РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корниловой А.С., при секретаре Рыжих А.В., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика Объединенного военного комиссариата адрес адресИ., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-131/25 по административному иску ФИО1 к военному комиссару Объединенного военного комиссариата адрес ФИО3, Объединенному военному комиссариату адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес о признании незаконным решения об отказе в снятии с воинского учета административного истца, обязании внести сведения о снятии с воинского учета административного истца,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к военному комиссару ОВК адрес ФИО3 о признании незаконным решения об отказе в снятии с воинского учета. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что состоит на учете в ОВК адрес, постоянно проживает за пределами РФ и в ближайшее время не намерен возвращаться на постоянное место жительства в РФ. 19.08.2024 года он через своего представителя обратился в ОВК адрес с заявлением о снятии с воинского учета в связи с тем, что более шести месяцев проживает за пределами РФ, приложив к заявлению копии подтверждающих данное обстоятельство документов. 20.09.2024 года административным ответчиком ФИО1 был дан ответ об отсутствии подтверждения, устанавливающее постоянное проживание за пределами адрес. Данное решение административного ответчика административный истец считает необоснованным и нарушающим его права, в связи с чем просил признать его незаконным и обязать административного ответчика устранить допущенное нарушение.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Объединенного военного комиссариата адрес адресИ. в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении требований, поддержал письменные возражения.

Административный ответчик военный комиссар Объединенного военного комиссариата адрес ФИО3, представитель ФКУ «Военный комиссариат адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей административного истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 КАС РФ).

Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) и указать способ их восстановления.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия(бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Порядок снятия граждан с воинского учета регламентируется положениями ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ № 53), постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 года № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета».

В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 8 ФЗ № 53, граждане обязаны состоять на воинском, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами адрес. Аналогичное положение содержится в пп. «д» п. 15 постановления Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 августа 2024 года административный истец ФИО1 через своего представителя обратился в ОВК адрес с заявлением о снятии с воинского учета.

20 сентября 2024 года военным комиссаром ОВК адрес ФИО3 административному истцу на указанное заявление был дан ответ, согласно которому для принятия решения о снятии ФИО1 с воинского учета ему необходимо предоставить: документ на основании которого он постоянно проживает за пределами Российской Федерации.

При выезде за пределы адрес на срок более шести месяцев, в соответствии с пп. «г» п. 50 постановления Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», граждане обязаны в двухнедельный срок со дня выезда сообщать об этом в письменной форме в орган, осуществляющий воинский учет.

В силу пп. 5 п. 22 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, в случае убытия на постоянное проживание за пределы Российской Федерации, для заполнения документов воинского учета гражданином должны быть представлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации; военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета); персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о ее выдаче); жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении); заявление о снятии с воинского учета; отрывная часть уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, паспорт иностранного государства либо иной документ, подтверждающий наличие иного гражданства, и (или) документ на право постоянного проживания в иностранном государстве.

Как усматривается из приложенных административным истцом к заявлению о снятии с воинского учета документов, они свидетельствуют о временном проживании ФИО1 на адрес. Каких-либо объективных доказательств постоянного проживания ФИО1 на территории иностранного государства, административным истцом не представлено, сведения о наличии у него гражданства иностранного государства также отсутствуют.

Представленный трудовой договор заключался сроком на 36 месяцев, договор аренды жилья заключался на 12 месяцев, 15 февраля 2025 года был продлен еще на 12 месяцев, ID-карта Кипра, действующая до 11 марта 2027 года, справка, подтверждающая, что ФИО1 состоит на учете в консульском отделе посольства РФ в адрес.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 53, у административного истца продолжает сохраняться обязанность состоять на воинском учете, поскольку он является лицом призывного возраста, при этом не является лицом, не подлежащим воинскому учету, так как отсутствуют доказательства постоянного его проживания за пределами адрес, в связи с чем на него распространяются и остальные обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 10 ФЗ № 53.

Согласно п. 1.2 ст. 8 ФЗ № 53, внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляется путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.

Из положений п. 2 ст. 9 Федерального закона от 14.04.2023 года № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что до начала эксплуатации государственного информационного ресурса, содержащего сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета, и государственной информационной системы «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете» мероприятия, осуществляемые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим Федеральным законом, с использованием указанных информационных ресурсов, в том числе постановка на воинский учет без личной явки, направление повесток, направление повесток в электронной форме, применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, осуществляются без использования таких информационных ресурсов и систем.

В силу п. 1 постановления Правительства РФ от 29.04.2024 года № 506 «О государственной системе «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете», данный информационный ресурс будет введен в эксплуатацию с 01.11.2024 года.

Следовательно административный истец ФИО1 обязан был лично явиться в военный комиссариат и сообщить о своем выезде за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев.

В соответствии с пп. «а» п. 3 вышеназванного постановления Правительства РФ, одной из основных задач воинского учета является обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности (в соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ № 53, воинская обязанность граждан предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе), установленной законодательством Российской Федерации. Именно с этой целью в оспариваемом ответе административному истцу для снятия с воинского учета было предложено представить необходимые документы, так как снятие ФИО1 с воинского учета должно осуществляться исходя из положений действующего законодательства, учитывая необходимость обеспечения воинской обязанности граждан Российской Федерации.

Таким образом, оспариваемое решение военного комиссара ОВК адрес ФИО3 о необходимости предоставления административным истцом для снятия с воинского учета документов, является законным и обоснованным, в связи с чем административными ответчиками правомерно не было осуществлено снятие административного истца с воинского учета.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права административного истца нарушены не были, нарушений закона при рассмотрении его заявления о снятии с воинского учета, которые могли бы служить основанием для признания оспариваемого решения незаконным, не допущено, в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к военному комиссару Объединенного военного комиссариата адрес ФИО3, Объединенному военному комиссариату адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес о признании незаконным решения об отказе в снятии с воинского учета административного истца, обязании внести сведения о снятии с воинского учета административного истца – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Кузьминский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 21 марта 2025 года.

Судья А.С. Корнилова