Решение по делу № 02А-1084/2023~МА-0951/2023 от 18.08.2023

Дело №2а-1085/2023

УИД: 77RS0034-02-2023-014822-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Панферовой М.В., при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1084/2023 по административному иску Прокурора Троицкого и адрес года Москвы к ФИО1 о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на указателе страницы сайта https://zoo-oasis.ru - информацией, запрещенной к распространению на адрес.

Свои требования мотивирует тем, Прокуратурой Троицкого и адрес осуществлён мониторинг Интернет сайта https://zoo-oasis.ru, на котором размещается информация о продаже животных, запрещенных к содержанию, а также занесенных в Красную книгу РФ.

На указанном сайте осуществляется продажа животных, запрещенных к содержанию в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 «Об утверждении перечня животных, запрещенных к содержанию». Для ознакомления посетителям сайта представляется для выбора животные, распределенные по зоологической тематике, с указанием их физических параметров и цены. К продаже предлагаются такие особи животного мира как: яванские макаки, мартышка бразза и другие животные, включенные в Перечень запрещенных к содержанию.

Вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайта и воспользоваться информацией имеет возможность любой интернет-пользователь. Таким образом, деятельность сайта нарушает требования законодательства, а размещающаяся информация является запрещенной к распространению на адрес.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик, представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в иске просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что Прокуратурой Троицкого и адрес в рамках прокурорского надзора за исполнением законов, 15.05.2023 проведен мониторинг Интернет ресурсов, в ходе которого выявлен сайт https://zoo-oasis.ru на котором размещается информация о продаже животных, запрещенных к содержанию, а также занесенных в Красную книгу РФ.

Кроме того, перечисленные особи внесены в Перечень животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), подписанной 03.03.1973 в Вашингтоне принятой Постановлением Совета Министров адрес № 501 от 08.09.1976.

Согласно ст. 3 Конвенции, оборот животных и растений, включенных в Приложение № 1 к Конвенции возможен лишь при наличии разрешений на экспорт и импорт, а также сертификатов. Указанные разрешительные документы выдаются лишь при наличии условий: действия с объектом животного мира не повлекут уменьшение особей данного вида и не приведут к его вымиранию, получатель имеет все надлежащие условия для содержания объекта животного мира и ухода за ним, указанный объект не будет использоваться в коммерческих целях.

Разрешения и сертификаты на охраняемые Конвенцией объекты животного мира должны соответствовать требованиям статьи приложения 6 Конвенции.

B объявлении о продаже данных животных, включенных в Приложении № 1 к Конвенции, отсутствуют сведения о наличии всех вышеуказанных разрешительных документов и соблюдении предусмотренных Конвенцией условий оборота охраняемых объектов животного мира.

Ввоз в Российскую Федерацию и продажа имеет цель получение коммерческой выгоды, что противоречит ст. 3 Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой уничтожения.

Кроме того, в ходе мониторинга указанного сайта, установлено предложение к продаже животных, занесенных в Красную книгу РФ.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, любой Интернет-пользователь без какого-либо специального программного обеспечения может ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Находящаяся в свободном доступе информация о возможности приобретения товаров, запрещенных к свободному обороту, провоцирует граждан на совершение уголовного преступления.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.04.1995 № 52-Ф3 «О животном мире», животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-Ф3 «О животном мире», животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих адрес и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической адрес.

В силу ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-03 «О животном мире», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 № 156 «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации», содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды», в воз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

Согласно, п. 15 Постановления Правительства РФ от 13.09.2012 № 923 «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая сумма» виды дикой флоры и фауны, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г. или занесенные в Красную книгу Российской Федерации.

Частью 1 ст. 2261.1 УК РФ, предусмотрена ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Статьей 258.1 УК РФ, предусмотрена ответственность незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Оценив, представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что размещённая на указанном сайте информация побуждает потребителей к совершению противоправных действий и нарушению норм действующего законодательства.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим рекламу и пропаганду подобным действиям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информацию) (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-Ф3 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1101), формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1101, основанием для включения в единый реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» содержащиеся наименования в п.п. 1- 4 ст. 35 указанного Федерального закона обозначают: прокурор - Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.

Согласно п. 1 ст. 46 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов.

На основании ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, суд находит требования административного истца о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на указателе страницы сайта https://zoo-oasis.ru запрещенной заявлены обоснованно, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора Троицкого и адрес года Москвы к ФИО1 о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на адрес – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на указателе страницы сайта https://zoo-oasis.ru, - информацией, запрещенной к распространению на адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 18.08.2023 года.