Дело № 3а-30/2025

УИД 37OS00000-01-2025-000047-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2025 года г. Иваново

Ивановский областной суд в составе

председательствующего судьи Запятовой Н.А.

при секретаре Солдатенковой И.Ю.

с участием прокурора Уставщиковой Д.С.,

представителей по доверенности:

административного истца – общества с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» ФИО1,

административного ответчика – Департамента энергетики и тарифов Ивановской области ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» о признании недействующим в части постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 6 декабря 2024 года № 48-т/3 (ред. от 15.01.2025) «О корректировке долгосрочных тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «Теплоцентраль» (г. Юрьевец) на 2025 - 2027 годы»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области (далее – Департамент, орган регулирования) от 6 декабря 2024 года № 48-т/3 «О корректировке долгосрочных тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «Теплоцентраль» (г. Юрьевец) на 2025 - 2027 годы» (далее – Постановление № 48-т/3) с 1 января 2025 года произведена корректировка установленных долгосрочных тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «Теплоцентраль» (г. Юрьевец) на 2025 - 2027 годы, ранее установленных постановлением Департамента от 18 ноября 2022 года № 51-т/5 на долгосрочный период 2023 – 2027 годы, посредством изложения приложения 1 к постановлению от 18 ноября 2022 года № 51-т/5 в новой редакции в соответствии с приложением 1 к названному Постановлению № 48-т/3 с разбивкой по полугодиям в следующих размерах (одноставочный, руб./Гкал):

2025 8129,51 8129,51

2026 7986,58 7986,58

2027 7986,58 8372,24

Постановление Департамента № 48-т/3 действует в редакции постановления от 15 января 2025 года № 1-т/1 «О внесении изменений в некоторые постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области», в соответствии с которым приложение 2 к Постановлению № 48-т/3 (льготные тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям) изложено в новой редакции, приложения 1 данные изменения не коснулись.

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» (далее – Общество, регулируемая организация), являющееся теплоснабжающей организацией, осуществляющее регулируемую деятельность с применением указанных тарифов, обратилось в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании недействующим Постановления №48-т/3 в части тарифов на 2025 год, установленных приложением 1 к нему.

В обоснование требований Общество указывает на необоснованный отказ регулятора во включении в необходимую валовую выручку (НВВ) 2025 года выпадающих доходов за 2022 год, которые регулируемая организация просила учесть письмом от 27 сентября 2024 г. № 427, в виде суммы корректировки необходимой валовой выручки за 2022 год, определенной с учетом проведенных населению в 2023 году перерасчетов платы за 2022 год, в размере 586,961 тыс. руб. вместо учтенной ранее в тарифах 2024 года суммы «-933,640 тыс. руб.» и убытка в размере 3853,519 тыс. руб., полученного в результате корректировки НВВ в связи с исключением из тарифов 2024 года экономически необоснованных доходов 2022 года (в части расходов на топливо). Административный истец полагает, что законодательство в области тарифного регулирования позволяет в рамках корректировки долгосрочных тарифов заявить и подтвердить документально выпадающие доходы за любой предшествующий расчетный период регулирования, а не только за год (i-2), если по объективным причинам у организации не получилось своевременно их подтвердить и обосновать. Так, Департамент при установлении тарифов на 2024 год не располагал откорректированной Обществом формой №46-ТЭ, отражающей фактический объем полезного отпуска с учетом произведенной населению в 2023 году корректировки платы за отопление по показаниям приборов учета, что явилось основанием для принятия Ивановским областным судом решения по административному делу № 3а-30/2024 об отказе в удовлетворении заявленного ООО «Теплоцентраль» административного иска об оспаривании тарифов на 2024 год, что, по мнению административного истца, не препятствует ему надлежащим образом подтвердить данные выпадающие доходы в рамках следующей тарифной кампании.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, уточнив их основания, ограничившись приведенными доводами относительно не включения в НВВ 2025 года выпадающих доходов за 2022 год.

