___

Дело № 2а-9221/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 23 сентября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Стручковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) о признании уведомления об отказе государственного кадастрового учета незаконным,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование своих требований, ссылаясь на то, что является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____.

Административный истец подал заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

____ ответчиком выдано уведомление об отказе государственного кадастрового учета изменений.

Основанием для приостановки явилось то, что представленные документы не могут являться достаточным обоснованием для осуществления заявленного изменения основных характеристик объекта недвижимости, а требуемые в соответствии с законодательством документы не представлены, а именно имеются признаки реконструкции объекта недвижимости и не представлено разрешение на реконструкцию.

Данный отказ административный истец считает незаконным, нарушающим его права.

Просит признать отказ в государственном кадастровом учете от ____ незаконным и обязать ответчика произвести действия по государственному кадастровому учету изменений объекта недвижимости по адресу: ____ кадастровый номер №.

Административный истец, представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, истец направил в суд своего представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГСК «Стимул» ФИО3 считал, что иск является обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., расположенного по адресу: ____.

ФИО1 обратился в Управление Росреестра по РС (Я) с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, которым просил изменить основные характеристики объекта по количеству этажей с 1 на 2 и площадь с ___ на ___ кв.м.

В качестве документа – основания заявителем представлен технический план, подготовленный в связи с уточнением сведений о местоположении, площади и этажности здания и декларация об объекте недвижимости.

Уведомлением Управления Росреестра по РС (Я) от ____ приостановлен государственный кадастровый учет, рекомендовано представить технический план, в котором: - в разделе «Исходные данные» указаны сведения (реквизиты) по проектной документации, исполнительной документации, изготовленном до ____ техническом паспорте объекта недвижимости, утвержденном акте о приемке в эксплуатацию соответствующего объекта, разрешении на ввод объекта в эксплуатацию; - указаны сведения о земельном участке, на котором расположен объект недвижимости (т.к. выдача разрешения на строительство не требуется в случае устроительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности); - в декларации об объекте от ____ в реквизите 6.1 указаны сведения о физическом лице (представителе), непосредственно заполнившем и подписавшем Декларацию, - реквизиты документа, подтверждающего полномочия действовать от имени представляемого физического лица (сведения о представителе) либо представить заявление о прекращении осуществления действий по данному обращению.

Уведомлением Управления Росреестра по РС (Я) от ____ заявителю отказано в государственном кадастровом учете на основании ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в связи с истечением ____ срока приостановления, указанного в уведомлении от ____ о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных тем же Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных той же статьей.

Пунктом 17 той же статьи установлено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пунктом 10 той же статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что объект капитального строительства - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Как установлено в пункте 4 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза не проводится в отношении проектной документации отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1 500 кв. м и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 данного Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.

Согласно материалам дела, на основании распоряжения администрации г. Якутска от ____ №р. закреплена в постоянное пользование за ГСК «Стимул» территория существующих гаражей по ____.

Согласно выписке из ЕГРН от ____ нежилое здание, ____ г.п., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ____, с количеством 2 этажа, в том числе подземных 0, поставлен на кадастровый учет ____.

В разделе "кадастровые номера помещений, машино-мест, расположенных в здании или сооружении" выписки из Единого реестра недвижимости видно, что в нем имеется указание на кадастровый номер помещения, принадлежащего истцу.

____ ФИО1 на основании договора купли-продажи от ____ зарегистрировал свое право собственности на объект недвижимости - нежилое помещение площадью ___ кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ____.

____ кадастровым инженером подготовлен технический план с заключением, согласно которому технический план подготовлен в связи с изменением сведений о местоположении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____. Площадь помещения увеличилась за счет второго этажа и составила ___ кв.м. Здание с кадастровым номером №, на котором расположен уточняемый объект недвижимости, имеет два этажа.

Таким образом, площадь нежилого помещения истца - не превышает 1 500 кв. м, количество этажей не превышает два этажа, указанный объект не относится к числу опасных объектов.

Согласно выписке из ЕГРН нежилое здание с кадастровым номером №, проектировалось со 2 этажом.

Наличие выписки из ЕГРН на нежилое помещение с кадастровым номером №, подразумевает, что при принятии решения о постановке на кадастровый учет государственной регистратор признавал законность строительства (реконструкции) данного помещения, равно как и достаточность документов, которые явились основанием для его постановки на кадастровый учет.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

Однако со стороны представителя ФИО1 ФИО2 была предоставлена нотариально удостоверенная доверенность на представление его интересов в Росреестре со всеми необходимыми полномочиями. Не указание реквизитов документа, подтверждающего полномочия представителя в п. 6.1 декларации об объекте, является несущественным, при наличии представленной доверенности, выданной в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, требование о предоставлении разрешения на реконструкцию помещения носит необоснованный характер, при отсутствии доказательств создания истцом нового объекта недвижимости или проведения реконструкции объекта.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) от ____ об отказе ФИО1 в государственном кадастровом учете №, признать незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) произвести действия по государственному кадастровому учету по заявлению ФИО1 в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___