Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ

в составе:

председательствующего судьи Т.Ю. Майоровой

при секретаре судебного заседания Г.Т.Э.

рассмотрев административное исковое заявление Г.О.И. к Управлению Федеральной службы судебных приставов Р. по , ОСП по У.Р. по , судебному приставу-исполнителю ОСП по У.Р. по М.Д.В., старшему судебному приставу ОСП по У.Р. по Д.В.Ю. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Г.О.И. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов Р. по , ОСП по У.Р. по , судебному приставу-исполнителю ОСП по У.Р. по , старшему судебному приставу ОСП по У.Р. по о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства указывая, что судебный пристав-исполнитель ОСП по ДД.ММ.ГГГГ возбудил исполнительное производство № на основании копии не вступившего в законную силу судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи 1-го судебного участка . Определением мирового судьи 1-го судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. Полагает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по о возбуждении исполнительного производства № является незаконным и необоснованным, а также нарушает его права и законные интересы, поскольку издано в нарушение норм закона. Какой либо информации о возбуждении исполнительного производства № в его адрес не направлялось. О возбуждении исполнительного производства он узнал от знакомых ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день обратился к начальнику отделения судебных приставов по с заявлением, на которое никаким образом не отреагировали и продолжили работу по исполнительному производству. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с уточненными административными исковыми заявлениями судебный пристав-исполнитель ОСП по по возбужденному исполнительному производству № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и ДД.ММ.ГГГГ - 8 постановлений об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке и иной кредитной организации. Полагает, что данные постановления являются незаконными и необоснованными, а также нарушает его права и законные интересы, поскольку изданы в нарушение норм закона, так как постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по о возбуждении исполнительного производства № является незаконным и необоснованным. Кроме того, каких либо мер воздействия для взыскания долга не применялось, задолженность, указанная в постановлении составляет 173 рубля 71 копейка, что менее трех тысяч рублей и не соответствует стоимости арестованного имущества.

ДД.ММ.ГГГГ были вынесены 8 постановлений об отмене постановления об обращении взыскания на ДС и постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а также постановление о прекращении исполнительного производства, которые подлежат изменению, поскольку изданы внарушение норм закона. Просит признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 8 постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ; подлежащими изменению 8 постановлений судебного пристава-исполнителя об отмене постановления об обращении взыскания на ДС, постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а также постановление СПИ о прекращении ИП по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнив, что просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его. Мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с него задолженности, он обратился с заявлением и данный судебный приказ был отменен. Исполнительное производство возбуждено судебным приставом исполнителем ОСП по на основании копии судебного приказа, который исполнительным документом не является. Узнав об этом, он обратился с письменным обращением в ОСП по ДД.ММ.ГГГГ. После этого были вынесены постановления об обращении взыскания на ДС во все банковские организации, где были открыты счета, а также вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении пяти транспортных средств, в то время как задолженность выставлена в сумме 173 рубля. Также полагает, что в постановление о прекращении исполнительного производства, 8 постановлений об отмене постановлений об обращении взыскания на ДС и постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств подлежат изменению, так как в них необходимо внести информацию о том, что не имелось оснований для возбуждения исполнительного производства, так как никакого исполнительного документа не было предоставлено в службу судебных приставов. Указывает, что внесение изменений в вышеуказанные постановления необходимы, так как в настоящее время ему перестали поступать предложения от кредитных организаций, предполагает, что он был отнесен к категории неблагополучных клиентов, так как в отношении него возбуждено исполнительное производство.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель М.В.Д. административные исковые требования не признал, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Г.О.И. на основании поступивших из ИФНС заявления и судебного приказа. Он не обратил внимание, что предоставлена была копия судебного приказа. По исполнительному производству были направлены запросы в регистрирующие органы, по получении ответов были вынесены постановления о наложении ограничений. Г.О.И. обратился в ОСП ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и предъявил копию определения суда об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обращение было зарегистрировано в установленном порядке. Исполнительное производство было прекращено ДД.ММ.ГГГГ по основанию - отмена суда судебного акта на основании которого выдан исполнительный документ.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Д.В.Ю. административные исковые требования не признал, суду пояснил, что исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено на основании судебного приказа, выданного мировым судьей Чановского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ, предъявленного в службу судебных приставов Федеральной налоговой инспекцией №. Должник Г.О.И. был извещен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ устно через старшего смены на объекте судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Н.И.В., так как Г.О.И. является адвокатом и часто находится в здании суда. Поскольку Г.О.И. ДД.ММ.ГГГГ был извещен о возбуждении исполнительного производства, ему было предоставлено 5 дней для добровольного исполнения, после чего ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и об обращении взыскания на денежные средства. О том, что судебный приказ был отменен мировым судьей, стало известно из обращения Г.О.И., поданного ДД.ММ.ГГГГ. Данное обращение было зарегистрировано согласно инструкции по делу производству в течение 3-х дней - ДД.ММ.ГГГГ, ответ был дан ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ отправлен заказной почтой административному истцу. Ходатайство Г.О.И. было рассмотрено по существу, исполнительное производство было прекращено в виду отмены судебного приказа. Также были отменены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств и об обращении взыскания на денежные средства и возвращены удержанные денежные средства. Просит производство по делу прекратить, поскольку исполнительное производство прекращено до момента подачи административного искового заявления. После получения информации ДД.ММ.ГГГГ от Г.О.И. об отмене судебного приказа продолжались исполнительные действия, так как обращение Г.О.И. находилось на рассмотрении у судебного пристава-исполнителя согласно установленным срокам до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик представитель ОСП по Ч.Л.Н. административные исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что реестр отправки корреспонденции, в том числе Г.О.И. постановления о возбуждении и исполнительного производства представить в судебное заседание не представляется возможным по причине его отсутствия. По исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ было произведено удержание в размере 173 рубля 71 копейка в , данные денежные средства как ошибочно перечисленные были возвращены Г.О.И. ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в филиале № также было произведено списание 173 рублей 71 копейки, данные денежные средства были возвращены как ошибочно перечисленные ДД.ММ.ГГГГ, однако по ошибке сотрудника ОСП по денежные средства были перечислены в . Внести изменения в постановления судебного пристава-исполнителя не представляется возможным, так как данные документы формируются в программе и внесение в них изменение не предусмотрено.

