Дело № 2а-Я-138/2025,
УИД 21RS0014-02-2025-000122-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 года с. Янтиково
Урмарский районный суд Чувашской Республики
В составе:
Председательствующего судьи Калининой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Ильиной Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Янтиковского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Янтиковского района Чувашской Республики обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 мотивируя свои требования тем, что ФИО1 17.04.2019 г. выдано водительское удостоверение серии и номера 9906971272 категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М сроком действия до дата Между тем согласно справки филиала «Янтиковская ЦРБ» БУ ЧР «Канашский ММЦ» Минздрава Чувашии от 31.03.2025 г. ФИО1, дата года рождения, 20.01.2025 г. поставлен на диспансерный учет у врача нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». Имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604. Наличие у ответчика медицинского противопоказания к управлению транспортным средством создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Афанасьева А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и вновь привела их суду, просил иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Заинтересованные лица БУ ЧР "Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, УГИБДД МВД по Чувашской Республике будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своих представителей не направили, возражений на иск не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей названных заинтересованных лиц.
Суд, выслушав административного истца в лице помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
Пункт 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд РФ рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса).
Согласно абзацам четвертому, пятому пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, своб����������������������������������������?�?�?�?�?�?
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения", медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) код заболевания по МКБ10 - F10 - F16, F18, F19.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Как следует из медицинской карты амбулаторного больного №-н, справки от дата ФИО1 в период с дата по дата проходил стационарное лечение в БУ ЧР «РНД» с диагнозом «Абстинентное состояние Синдром отмены алкоголя», с 20.01.2025 г. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия». код по МКБ данные изъяты. После постановки на учет был на приеме у врача-нарколога 20.01.2025 г., 03.03.2025 г.,02.04.2025 г. Сведений о снятии с учета в амбулаторной карте не имеется. Состоит на учете по настоящее время.
Факт лечения ФИО1 в стационаре БУ «РНД», нахождение под наблюдением врача-психиатра-нарколога филиала «Янтиковская ЦРБ» БУ ЧР «Канашский ММЦ» Минздрава Чувашии с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» код по МКБ данные изъяты и отсутствие данных медицинского учреждения о снятии с учета или о наличии оснований для снятия его с учета, свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Таким образом, поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, дата года рождения, по водительскому удостоверению серии и номера № категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М сроком действия до 17.04.2029 г.
Возложить обязанность на ФИО1 сдать в УГИБДД МВД по Чувашской Республике водительское удостоверение серии и номера № категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М сроком действия до 17.04.2029 г.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики государственную пошлину в размере 3000 (Три тысячи) руб.00 коп.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 12 мая 2025 г. через Урмарский районный суд Чувашской Республики.
Судья Л.А. Калинина.