Представители административного ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4 не признали административный иск, изложив свои возражения в письменных отзывах, указав, что законодательно ограничена глубина проверки фактических результатов деятельности за 2022 год, выпадающие доходы 2022 года подлежат определению при формировании долгосрочных тарифов в 2023 году на 2024 год и подлежат учету в НВВ на 2024-2026 годы; неоднократный возврат к оценке выпадающих доходов за один и тот же период не предусмотрен законодательством в сфере теплоснабжения; в свою очередь правомерность исключения экономически необоснованных доходов в сумме 3853,519 тыс. руб. из НВВ 2024 года подтверждена решением Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела и дела об установлении тарифов, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Отношения по установлению тарифов в сфере теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 года № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», которым утверждены Основы ценообразования в сфере теплоснабжения (далее – Основы ценообразования), Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (далее – Правила регулирования) и Правила установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона «О теплоснабжении» (далее – Правила установления долгосрочных параметров регулирования), Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13 июня 2013года № 760-э (далее - Методические указания).

В соответствии со статьями 3 и 7 Закона о теплоснабжении регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в том числе в соответствии с принципами соблюдения баланса экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении регулированию подлежат, в частности, тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям.

Полномочиями по установлению тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (пункт 1 части 2 статьи 5, пункт 1 части 3 статьи 7 и пункт 4 части 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении).

Департамент энергетики и тарифов Ивановской области осуществляет данные полномочия в сфере тарифного регулирования в соответствии с пунктом 3.3.1 Положения о Департаменте энергетики и тарифов, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 25 декабря 2014 г. № 577-п.

Согласно постановлению Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области от 18 декабря 2019 года № 496 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации (ЕТО) в каждой из систем теплоснабжения, расположенных в границах Юрьевецкого городского поселения Юрьевецкого муниципального района» ООО «Теплоцентраль» с ДД.ММ.ГГГГ присвоен статус ЕТО по контуру котельных № и № г. Юрьевец.

В соответствии с договорными обязательствами ООО «Теплоцентраль» осуществляет производство тепловой энергии мазутной котельной №, транспортировку по тепловым сетям и отпуск потребителям г. Юрьевец Ивановской области.

ООО «Теплоцентраль» оказывает услуги теплоснабжения сторонним потребителям и, в соответствии с нормами Закона о теплоснабжении, является теплоснабжающей организацией, деятельность которой подлежит государственному регулированию.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 18 ноября 2022 года № 51-т/5 установлены долгосрочные тарифы на тепловую энергию, долгосрочные параметры регулирования для формирования тарифов на тепловую энергию с использованием метода индексации установленных тарифов для потребителей ООО «Теплоцентраль» (от котельной №1 г.Юрьевец) на 2023 - 2027 годы.

Порядок расчета долгосрочных тарифов с применением метода индексации предусматривает ежегодное уточнение регулирующим органом НВВ, установленной до начала долгосрочного периода регулирования, в целях корректировки тарифов с использованием уточненных значений прогнозных параметров регулирования (пункт 52 Основ ценообразования, пункт 49 Методических указаний).

В целях проведения корректировки долгосрочных тарифов на тепловую энергию, ранее установленных на 2025-2027 годы, в связи с обращением ООО«Теплоцентраль» приказом Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 7 мая 2024 год № 22-у открыто дело о корректировке долгосрочных тарифов на тепловую энергию на 2025–2027 годы (пункт 30 приложения к приказу).

В соответствии с пунктом 28 Правил регулирования Департамент провел экспертизу предложений об установлении цен (тарифов) ООО «Теплоцентраль» в части обоснованности расходов, учтенных при расчете тарифов, корректности определения параметров расчета тарифов и отразил результаты экспертизы в соответствующем экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ.

Оспариваемым постановлением Департамента №48-т/3 произведена корректировка ранее установленных долгосрочных тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО«Теплоцентраль» (от котельной №1 г. Юрьевец) на 2025 – 2027 годы.

Нормативно-правовой акт официально опубликован 13 декабря 2024 года в официальном сетевом издании «Ивановская газета - сайт» ivgazeta.ru.

Полномочия органа регулирования, порядок принятия и форму оспариваемого нормативного правового акта административный истец не оспаривает.

В качестве основания для признания постановления Департамента недействующим административный истец указывает на необоснованный отказ во включении в необходимую валовую выручку (НВВ) 2025 года выпадающих доходов за 2022 год, и в административном исковом заявлении ссылается на письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ООО «Теплоцентраль» просило учесть в тарифах 2025 года выпадающие доходы за 2022 год, обозначая их как корректировку необходимой валовой выручки за 2022 год, определенную с учетом проведенных перерасчетов населению за 2022 год в 2023 году в сумме 586,961 тыс. руб. вместо учтенной в тарифах 2024 года суммы «-933,640 тыс. руб.» и убыток 3853,519 тыс. руб., полученный в виде корректировки (экономически необоснованных доходов, полученных в результате применения формул методических указаний).

