Дело № 5-917/2022 УИД № 78RS0006-01-2022-004832-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 июля 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговые резервы» (далее - ООО «Торговые резервы»), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 781301001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17 августа 2018 года, адрес места нахождения: 197198, Санкт-Петербург, улица Ропшинская, дом 1/32, литера А, помещение 6Н, офис 26, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торговые резервы» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

10 февраля 2022 года в 10 часов 27 минут Балтийской таможне ООО «Торговые резервы» в электронной форме представлена декларация на товары № 10216170/100222/3040506 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/100222/3040506: отправителем товара является компания «Guangzhou Rostek-Vostok Trade co., ltd», (КНР), декларантом, получателем товара, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Торговые резервы» (197198, Санкт-Петербург, улица Ропшинская, дом 1/32, литера А, помещение 6Н, офис 26, №); товар № 3 в контейнере № №: «готовые текстильные изделия - комплект автомобильных чехлов...» в количестве 120 штук (комплектов), общим весом нетто 329 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что фактический объем товара № 3 находящегося в контейнере № TGCU5031549 превышает сведения, заявленные в декларации на товары № 10216170/100222/3040506 на 50 штук (комплектов) весом нетто 167, 5 кг.

Таким образом, в действиях ООО «Торговые резервы» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Торговые резервы» - генеральный директор ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, направил для участия в ходе судебного разбирательства защитника Булавенко А.Д.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии генерального директора ООО «Торговые резервы».

Защитник Булавенко А.Д. в ходе судебного заседания вину от лица ООО «Торговые резервы» признал в полном объеме, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, просил, в случае признания ООО «Торговые резервы» виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, назначить ООО «Торговые резервы» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного расследования.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ООО «Торговые резервы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, в частности:

декларацией на товары № 10216170/100222/3040506 в которой указано, что отправителем товара является компания «Guangzhou Rostek-Vostok Trade co., ltd», (КНР), декларантом, получателем товара, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Торговые резервы» (197198, Санкт-Петербург, улица Ропшинская, дом 1/32, литера А, помещение 6Н, офис 26, ИНН <***>); товар № 3 в контейнере №: «готовые текстильные изделия - комплект автомобильных чехлов...» в количестве 120 штук (комплектов), общим весом нетто 329 кг.;

актом таможенного досмотра № № 10216100/150222/100547 от 15 февраля 2022 года, из которого следует, что старшими инспекторами ОТО и ТК таможенного поста Турухтанный ФИО2, ФИО3, в присутствии представителя ООО «Торговые резервы»» специалиста по таможенному оформлению ФИО4, с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара в контейнере № №, в ходе которого в контейнере № обнаружены товары, количество которых превышает заявленное в декларации № 10216170/100222/3040506, а именно: «готовые текстильные изделия - комплект автомобильных чехлов...» в количестве на 50 шт. (комплектов), общим весом нетто 167,5 кг.;

протоколом изъятия вещей и документов от 21 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении № 10216000-428/2022, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО3 в присутствии понятых, с использованием видеозаписи из контейнера № № изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-428/2022: «готовые текстильные изделия - комплект автомобильных чехлов...» в количестве 49 шт. (комплектов), общим весом нетто 164,15 кг.;

актом приема-передачи товаров на ответственное хранение 21 февраля 2022 года, согласно которому старший инспектор ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО3 передал на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К, товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-428/2022: «готовые текстильные изделия - комплект автомобильных чехлов...» в количестве 49 шт. (комплектов), общим весом нетто 164,15 кг.;

протоколом о взятии проб и образцов от 21 февраля 2022 года, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО3 в присутствии понятых, с использованием видеозаписи для проведения экспертизы произвел взятие проб и образцов товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-428/2022: «комплект автомобильных чехлов…» в количестве 1 шт. (комплект), общим весом нетто/брутто 3,35 кг.;

заключением эксперта № 12402005/0006972 от 05 апреля 2022 года, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-428/2022 по состоянию на 10 февраля 2022 года на территории Российской Федерации составила 244484 (двести сорок четыре тысячи четыреста восемьдесят четыре) рубля 00 копеек, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок;

видеозаписью, на которой зафиксированы процессуальные действия, произведенные в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10216000-428/2022 в отношении ООО «Торговые резервы»;

протоколом об административном правонарушении № 10216000-428/2022 от 19 апреля 2022 года, составленным в отношении ООО «Торговые резервы» уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя ООО «Торговые резервы», уведомленного о дате составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена в адрес ООО «Торговые резервы».

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ООО «Торговые резервы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в бездействии ООО «Торговые резервы» выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является ООО «Торговые резервы», которое предоставило в таможенный орган декларацию на товары № 10216170/100222/3040506, содержащую недостоверные сведения.

Вышеуказанные обстоятельства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что ООО «Торговые резервы» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подпункт 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Из представленных материалов дела усматривается, что ООО «Торговые резервы» имело правовую и реальную возможность для соблюдения норм действующего законодательства в части соблюдения обязательств по предоставлению декларации на товары содержащей достоверные сведения, с этой целью могло реализовать свое право, гарантированное ему п. 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на осмотр товара, однако, ООО «Торговые резервы» данным правом не воспользовалось, в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара не обращалось.

Объективных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о воспрепятствовании исполнению ООО «Торговые резервы» требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину ООО «Торговые резервы» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом формального характера состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, поскольку доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности реализовать свои права, предусмотренные Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не предоставлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,

Так, с учетом вышеуказанного, в том числе обстоятельств при которых ООО «Торговые резервы» было совершено административное правонарушение и, принимая во внимание, стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, определенной заключением эксперта, суд полагает необходимым назначить ООО «Торговые резервы» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торговые резервы», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 781301001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17 августа 2018 года, адрес места нахождения: 197198, Санкт-Петербург, улица Ропшинская, дом 1/32, литера А, помещение 6Н, офис 26, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-428/2022: «готовые текстильные изделия - комплект автомобильных чехлов...» в количестве 49 штук (комплектов), общим весом нетто 164,15 кг., находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья подпись Шмелева Д.Ю.