РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Самара 19 декабря 2022 года

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой К.А.,

при секретаре судебного заседания Волковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г. Самары Щербакова А.А.,

представителя административного истца – инспектора группы осуществления административного надзора отдела УУП и ПДН ОП по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7776/2022 по административному исковому заявлению начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г.Самаре ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - начальник ОП по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Промышленным районным судом <адрес> по п. «б» ч.3 ст.228-1, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО3 установлено отягчающее наказание обстоятельство - рецидив преступлений, вид которого определен как опасный. В период с 09.07.2014 года по 15.03.2022 года ФИО3 отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился 15.03.2022 года на основании постановления Красноглинского районного суда г. Самары 03.03.2022 года условно-досрочно на не отбытый срок 07 месяцев 05 дней. Срок условно-досрочного отбывания наказания закончился 08.10.2022 года. Учитывая, что ФИО3 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, которые совершены при опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора. Просит суд установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть до 15.03.2032 года, с даты вступления решения суда в законную силу, одновременно установив административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации; запрета посещения мест продажи спиртосодержащей продукции на розливу (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, утонив, что срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный ответчик ФИО3 о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. В суд поступило ходатайство ФИО3 о рассмотрении административного дела в его отсутствии, в котором он указал, что с административным исковым заявлением ознакомлен, получил его копию на руки, против заявленных требований не возражает. При таких обстоятельствах, в силу ч.1 ст. 272 КАС РФ, явка ФИО3 в судебное заседание признана судом необязательной.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным провести разбирательство дела в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Промышленного района г. Самары Щербаков А.А. в судебном заседании требования, заявленные административным истцом поддержал частично, просил установить в отношении ФИО3 административный на срок до погашения судимости, то есть до 15.03.2032 года и административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц для регистрации; запрет посещения мест продажи спиртосодержащей продукции на розлив (кафе, бары, рестораны). Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В установлении административного ограничения – запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях, просил отказать, поскольку необходимость его установления административным истцом не мотивирована.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора, полагавших необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов административного дела, ФИО3 осужден 31.07.2014 года Промышленным районным судом г.Самары по п. «б» ч.3 ст.228-1, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ к 8 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором в действиях ФИО3 установлен опасный рецидив преступлений. Согласно ч.4 и ч.5 ст.15 УК РФ преступления, за которые ФИО3 осужден приговором от 31.07.2014 года, относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

ФИО3 отбывал наказание в виде лишения свободы в период с 09.07.2014 года по 15.03.2022 года.

15.03.2022 года ФИО3 на основании постановления Красноглинского районного суда г. Самары от 03.03.2022 года освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 05 дней. Этим же постановлением на ФИО3 возложен ряд обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением. Срок условно-досрочного освобождения истек 08.10.2022 года.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судимость ФИО3 по приговору Промышленного районного суда г. Самары от 31.07.2014 года, с учетом положений п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, не погашена, срок погашения судимости – до 15.03.2032 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, при опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный для погашения судимости – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбывания наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч.2 ст. 79 УК РФ (п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15).

Поскольку с заявлением об установлении ФИО3 административного надзора начальник ОП по Промышленному району Управления МВД России по г. Самаре обратился в суд после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания и прекращения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на административного ответчика постановлением Красноглинского районного суда г. Самары от 03.03.2022 года (срок условно-досрочного освобождения истек 08.10.2022 года), срок административного надзора ФИО3 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО3, суд принимает во внимание тяжесть совершенных им преступлений, конкретные обстоятельства дела, данные о личности поднадзорного лица, который имеет постоянное место жительства, официально не трудоустроен, согласно данным «ИБД –Регион» к административной ответственности не привлекался, по месту жительства участковым-уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

С учетом личности ФИО3, его образа жизни, характера и обстоятельств совершения им преступлений, его поведения во время отбывания наказания и после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения мест продажи спиртосодержащей продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

Суд не находит оснований для установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как административным истцом, в нарушение ст. 62 КАС РФ, не представлено доказательств, подтверждающих необходимость установления данного административного ограничения, а также того, что исправления административного ответчика невозможно без его установления.

Принимая решение о частичном удовлетворении административного искового заявления, суд учитывает, что в случае совершения ФИО3 в дальнейшем правонарушений, несоблюдении им установленных ограничений, должностное лицо не лишено возможности обратиться в суд с заявлением о возложении на административного ответчика дополнительных ограничений.

По мнению суда, установление в отношении ФИО3 административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление в отношении ФИО3 административного надзора является обязательным в силу положений п.2 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ и является временным ограничением его прав и свобод, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы. По истечении не менее половины установленного срока административного надзора ФИО3, в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, вправе обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по правилам ч. 2 ст. 9 названного Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.272- 273, 175-180 КАС РФ, ст.ст.3, 4, 5, 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника отдела полиции по Промышленному району Управления МВД России по г.Самаре ФИО2 к ФИО3, об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Промышленного районного суда г. Самары от 31.07.2014 года, то есть на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период действия административного надзора установить в отношении ФИО3, административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

В установлении в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2022 года.

Председательствующий К.А.Панкова