72RS0025-01-2025-001092-50
Дело № 2-3467/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 05 мая 2025 года
Центральный районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Амбарниковой О.А.,
при секретаре Нуралиновой Д.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района о возложении обязанности выдать удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту социального развития Тюменской области, Управлению социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района, и просит обязать Департамент социального развития Тюменской области выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение «Член семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий».
Требования мотивированы тем, что отец ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пропал вести на фронте в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истец остался на иждивении матери ФИО3, являющейся получателем пенсии по потери кормильца на всех детей, в том числе на ФИО1
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В рамках реализации соответствующего полномочия законодатель устанавливает специальное правовое регулирование, гарантирующее гражданам осуществление их конституционного права на социальное обеспечение, включая пенсионное обеспечение и меры социальной поддержки различных категорий граждан, а в случае его смерти (пропажи без вести) – членов его семьи, лишившихся кормильца.
Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее по тексту – Федеральный закон «О ветеранах») определены меры социальной защиты инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и других категорий граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах», меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.
При этом, в Федеральном законе «О ветеранах» понятие «член семьи» не раскрывается, следовательно, необходимо его установление в рамках отраслевого законодательства.
Статья 2 Семейного кодекса Российской Федерации к числу членов семьи относит супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных).
Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, родители – ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении.
Из извещения военного комиссариата Новоспасского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, пропал без вести в ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социального развития Тюменской области на основании решения № заявителю отказано в выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий на основании подпункта «а» пункта 20 Административного регламента предоставления Департаментом социального развития Тюменской области государственной услуги по выдаче удостоверений отдельным категориям граждан, в связи с непредставлением или неполным представлением документов, прилагаемых к заявлению в обязательном порядке (не представлены документ о прохождении военной службы, либо документ об участии погибшего (умершего) в боевых действиях с указанием государств (городов, территорий) и периодов участия в боевых действиях; справка о праве заявителя на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, с указанием периода действия права на пенсию по случаю потери кормильца).
Вместе с тем отсутствие указанных документов в архивах не свидетельствует о неполучении ФИО3 пенсии по потере кормильца.
Следует отметить, что согласно пункта «а» статьи 6 Указа Президиума Верховного совета СССР от 26.06.1941 при разрешении вопроса о назначении пособия семье военнослужащего считаются нетрудоспособными состоявшие на его иждивении дети моложе 16 лет.
В соответствии с ранее действующим Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (статья 28), Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (пункт 60), право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении, в том числе дети, не достигшие 16 лет (учащиеся - 18 лет).
В соответствии с пунктов 1 статьи 28 Федерального закона «О ветеранах», реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
Таким образом, основанием возникновения у гражданина права на социальные гарантии является наделение гражданина определенным статусом путем выдачи уполномоченным государственным органом соответствующего удостоверения.
Изложенные обстоятельства и приложенные к настоящему исковому заявлению документы свидетельствуют о соответствии ФИО1 установленным критериям, в связи с чем, истец вправе получить соответствующее удостоверение.
Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 21, 22, 135, 136, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Возложить на Департамент социального развития Тюменской области обязанность выдать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удостоверение «Член семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий».
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.
Мотивированная часть решения изготовлена 21 мая 2025 года.
Председательствующий О.А. Амбарникова