Решение по делу № 2-4432/2023 от 14.06.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, Администрации города Вологды о признании решения незаконным.

Дело № 2-4432/2023

УИД 35RS0010-01-2023-001932-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

14 июня 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Ермаковой В.С., с участием старшего помощника прокурора города Вологда Оленевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФИО6, ФИО7, ФИО8, несовершеннолетним ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, Администрации города Вологды о признании решения незаконным,

установил:

20.02.2023 ФИО5 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с исковым заявлением к ФИО6, ФИО7, ФИО8, несовершеннолетним ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, к Администрации города Вологда (далее – Администрация) о признании решения незаконным. В обоснование указал, что по договору социального найма ему, его семьи супруге ФИО9, сыну ФИО7, супруге сына ФИО8, внуку ФИО1, дочери ФИО6, внучкам ФИО2, ФИО3 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Ссылаясь на то, что дети и внуки в указанное жилое помещение не вселялись, регистрации в нем не имеют, но Департамент имущественных отношений Администрации города Вологда (далее – Департамент ИО) отказывает ему и его супруге в передаче этого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, увеличив исковые требования в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил признать ФИО7, ФИО8, ФИО6, несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; признать незаконным решение Департамента № от 16.03.2023 об отказе в передаче жилого помещения в собственность, возложить на Администрацию обязанность разрешить приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на ФИО5, ФИО9

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО6, она же законный представитель несовершеннолетних ответчиков ФИО2, ФИО3 с исковыми требованиями согласилась. Представила заявление о признании иска. Дополнительно пояснила, что ни она, ни ее дети в спорном жилом помещении не проживают, регистрации в нем не имеют, на участие в приватизации не претендуют.

Представители ответчика Администрации по доверенности ФИО10, ФИО15 представили отзыв. Иск не признали. Указали, что для передачи жилого помещения в собственность требуется решение суда о признании ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, так как эта квартира предоставлена перечисленным лицам на основании решения суда от 01.04.2023.

Третье лицо ФИО9 с исковыми требованиями согласилась.

Законный представитель несовершеннолетних ответчиков ФИО2, ФИО3 ФИО4, ответчики ФИО7, ФИО8, они же законные представители несовершеннолетнего ответчика ФИО1 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили заявления о признании иска. Указали, что последствия признания иска им понятны. Просили рассмотреть дело без своего участия.

Достигший 14 лет несовершеннолетний ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть поставленный вопрос без ее участия.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Администрации города Вологды в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, частично соглашаясь с мнением старшего помощника прокурора города Вологды, заявившего ходатайство о вынесении в отношении Администрации частного определения, суд приходит к выводу об обоснованности требований, предъявленных к Администрации, и не находит правовых оснований для удовлетворения иска к ФИО6, ФИО7, ФИО8, несовершеннолетним ФИО1, ФИО2, ФИО3

Суд не принимает признание иска, заявленное в порядке ст. 39, 173 ГПК РФ, так как это нарушает права несовершеннолетних ответчиков, которые в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои права.

Разрешая вопрос по существу, суд принимает во внимание, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.04.2023 Городскому округу город Вологда Вологодской области на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 53,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. По договору социального найма № от 13.12.2022, эта квартира предоставлена ФИО5 на состав семьи из восьми человек, включая его супругу ФИО9, сына ФИО7, супругу сына ФИО8, внука ФИО1, дочь ФИО6, внучек ФИО2 и ФИО3

Согласно записям актов о рождении № от 02.10.2010, № от 13.03.2009, № от 16.02.2021, родителями несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО7 и ФИО8, родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – ФИО4 и ФИО6

Из копии лицевого счета квартиросъёмщика №, выданного открытым акционерным обществом «Коммунальщик» в спорном жилом помещении с 19.12.2022 зарегистрированы ФИО5, ФИО9

В соответствии с адресными справками группы адресно-справочной работы ОРГ УВМ УМВД России по Вологодской области от 17.04.2023, ФИО7, ФИО8, несовершеннолетний ФИО1 с 19.12.2022 зарегистрированы по адресу: <адрес>, ФИО6, ФИО2, ФИО3 с 22.12.2022 – по адресу: <адрес>.

Проанализировав изложенное суд приходит к выводу о том, что физические лица, привлеченные к участию в деле в качестве ответчиков, в спорной квартире регистрации не имеют, в неё не вселялись, в связи с чем оснований для признания их утратившими право пользования этим жилым помещением нет.

По этим причинам суд отказывает ФИО5 в удовлетворении исковых требований к ФИО6, ФИО7, ФИО8, несовершеннолетним ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

Отказывая в передаче жилого помещения в собственность ФИО5 и ФИО9, Департамент ИО указал, что для оформления договора на передачу жилого помещения в собственность необходимо представить нотариальное согласие всех имеющих право на приватизацию и решение Управления опеки и попечительства Администрации города Вологда на приватизацию жилого помещения без участия несовершеннолетних. Дополнительно предложил в судебном порядке признать несовершеннолетних не приобретшими право пользования жилым помещением.

Вместе с тем, Администрацией не учтено, что в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 № 4 (далее – Примерное положение) для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации, граждане представляют заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; разрешение органов опеки и попечительства на отказ от включения несовершеннолетних в число участников общей собственности на приватизируемое жилое помещение.

При этом в соответствии с п. 3 Примерного положения стать участниками общей собственности имеют несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи.

Из приведенных норм права следует, что правом приватизации жилого помещения могут воспользоваться только лица, занимающие данное жилое помещение, то есть проживающие в нем.

Ответчики ФИО7, ФИО8 их сын ФИО1, ФИО6 и её дети ФИО2, ФИО3 в жилом помещении не проживали, зарегистрированы по месту жительства по иным адресам, в связи с чем не имеют права на участие в приватизации.

Доводы Администрации о том, что по договору социального найма жилое помещение предоставлено истцу, его супруге, детям, внукам на основании решения суда, суд не принимает во внимание, так как правом на вселение и проживание в этой квартире, несмотря на то, что она предоставлена и на ФИО7, ФИО8 их сына ФИО1, ФИО6 и её детей ФИО2, ФИО3, перечисленные лица не воспользовались.

Учитывая, что при установленных обстоятельствах согласие на приватизацию жилого помещения без участия ответчиков, в том числе, несовершеннолетних, не требуется, суд признает решения Департамента ИО от 16.03.2023 № об отказе в передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность ФИО5, ФИО9 незаконным и полагает справедливым восстановить нарушенное право путем возложения на Администрацию обязанности передать жилое помещение, являющееся предметом спора, в собственность ФИО5 ФИО9 в порядке приватизации.

Ходатайство старшего помощника прокурора о вынесении в порядке ст. 226 ГПК РФ в адрес Администрации частного определения, суд считает преждевременным, так как полагает необходимым предоставить Администрации возможность самостоятельно устранить нарушение законности при разрешении вопроса о передаче жилых помещений в собственность граждан.

Руководствуясь ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 (СНИЛС №) к Администрации города Вологды (ОГРН <***>) о признании решения незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Администрации города Вологда от 16.03.2023 № об отказе в передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность ФИО5, ФИО9.

Возложить на Администрацию города Вологда обязанность передать в собственность ФИО5, ФИО9 в порядке приватизации квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к ФИО6, ФИО7, ФИО8, несовершеннолетним ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.06.2023.

Судья

Думова Е.Н.