В соответствии с пунктом 16 Правил к заявлению об установлении цен (тарифов) прилагаются документы и материалы, в том числе расчет выпадающих или дополнительно полученных в предшествующий расчетный период регулирования доходов, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности.

Административным истцом при первоначально предоставленном пакете документов такие выпадающие доходы заявлены не были.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Теплоцентраль» просило учесть выпадающие доходы за 2022 год в 2025 году в сумме 3 545,946 руб, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 4) Общество просило включить «сумму отрицательной корректировки расходов на топливо» в сумме 3853519 руб. (папка «Извлечение из тарифного дела о корректировке долгосрочных тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «Теплоцентраль» (от котельной № 1 г. Юрьевец) на 2025-2027 гг.»).

В качестве обосновывающих документов к письму от ДД.ММ.ГГГГ Обществом предоставлены:

- таблица «Расчет полезного отпуска тепловой энергии ООО «Теплоцентраль» (котельная №1, г. Юрьевец),

- таблица «Расчет расхода топлива по котельной ООО «Теплоцентраль»,

- таблица «Расчет выпадающих доходов».

Согласно разделу IX экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ по статье «выпадающие доходы» организации учтено 0,000 тыс. руб. вместо заявленных 3545,946 тыс. руб. по мотивам отсутствия правовых оснований для учета в НВВ на плановый 2025 год расходов 2022 года, предшествующего отчетному периоду 2023 года, а также с учетом состоявшегося судебного решения по административному делу № об оспаривании постановления Департамента от 13 октября 2023 года № 39-т/1, которым производилась корректировка долгосрочных тарифов для потребителей ООО «Теплоцентраль» на 2024 – 2027 годы, в рамках которой из состава плановой НВВ 2024 года исключены экономически необоснованные доходы в сумме 3853,519 тыс. руб.

Суд не находит оснований не согласиться с оценкой Департаментом заявленных организацией к учету в 2025 году выпадающих доходов за 2022 год.

Так, в соответствии с пунктом 49 Методических указаний расчет скорректированной НВВ на год i осуществляется по формуле (20), предусматривающей сумму скорректированных операционных (подконтрольных) расходов, неподконтрольных расходов, расходов на покупку энергетических ресурсов, нормативной прибыли, расчетной предпринимательской прибыли, величины, учитывающей результаты деятельности организации до перехода к регулированию цен (тарифов) на основе долгосрочных параметров регулирования, а также корректировки необходимой валовой выручки по результатам предшествующих расчетных периодов регулирования, учтенной в соответствии с пунктом 12 Методических указаний ( ).

В соответствии с абзацем 3 пункта 12 Методических указаний в случае если по итогам расчетного периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности подтверждаются выпадающие доходы по регулируемым видам деятельности, связанные с превышением учтенного при установлении тарифов объема полезного отпуска над фактическим, то средства на компенсацию таких выпадающих доходов учитываются органом регулирования при установлении регулируемых цен (тарифов) для такой регулируемой организации начиная с периода, следующего за периодом, в котором указанные выпадающие доходы были документально подтверждены на основании годовой бухгалтерской и статистической отчетности, но не позднее чем на 3-й расчетный период регулирования, в полном объеме.

Из буквального толкования приведенных правовых норм следует, что выпадающие доходы могут учитываться в тарифах на несколько периодов, но, по общему правилу, ограничивающему такой учет, не позднее, чем на третий расчетный период регулирования.

Суд находит несоответствующим законодательству утверждение административного истца о том, что приведенная в пункте 49 Методических указаний формулировка «корректировка НВВ по результатам предшествующих расчетных периодов регулирования», то есть в употреблении множественного числа периодов, свидетельствует о возможности заявить (подтвердить документально) выпадающие доходы за любой предшествующий расчетный период регулирования.

Как верно считает Департамент, показатель в пункте 49 во взаимосвязи с пунктом 12 Методических указаний означает, что в скорректированной необходимой валовой выручке 2025 года учитываются следующие выпадающие доходы:

-часть выпадающих доходов, зафиксированных Департаментом в 2022 году за 2021 год и распределенных на три года (2023-2025 гг.),

-часть выпадающих доходов, зафиксированных Департаментом в 2023 году за 2022 год и распределенных на три года (2024-2026 гг.),

-часть выпадающих доходов, зафиксированных Департаментом в 2024 году за 2023 год и распределенных на три года (2025-2027 гг.).

