дело № 2а-787/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юсудуровой А.А., с участием старшего помощника прокурора Заиграевского района РБ Норбоевой Д.Э.,

административного истца ФИО1

административного ответчика представителя ОМВД России по Заиграевскому району ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование исковых требований указал, что добросовестно соблюдает административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 25.11.2021.

В судебном заседании ФИО1 требование административного искового заявления поддержал в полном объеме, ограничения, установленные судом создают ему неудобства при трудоустройстве и работе вахтовым методом.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Заиграевскому району ФИО2 поддержала административный иск по указанным в нем основаниям.

Старший помощник прокурора района Норбоева Д.Э. полагала заявление не подлежащим удовлетворению.

Потерпевшие по уголовному делу (приговоры Хоринского районного суда РБ от 20.10.2011, 08.04.2015) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Просили суд рассмотреть дело без их участия, разрешение административного искового заявления оставляют на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден приговором Хоринского районного суда РБ от 20.06.2008 по ст.ст. 158 ч.2 п. «б», 158 ч.2 п. «б,в», 158 ч.2 п. «а,б,в», 158 ч.2 п. «а,б,в» УК РФ к 2 года лишения свободы.

ФИО1 осужден приговором Хоринского районного суда РБ от 30.09.2008 по ст.ст. 158 ч.2 п. «а,б,в», 166 ч.2 п. «а», 158 ч.2 п. «б» УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. По совокупности преступлений назначено наказание 2 года 2 месяца лишения свободы.

ФИО1 осужден приговором Хоринского районного суда РБ от 20.10.2011 по ст.ст. 260 ч.3, 150 ч.4 УК РФ к 6 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 4 года.

Приговором Хоринского районного суда РБ от 08.04.2025 ФИО1 осужден по ст. ст. 112 ч.1, 213 ч.1 п. «а» к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (совокупность приговоров).

Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 25.11.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24-00ч. до 06-00 ч.

11.05.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет под административный надзор в МО МВД России «Хоринский», с 21.02.2024 состоит на учете в ОМВД России по Заиграевскому району.

Из пояснений представителя ОМВД России по Заиграевскому району следует, что ФИО1 за период времени с 21.02.2024 по 17.07.2025 нарушений установленных ограничений в рамках административного надзора не допускал.

Из характеристики ООО «СтройПроектСервис» от 07.07.2025 следует, что ФИО1 работает в должности электромонтажника по силовым сетям и электрооборудованию с 15.10.2024. В коллективе пользуется уважением, замечаний со стороны руководства нет. Дисциплинарных взысканий не имеет.

Согласно характеристики ОМВД России по Заиграевскому району 11.05.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет под административный надзор в МО МВД России «Хоринский», с 21.02.2024 состоит на учете в ОМВД России по Заиграевскому району. За данный период времени привлекался 5 раз по статье 19.24 КоАП РФ, 1 раз по ст. 8.32 КоАП РФ.

Из характеристики АМО СП «Новобрянское» следует, что жалоб со стороны соседей, жителей села в адрес ФИО1 не поступало.

Вопреки доводам административного истца, преступление, за совершение которого административный истец отбывал наказание в местах лишения свободы, совершено им при рецидиве, что и послужило основанием для установления в отношении него административного надзора, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было.

Более того, за период времени с 11.05.2022 по 17.07.2025 ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и 8.32 КоАП РФ.

Истечение более половины установленного судом срока административного надзора, соблюдение административным истцом административных ограничений, а также характеристика по месту жительства и месту работы, не являются безусловным основанием для удовлетворения административных исковых требований, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой административный иск.

Названные административным истцом обстоятельства не свидетельствует о безусловной необходимости досрочного прекращения административного надзора, поскольку досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают права поднадзорного лица, принимая во внимание положения вышеперечисленных норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, сведения о совершенном ответчиком преступлении при рецидиве преступлений, а также то обстоятельство, что установленный судом срок административного надзора не превышает срока погашения судимости, установленные Октябрьским районным судом г. Улан-Удэ срок административного надзора и административные ограничения являются обоснованными и допустимыми.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270,272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья С.И. Минеева