Дело № 2а-1363/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Филипповой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

9 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России о возложении обязанности обеспечить тертой пищей и осуществить протезирование зубов,

установил:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России с требованием о возложении обязанности обеспечить тертой пищей и осуществить протезирование зубов.

В обоснование указал, что нуждается в тертой пищи, поскольку из-за отсутствия большей части жевательных зубов, времени отведенного на прием пищи не хватает, в результате чего испытывает боль в желудке.

Административный истец извещен о судебном заседании, отбывает уголовное наказание, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, обязательным его участие в суде не признано.

Административные ответчики представителей в суд не направили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представили.

Согласно представленному ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России отзыву, административный ответчик заявленные требования не признает.

В силу статьи 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С <...> г. ФИО1 содержится в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, за исключением периодов нахождения с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г. в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми.

Медицинское обслуживание спецконтингента в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми оказывается силами медицинских работников Филиала «Медицинская часть ....» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

По информации ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России питание осужденного ФИО1 предоставляется в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы…», а также требованиями Приказа Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», которыми коррекция нормы питания, получаемого ФИО1, в связи с имеющимися у него заболеваниями, назначение «специального питания, протертого стола» не требуется.

Административный истец, ссылаясь на нуждаемость в протертой пище, указывает на отсутствие большей части жевательных зубов.

Согласно части 6 статьи 99 УИК РФ больным осужденным устанавливаются повышенные нормы питания.

Статьей 15 Закона РФ от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что учреждения, исполняющие наказания, руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим исполнение уголовных наказаний. Организация деятельности учреждений, исполняющих наказания, по привлечению осужденных к труду определяется настоящим Законом. Осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, за счет федерального бюджета. За счет заработанных средств осужденные и заключенные могут быть обеспечены дополнительным питанием и им могут быть улучшены условия содержания.

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержден приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 года № 696 (далее – Порядок).

Особенности организации питания больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, урегулированы специальными нормами, содержащимися в главе IX Порядка (пункты 141 - 152), на основании которых во всех учреждениях уголовно-исполнительной системы осуществляется организация лечебного питания для больных осужденных, подозреваемых и обвиняемых, нуждающихся в специальных диетах, по назначению лечащего врача в зависимости от характера заболевания.

Приказом Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 (далее Приказ № 189) утверждены: повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (Приложение ....).

Таким образом, больным осужденным, имеющим право на повышенную норму питания, а также дополнительно к ней продуктов питания согласно установленному перечню, назначается только при наличии сведений медицинского подразделения, осуществляющего в учреждении УИС медицинское обеспечение осужденных, о количестве больных осужденных, нуждающихся в повышенных нормах питания.ФИО1 не оспаривается факт неполучения повышенного питания, в отсутствие медицинских показаний о нуждаемости истца в получении питания в виде протертой пищи мнение административного истца о предоставлении указанного им питания ошибочно и не влечет последствий для возложения на административного ответчика обязанностей по предоставлению протертой пищи.

Согласно статье 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 2497 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, согласно разделу 3 которой, гражданин имеет право на бесплатное получение медицинской помощи по видам, формам и условиям ее оказания в соответствии с разделом II Программы при приведенных заболеваниях и состояниях, включая, в том числе, болезни органов пищеварения, в том числе болезни полости рта, слюнных желез и челюстей (за исключением зубного протезирования).

Пунктом 181 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110, установлено, что осужденные к лишению свободы могут получать дополнительные лечебно-профилактические услуги, оплачиваемые за счет их собственных средств. Такие медицинские услуги могут быть оказаны врачами-специалистами медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения либо врачами-специалистами медицинских организаций частной системы здравоохранения в случае, если оказываемые медицинские услуги не предусмотрены программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Дополнительные лечебно-профилактические услуги осужденные к лишению свободы получают в помещениях медицинских организаций УИС, а в случае, если это невозможно, по согласованию с медицинской организацией УИС и администрацией ИУ - в помещениях другой медицинской организации.

Поскольку с учетом положений действующего законодательства, согласно которому услуги по зубному протезированию не входят в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании оказать медицинскую помощь по зубному протезированию.

При этом суд учитывает, что административный истец, ссылаясь на нуждаемость в протертой пищи, в виду разрушения зубов, неоднократно обращаясь ранее с исками в суд, в том числе о ненадлежащем качестве оказанной в учреждениях ФСИН России медицинской стоматологической помощи и необходимости в связи с этим предоставления протертой пищи с <...> г. года (дела ....) в течение длительного времени требования о возложении обязанности по предоставлению протертой пищи, услуг по зубному протезированию, не заявлял, что, в совокупности, свидетельствует о низкой значимости для истца указанных им обстоятельств.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку отсутствует совокупность условий в виде незаконности действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, не имеется правовых оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности обеспечения истца тертой пищей и зубному протезированию.

Руководствуясь статьей 227.1 КАС РФ,

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России о возложении обязанности по обеспечению тертой пищей и зубным протезированием.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2025 года.

Судья- М.О. Никулин