Каждый раз оценка выпадающих доходов в соответствии с пунктом 12 Методических указаний осуществляется в году (i-1) за год (i-2) и учитывается не позднее третьего расчетного периода, то есть в годах i, (i+1), (i+2).

Таким образом, является правильным суждение Департамента, что законодателем ограничена глубина проверки фактических результатов 2022 года, выпадающие доходы за 2022 год подлежат определению при формировании долгосрочных тарифов в 2023 году и подлежат учету в НВВ на 2024-2026 годы.

В свою очередь показатель в формуле 20 служит для того, чтобы учитывать ранее зафиксированные органом регулирования распределенные на три периода выпадающие доходы.

Таким образом, заявленные организацией выпадающие доходы за 2022 год (i-3), предшествующий отчетному периоду 2023 года (i-2), не могут быть включены в необходимую валовую выручку планового 2025 года (i).

Исходя из содержания административного иска, административный истец фактически требует повторно осуществить расчет размера корректировки необходимой валовой выручки за 2022 год, именуя ее как «корректировку необходимой валовой выручки за 2022 год, определенную с учетом проведенных перерасчетов населению за 2022 год в 2023 году в сумме 586,961 тыс. руб., вместо учтенной в тарифах 2024 года суммы «-933,640 тыс. руб.»».

Однако расчет размера такой корректировки за 2022 год уже осуществлен при формировании тарифов на 2024 год (том 2 л.д. 41), которые нормативно установлены, недействующими не признаны и изменению не подлежат.

Вместе с тем произведенный организацией расчет суммы 3545,946 руб., приложенный к письму от ДД.ММ.ГГГГ №, выполнен арифметически некорректно, с чем согласился и представитель административного истца в ходе судебного разбирательства. Методика расчета выпадающих доходов разработана самим Обществом и не содержится в нормативных документах, в связи чем, Департаменту не представилось возможным провести экспертизу данного расчета.

В заявленной в исковом заявлении сумме выпадающих доходов «586,961 тыс. руб.» вместо учтенной в тарифах 2024 года суммы «-933,640 тыс. руб.» фигурирует показатель, учтенный в НВВ 2024 года, который, в свою очередь, не имеет отношения к регулируемому (2025 г.) и отчетному (2023 г.) периоду.

В соответствии с пунктом 3(4) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом.

Приказом Росстата от 23 декабря 2016 года № 848 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной антимонопольной службой федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций в сфере теплоэнергетики» утверждена представленная Федеральной антимонопольной службой форма федерального статистического наблюдения №46-ТЭ (полезный отпуск) «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей», а также указания по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляются в системе ФАС России.

Пунктом 2 Приказа Росстата № 848 установлено предоставление данных по указанной в пункте 1 настоящего приказа форме федерального статистического наблюдения в адрес и сроки, установленные в форме: до 30 числа после отчетного месяца, до 1 марта - за отчетный год.

В соответствии с пунктом 4 Раздела II Указаний по заполнению форм в графе 9 приводятся сведения о стоимости тепловой энергии (без НДС) в случае проведения перерасчета, который осуществляется один раз в год, и который определяется расчетным способом в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Таким образом, проведенные корректировки платы населению в 1 квартале 2023 года за 2022 год должны были быть отражены в годовой форме статистической федерального статистического наблюдения № 46-ТЭ (полезный отпуск) за 2022 год до 1 марта 2023 года.

Как видно из представленных организацией в Департамент письмом от ДД.ММ.ГГГГ № документов бухгалтерского учета (карточки счета 90.01.1 за 2023 год (стр. 4, 7), счета-фактуры за ДД.ММ.ГГГГ), в бухгалтерском учете корректировки платы за тепловую энергию квартиросъемщикам были проведены за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме минус 2998 424 руб. 62 коп. (1215,584 Гкал).

Таким образом, на дату установления тарифов на тепловую энергию на 2024 год (ДД.ММ.ГГГГ), а также на дату подачи заявления и обосновывающих документов (ДД.ММ.ГГГГ) в распоряжении ООО «Теплоцентраль» имелись документы о проведении перерасчетов за 2022 год.

