Решение по делу № 2-1925/2025 от 16.05.2025

УИД 63RS0038-01-2024-0011771-28

РЕШЕНИЕ (Заочное)

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Б.Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску УФСИН России по Самарской области к ФИО1 о взыскании расходов на обучение,

Установил:

Истец УФСИН России по Самарской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с его обучением в ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России в размере <данные изъяты> руб. с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

В обоснование заявленных требований истец указал, что приказом ФКОУ СО ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачислении на 1 курс юридического факультета (очная форма обучения)», ФИО1 зачислен на 1 курс юридического факультета (по очной форме обучения) ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и УФСИН России по Самарской области заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе №, на основании которого по окончании учебного заведения ФИО1 обязуется продолжить службу в одном из подразделений УФСИН России по Самарской области сроком не менее пяти лет.

Приказом УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен на должность старшего инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области.

Приказом УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона № 197-ФЗ. Выслуга лет (общая продолжительность службы) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: календарная - 05 лет 00 месяцев 18 дней, в льготном исчислении - 05 лет 06 месяцев 27 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и УФСИН России по Самарской области заключили соглашение о возмещении затрат на обучение в ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России, согласно которому размер денежных средств, подлежащих выплате составлял <данные изъяты> руб. Срок выплаты по соглашению 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячный платеж <данные изъяты> руб. Также ФИО1 был ознакомлен с уведомлением о возмещении затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в указанном уведомлении.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты ФИО1 не производились, что подтверждается справкой бухгалтерии УФСИН России по Самарской области.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно-исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

В силу абзаца первого статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4202-I, распространено на сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Статьей 7 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации было предусмотрено, что в целях укомплектования органов внутренних дел высококвалифицированными специалистами Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел, которая включает в себя специальное первоначальное обучение, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, подготовку специалистов в учебных заведениях, повышение квалификации и переподготовку. Организация и содержание профессиональной подготовки определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации контракты о службе с гражданами, назначенными на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава, заключаются как на определенный, так и на неопределенный срок. При этом для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, должен предусматриваться срок службы не менее трех лет. Для лиц, поступивших в учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации, другие учебные заведения с оплатой обучения Министерством внутренних дел Российской Федерации, в контракте должен предусматриваться срок службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания учебного заведения.

Пунктом 3.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, определено, что профессиональная подготовка сотрудников осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных ФСИН России, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании реализуют профессиональные образовательные программы.

Разделом 5 названной инструкции установлен порядок и условия заключения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, в том числе с лицами, проходящими обучение в образовательных учреждениях ФСИН России.

Согласно пункту 5.3 Инструкции с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

Действующими нормативными правовыми актами последствия невыполнения сотрудником уголовно-исполнительной системы, направленным для получения профессионального образования за счет бюджетных средств ФСИН России в образовательное учреждение ФСИН России, условия контракта о службе в органах уголовно-исполнительной системы не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения не определены, в связи с чем к этим отношениям в силу части седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат применению общие нормы трудового законодательства.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Из материалов дела следует, что приказом ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О зачислении на 1 курс юридического факультета (очная форма обучения) ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России», ФИО1 зачислен на 1 курс юридического факультета (по очной форме обучения) ФКОУ ВО СЮИ Самарского юридического института ФСИН России.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и УФСИН России по <адрес> заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе №, в соответствии с которым, сотрудник обязуется по окончании учебного заведения продолжить службу в одном из подразделений УФСИН России по Самарской области сроком не менее пяти лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ВО «Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО1 выдан диплом серия № об окончании названного вуза по программе бакалавриата по направлению подготовки № Юриспруденция.

Приказом УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс лейтенант внутренней службы ФИО1 назначен на должность старшего инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области.

На основании приказа УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по п. 2. ч. 2 ст. 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Выслуга лет (общая продолжительность службы) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет: календарная - 05 лет 00 месяцев 18 дней, в льготном исчислении - 05 лет 06 месяцев 27 дней.

С учетом даты увольнения ответчика, в части возмещения затрат на обучение распространяются Правила возмещения сотрудником УИС затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в УИС и увольнения со службы в УИС, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Указанные Правила определяют порядок и размеры возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе и его увольнения со службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 Федерального закона «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации либо в течение срока, предусмотренного п. 7 ч. 10 ст. 78 Федерального закона № 197-ФЗ.

Согласно п. 2 Правил расчет затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению сотрудниками, осуществляется ФСИН, территориальным органом УИС, учреждением, исполняющим наказание, следственным изолятором, научно-исследовательской, проектной, медицинской, образовательной и иной организацией, входящими в УИС, руководители которых принимают решения о расторжении с сотрудниками контрактов.

В последний день службы сотрудника руководитель учреждения или органа УИС выдает ему уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня его получения возместить затраты на обучение с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления денежных средств в доход федерального бюджета (п. 3 Правил).

Сотрудник вправе возмещать затраты на обучение с рассрочкой до трех лет, заключив с учреждением или органом УИС письменное соглашение с указанием сроков и размеров платежей (п. 4 Правил).

При не возмещении сотрудником в полном размере затрат на обучение в установленные сроки такие расходы взыскиваются в судебном порядке (п. 5 Правил).

Согласно представленной истцом справки-расчета, размер затрат за весь период обучения сотрудника ФИО1 в ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России составил <данные изъяты> руб. Контакт о службе в уголовно-исполнительной системе с ФИО1 заключен сроком на 5 лет. Фактически ФИО1 после окончания Самарского юридического института ФСИН России проходил службу в уголовно-исполнительной системе 1 год 18 дней. Размер компенсации составляет <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручено уведомление о необходимости возместить затраты на обучение в ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России, что подтверждается его подписью в указанном уведомлении.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Недобросовестное исполнение ответчиком своих обязательств послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за территориальными органами ФСИН России закреплены полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе, перечислять в федеральный бюджет.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 уволен со службы из уголовно-исполнительной системы по своей инициативе до истечения срока контракта, то в силу указанных правовых норм ответчик обязан возместить истцу затраты, связанные с его обучением в ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России, в размере <данные изъяты> руб. с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета г.о. Самара в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования УФСИН России по Самарской области к ФИО1 о взыскании расходов на обучение - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> (СНИЛС № в пользу УФСИН России по Самарской области расходы, связанные с его обучением в ФКОУ ВО СЮИ ФСИН России в размере 452 300 (Четыреста пятьдесят две тысячи триста) руб. 28 коп. с последующим перечислением в доход федерального бюджета.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 13 807 (Тринадцать тысяч восемьсот семь) руб. 50 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2025 г.

Председательствующий: Т.Н. Беседина