Решение по делу № 2-262/2025 от 26.02.2025 - о признании права на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления, обязании внести изменения в базу данных учета для получения единовременной социальной выплаты.

Дело № 2-262/2025 04 февраля 2025 года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Королевой Н.А.,

При помощнике судьи Орловой Ж.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании права на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления, обязании внести изменения в базу данных учета для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании права на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления, обязании внести изменения в базу данных учета для получения единовременной социальной выплаты.

В обосновании заявленных требований указывает, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел РФ.

С целью реализации социальных гарантий, в части касающейся жилищного обеспечения сотрудников МВД РФ, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Данное заявление рассмотрено на заседании Комиссии ШУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ №, протокол заседания комиссии утвержден распоряжением ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец указывает, что несмотря на то, что заявление о постановке на учет с необходимыми документами было принято ДД.ММ.ГГГГ, истец поставлена на учет только ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что она вправе состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления и дата постановки на учет влияет на реализацию ее прав в рамках ФЗ № 247-ФЗ, поскольку дата подачи заявления о принятии на учет имеет юридическое значение и принимается во внимание непосредственно при определении порядка очередности для предоставления единовременной выплаты. Единая очередь лиц, принятых на учет для получение единовременной выплаты, формируется согласно дате подачи заявления и году принятия на учет. При определении порядка очередности учитываются дата подачи заявления и стаж службы, при этом преимущество по стажу службы может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в эту же дату.

Истец просит признать право на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, обязать внести изменения в базу данных учета для получения единовременной социальной выплаты.

Представитель истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д.145), об уважительных причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении не заявила, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца.

Ответчик представитель ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте надлежащим образом (л.д. 144), об уважительных причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не заявил, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Суд, изучив материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (часть 1);

единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4);

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа.

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии.

Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 15 Правил (в редакции на дату обращения истца с заявлением) решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (пункт 18 Правил).

В соответствии с пунктом 20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Согласно пункту 25 Правил уполномоченное подразделение формирует и ведет базу данных о лицах, принятых на учет для получения единовременной выплаты, а также снятых с такого учета (далее - база данных), на основании информации, представляемой органами вместе с копиями правовых актов, указанных в пункте 17 настоящих Правил. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации.

Для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2018 года № 1596)

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

В приложении № 1 к Правилам приведена форма книги учета, в которой в графе 5 указано, что датой принятия сотрудника на учет является дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет.

Таким образом, из приведенных положений следует, что дата подачи заявления и дата принятия на учет являются разными датами.

После принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты на основании правового акта органа об утверждении решения комиссии о принятии на учет, сведения о нем вносятся в книгу учета в порядке очередности, исходя из даты подачи заявления и стажа службы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 27-ФЗ (л.д. 40).

Решением комиссии ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по жилищно-бытовым вопросам и предоставлению единовременной социальной выплаты сотрудникам, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принята на учет на получение единовременной социальной выплаты для строительства или приобретении жилого помещения, в <данные изъяты> (<данные изъяты> – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) (л.д. 89).

Вышеуказанное решение утверждено распоряжением ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, действие распоряжения распространено на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, дата постановки на учет ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо нарушений установленного вышеприведенным нормативным актом порядка при постановке истца на учет на получение единовременной социальной выплаты для строительства или приобретении жилого помещения, судом не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании права на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления, и, соответственно, отсутствуют основания и для удовлетворения требований обязании внести изменения в базу данных учета для получения единовременной социальной выплаты, как производного от основного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании права на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления, обязании внести изменения в базу данных учета для получения единовременной социальной выплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Королева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.