Представитель У.Р. по в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судом установлено следующее:

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 219 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ №, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебных приставах»).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, в частности, являются судебные приказы.

Согласно главе 11 ГПК РФ судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа. В случае если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения относительно исполнения судебного приказа, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия. Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве»)

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца) (постановление Пленума Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по обратилась с заявлением № о вынесении судебного приказа в отношении Г.О.И.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 1-го судебного участка вынесен судебный приказ о взыскании с Г.О.И. в пользу МИФНС № по задолженности по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере 32448 рублей, пеня в размере 137 рублей 91 копейка; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере 8424 рубля, пеня в размере 35 рублей 80 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 1-го судебного участка вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению МИФНС № по .

В исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ имеется расшифровка задолженности налогоплательщика физического лица, а также пени и штрафов с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации на Г.О.И. на страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ пени в сумме 35 рублей 80 копеек, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ) пени в размере 137 рублей 91 копейка; а также копия судебного приказа мирового судьи 1-го судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ №

Постановление о возбуждении исполнительного производства № вынесено ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 173 рубля 71 копейка.

Данные о направления вышеуказанного постановления Г.О.И. отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ Г.О.И. обратился с заявлением к начальнику отделения судебных приставов по Д.В.Ю. о прекращении незаконно возбужденного в отношении него исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении указано, что исполнительное производство возбуждено по копии не вступившего в законную силу судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, отмененного определением мирового судьи 1-го судебного участка ДД.ММ.ГГГГ. Просил направить ответ, на каком основании возбуждено исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по М.Д.В. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий на следующие транспортные средства: РЕНОТРАФИК, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №; КАВ3 3270, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №; MAZDA CX-5, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №; MAZDA CX-5 КE5W7A, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, государственный регистрационный знак №

Данные о направления вышеуказанного постановления Г.О.И. отсутствуют.

Из ответа начальника ОСП по Д.В.Ю. на обращение Г.О.И. следует, что исполнительное производство № прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по М.Д.В. вынесены - восемь постановлений об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях на счетах в филиале№ банка ; восемь постановлений об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства; постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные постановления направлены Г.О.И. через портал Госуслуг.

Согласно платежному поручению № ДД.ММ.ГГГГ было произведено удержание в размере 173 рубля 71 копейка в . Данные денежные средства, как ошибочно перечисленные были возвращены Г.О.И. ДД.ММ.ГГГГ платежное поручение №. Согласно платежному поручению № ДД.ММ.ГГГГ в филиале № банка произведено списание 173 рублей 71 копейки. Денежные средства в размере 173 рубля 71 копейка были возвращены как ошибочно перечисленные ДД.ММ.ГГГГ в платежное поручение №.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в части признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и его отмене, а также признании незаконными постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ и 8 постановлений об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку исполнительное производство было возбуждено на основании копии судебного приказа мирового судьи 1-го судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, не являющимся исполнительным документом.

Суд считает, что заявленные требования о внесении изменений в 8 постановлений судебного пристава-исполнителя об отмене постановлений об обращении взыскания на ДС от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление СПИ о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат. Административным истцом не доказано наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Г.О.И. удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, 8 постановлений об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований о внесении изменений в 8 постановлений судебного пристава-исполнителя об отмене постановлений об обращении взыскания на ДС от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановление СПИ о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд в течение одного месяца со дня оглашения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Ю. Майорова