний к отчетам об оценке сторонами не представлено.
Стороны не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы, и суд оснований для назначения судебной экспертизы не усматривает.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что определённая отчетом об оценке № 01/08/РСН-2021 выполненным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Эксперт центр» 1 августа 2022 года, величина рыночной стоимости нежилого здания определена по состоянию на 6 июня 2011 года в размере 2 466 510 руб., и отчетом об оценке № 09/06-2021, выполненным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Эксперт центр» 09 июня 2021 года, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка определена по состоянию на 1 января 2020 года в размере 1 439 996 руб., являются достоверными, в связи с чем требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 29 августа 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования ФИО1 удовлетворить
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № площадью 1 026,70 кв. м, расположенного по адресу: , равной рыночной стоимости по состоянию на 6 июня 2011 года в размере 2 466 510 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 612 кв. м, расположенного по адресу: , равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года - в размере 1 439 996 руб.
Датой обращения ФИО1 в суд считать 29 августа 2022 года.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья: Т.А.Родина
Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года.