Дело № 2-2-37/2023

(73RS0021-02-2023-000027-52)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Зинина А.Н.,

с участием помощника прокурора

Тереньгульского района Ульяновской области ФИО1

при секретаре Никулиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области (далее МУ администрация МО «Тереньгульский район») обратилось с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии её с регистрационного учета, указав, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области числится квартира общей площадью 39,4 кв.м. расположенная по адресу <адрес>. В данной квартире с 14.03.1997 года зарегистрирована ответчица, которая уже более пятнадцати лет там не проживает. Ответчица выехала на постоянное место жительства в другое место, адрес её фактического проживания истцу не известен. Личных вещей ответчицы в квартире нет, обязательств по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги она не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.

Просили суд признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес> и снять её с регистрационного учета.

Представитель МУ администрация МО «Тереньгульский район» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направленная в её адрес заказная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения. Установлено, что по месту регистрации она не проживает, место её пребывания неизвестно.

Представитель прокуратуры Тереньгульского района ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица МО МВД России «Сенгилеевский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом

В силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. Участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

Как предусматривает ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

В силу положений ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

С учетом изложенного, суд полагает возможным гражданское дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст. 150 ГПК РФ).

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статей 47, 43 ЖК РСФСР, действующего до 1 марта 2005 года, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Статья 50 ЖК РСФСР, предусматривала, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 ЖК РСФСР).

Поскольку указанные жилищные правоотношения носят длящийся характер, суд считает возможным применить к ним нормы ЖК РФ.

В соответствии со ст. 1 ч. 2 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, 209 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Судом установлено, что жилое помещение – квартира, площадью 39,4 кв.м., по адресу, является муниципальной собственностью муниципального образования «Тереньгульское городское поселение» Тереньгульского района Ульяновской области, и была предоставлена по договору социального найма В*** согласно ордера № от 19.10.1993 года.

Согласно справки выписки из имеющихся учетом ОРУГ, предоставленной МУ администрация МО «Тереньгульский район» в настоящее время с 14.03.1997 года, в вышеуказанном жилом помещении как член семьи нанимателя зарегистрирована ответчица ФИО2 Наниматель В*** снята с регистрационного учета 17.03.2001 года в связи со смертью. Так же в квартире был зарегистрирован как член семьи нанимателя Б***, который снят с учета 06.01.2017 года в связи со смертью.

Сам факт прописки либо регистрации лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое должно оцениваться судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства в пределах Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 3 названного закона регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из содержания названных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.

Под местом жительства гражданина понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 2 вышеназванного закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения...» и ст. 20 ГК РФ).

Согласно ответа отдела ЗАГС администрации МО «Тереньгульский район» Ульяновской области, актовая запись о смерти ФИО2 не найдена. Так же не найдены записи о рождении детей ответчицы и о заключении ею брака.

Согласно ответа заведующего ГУЗ «Тереньгульская районная больница» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последние десять лет за оказанием медицинской помощи не обращалась.

Из сведений управления ФНС по Ульяновской области, следует, что не имеется информации о доходах ответчицы ФИО2

Как следует из ответа отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве застрахованного лица в системе персонифицированного (индивидуального) учета СФР не зарегистрирована.

Согласно сведений МО МВД РФ «Сенгилеевский» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу <адрес> с 14.03.1997 года по настоящее время. Документирована паспортом бывшего СССР: <адрес> выдан 11.09.1984 года Ленинским РУВД <адрес>. Сведениями о документировании паспортом гражданина РФ не располагают. Информационный центр УМВД России по Ульяновской области, сведениями о привлечении ответчицы к уголовной или административной ответственности так же не располагает.

По данным информационного нотариального портала наследственные дела после смерти ФИО2 не заводились.

Задолженность за пользованием жилым помещением (плата за наем), расположенного по адресу <адрес> за период с 01.01.2017 года по 01.03.2023 года, составляет 7890 руб. 52 коп.(л.д.86).

Из лицевого счета на спорное жилое помещение следует, что общая задолженность по лицевому счету № (ФИО2) за оказанные услуги составляет 116771 руб. 94 коп.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена А***, которая показала, что она проживает по адресу <адрес>, рядом с квартирой №. Может подтвердить, что в квартире № ранее жили В*** и Б***. Они уже давно умерли, а в вышеуказанной квартире никто не живет. Ответчица ФИО2 в этой квартире никогда и не жила.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО2 жилым помещением по адресу <адрес> прекратила пользоваться более 10 лет назад добровольно, препятствия в пользовании жилым помещением отсутствуют.

На основании пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, суд полагает обоснованными требования истца о признании ответчика утратившими право пользования спорным жилым помещением и снятия его с регистрационного учета.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

В соответствии со ст.7 закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года № 5242-1, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом с ответчицы ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования муниципального учреждения администрации муниципального образования «Тереньгульский район» Ульяновской области к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023 года.

Судья Зинин А.Н.