В свою очередь Департаментом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Теплоцентраль» было направлено информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О предоставлении тарифных заявок в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Теплоцентраль» было информировано об открытии тарифных дел в сфере теплоснабжения на 2024 и последующие годы, а также о назначении уполномоченного для организации рассмотрения дел об установлении тарифов - заместителя начальника управления регулирования теплоэнергетики ФИО4

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент направил запрос в адрес ООО «Теплоцентраль», в котором Департамент предлагал до ДД.ММ.ГГГГ предоставить откорректированный расчет полезного отпуска по факту 2022 года в связи с разночтениями в материалах дела, а именно, согласно статистической форме №46-ТЭ за 2022 год общая сумма полезного отпуска (реализации) тепловой энергии составляла 14002,5 Гкал, а в расчете полезного отпуска тепловой энергии (стр. 243 материалов дела) значилось 13003,1 Гкал. Дополнительно Департамент просил пояснить расхождения значений фактического полезного отпуска тепловой энергии – 13003,1 Гкал и «по Методическим указаниям» - 14002,5 Гкал.

Таким образом, административный ответчик в 2023 году предпринял все возможные действия для получения необходимых сведений по полезному отпуску по факту 2022 года, однако сведения о проведенных перерасчетах населению, в том числе и бухгалтерские документы (регистры), административным истцом предоставлены не были.

В свете изложенного, следует согласиться с позицией Департамента о том, что неоднократный возврат к оценке выпадающих доходов за один и тот же период не предусмотрен законодательством в сфере теплоснабжения, поскольку это нарушает выстроенную последовательность учета расходов в необходимой валовой выручке в следующие годы, иное означало бы возможность злоупотребления регулируемой организацией своей обязанностью по предоставлению полного пакета документов в установленный срок (обязательно в году (i-1)).

Кроме того, в административном исковом заявлении Общество не соглашается с отказом во включении в необходимую валовую выручку 2025 года выпадающих доходов в виде убытка в сумме 3853,519 тыс. руб., ранее исключенной из тарифов 2024 год как экономически необоснованные доходы за 2022 год, полученные в результате применения формул Методических указаний (в части расходов на топливо).

Как верно указал Департамент, правомерность исключения экономически необоснованной суммы 3853,519 тыс. руб. из НВВ 2024 года подтверждена решением Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (том 1 л.д.159-163).

Как установлено судом по указанному административному делу №, фактические расходы ООО «Теплоцентраль» по статье «Топливо» составили 64393,646 тыс. руб. При проведении корректировки с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов за 2022 год, в соответствии с формулами Методических указаний была определена стоимость топлива 68247,165 тыс. руб. (с учетом объема полезного отпуска тепловой энергии населению в размере 10580,2 Гкал). Поскольку фактические расходы ТСО на топливо были ниже расходов, определенных по Методическим указаниям, разница в размере 3852,519 тыс. руб. была определена как экономически необоснованные доходы и исключена в соответствующей статье из необходимой валовой выручки 2024 года.

Суд признал действия Департамента в указанной части обоснованными, приняв во внимание отсутствие надлежащего документального подтверждения фактического объема полезного отпуска на нужды населения в размере 9244,4 Гкал.

В этой связи спорная сумма не может быть безосновательно переквалифицирована в выпадающие доходы и возмещена через тарифную выручку 2025 года.

Более того, как установил Департамент, проанализированные финансовые результаты деятельности ООО «Теплоцентраль» в 2022, 2023 годах по материалам бухгалтерской отчетности (отчет о финансовых результатах размещен в открытом доступе на сайте государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности https://bo.nalog.ru/organizations-card/1864854 и содержится в материалах тарифного дела от 26 апреля 2024 года на странице 64) свидетельствуют о наличии чистой прибыли организации в 2022 году в размере 1299 тыс. руб., в 2023 году – 1645 тыс. руб. Следовательно, согласно данным бухгалтерской отчетности ООО«Теплоцентраль» убытки в 2022, 2023 годах отсутствуют.

Таким образом, постановление Департамента № 48-т/3 в оспариваемой части не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

При установленных обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для признания не действующим оспариваемого постановления тарифного органа, не нарушающего права административного истца и соответствующего требованиям нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения по установлению тарифов в сфере теплоснабжения, имеющих большую юридическую силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Теплоцентраль» о признании недействующим в части постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 6 декабря 2024 г. №48-т/3 (ред. от 15.01.2025) «О корректировке долгосрочных тарифов на тепловую энергию для потребителей ООО «Теплоцентраль» (г. Юрьевец) на 2025 - 2027 годы» отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Ивановский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Запятова Н.А.

Решение суда принято в окончательной форме 17 июня 2025 г.