Дело №2-1122/22
(УИД 65RS0005-02-2022-001294-96)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2022 года Корсаковский городской суд
Сахалинской области
В составе: председательствующего судьи Р.В. Шевченко
при секретаре И.С. Пак
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа и муниципальному унитарному предприятию «Наш дом» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице своего представителя Е., действующего на основании нотариально оформленной доверенности, обратился в Корсаковский городской суд с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского ГО и МУП «Наш дом» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что в 1974 году истец со своей сожительницей Д. были зарегистрированы в спорном жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ году у них родился сын Е., а в ДД.ММ.ГГГГ году – дочь А., которые также были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи. В ДД.ММ.ГГГГ году умерла Д., в августе ДД.ММ.ГГГГ года Е. Для заключения договора социального найма никто из семьи в МУП «Наш дом» не обращался. С 2011 года по данному адресу также зарегистрирована Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время в спорном жилом помещении фактически проживают истец ФИО1 и его сын Е.
Распоряжением администрации Корсаковского ГО МКД №, по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Корсаковского ГО принято решение об изъятии земельного участка под МКД для муниципальных нужд.
В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение, а также для заключения соглашения с собственником МКД, признанного аварийным и подлежащим сносу, истец обратился в суд с настоящим иском.
07 ноября 2022 года представителем истца Е. представлено письменное заявление об уточнении заявленных исковых требований, в котором просит суд признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
07 ноября 2022 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца привлечены Е. и Б. в лице законного представителя – опекуна П..
Истец ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеются сведения, в судебное заседание не явился, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в суд, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в своё отсутствие - не представил.
Ответчик департамент имущественных отношений администрации Корсаковского ГО в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, в представленном письменном отзыве представитель обоснованность заявленных требований и доводов оставляет на усмотрение суда, а также просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Ответчик МУП «Наш дом» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, письменного отзыва на иск - не представил.
Третье лицо отдел опеки и попечительства департамента социального развития администрации Корсаковского ГО в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца П. как законный представитель несовершеннолетней Б., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, с учетом мнения представителя истца и третьего лица, определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне истца Е., действующий на основании нотариально оформленной доверенности от 05 июля 2022 года в реестре №, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований и дал пояснения, аналогичные иску.
Выслушав пояснения представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 27 и пунктом 1 статьи 40 Конституции РФ гарантировано каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно пунктам 2 и 3 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:
- в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда,
- обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Пунктами 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Из пункта 1 статьи 61 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно пункту 1 статье 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Как следует из материалов дела и подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Выписками из домовой книги, составленными МУП «РКЦ» на 02 августа 2022 года и на 12 августа 2022 года подтверждается, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве сына нанимателя Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве сожителя - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве сына – Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со ДД.ММ.ГГГГ в качестве внучки – Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с ДД.ММ.ГГГГ в качестве дочери – А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В качестве нанимателя указанного жилого помещения значится Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая была зарегистрирована в нем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данное обстоятельство также подтверждается поквартирными карточками.
Решением Корсаковского городского суда от 05 июня 2019 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по иску Ж. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Записью акта № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по коммунальным услугам составляет 186 767,77 руб.
Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 17 августа 2022 года подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации за период с 04 сентября 1974 года по 15 августа 2022 года.
В ответе администрации Корсаковского ГО от 15 сентября 2022 года № указано, что в департаменте имущественных отношений администрации Корсаковского ГО отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
По сообщениям департамента имущественных отношений администрации Корсаковского ГО от 28 сентября 2022 года № и от 08 ноября 2022 года №, жилое помещение – <адрес>, в городе Корсакове, не является пустующим, в связи с признанием МКД аварийным и подлежащим сносу оно является непригодным для проживания, по данным МУП «РКЦ» в нем зарегистрированы граждане. Документы, на основании которых гражданке Д. предоставлялось указанное жилое помещение, в Департаменте отсутствуют, сведений о заключении договора социального найма нет.
Выпиской из реестра от 26 сентября 2022 года подтверждается, что жилое помещение по адресу: <адрес>, является объектом муниципальным собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ» на основании решения малого Корсаковского городского совета народных депутатов от 28.06.1993 года №.
Родителями Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются: отец – З., мать – И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем отделом ЗАГС <адрес> произведена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной отделом ЗАГС <адрес>, К. и А. являются родителями И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.
Постановлением администрации муниципального образования Корсаковского района от 02.09.2002 года №, за И. закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.
Решением Корсаковского городского суда от 12 сентября 2011 года, вступившим в законную силу 30 сентября 2011 года, И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав в отношении дочери Б..
В ответе отдела опеки и попечительства департамента социального развития от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что несовершеннолетняя Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшаяся без попечения родителей, воспитывается в приемной семье П. и Л.
Постановлением администрации Корсаковского ГО от 11.11.2011 года №, П. и Л. назначены опекунами несовершеннолетней Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Постановлением администрации Корсаковского ГО от 13.05.22г. № Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Корсаковском городском округе.
Кассовым чеком от 31 октября 2022 года и квитанцией подтверждается оплата М. электроэнергии в размере 3 550,25 руб. и кассовым чеком от 07 ноября 2022 года и квитанцией подтверждается оплата М. за отопление в размере 85 руб. за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Актом о проживании, составленном 24 ноября 2022 года техниками ПТО МУП «Наш дом» Н. и О. с опросом соседей, установлено фактическое проживание Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.
По информации департамента имущественных отношений администрации Корсаковского ГО от 23.11.22г. №б/н, письменных обращений ФИО1 о сроках переселения в Департамент не поступало.
В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент регистрации истца в спорном жилом помещении, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Действующий с 01 марта 2005 года Жилищный кодекс РФ содержит аналогичные положения (статьи 69, 70).
В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 года №2 (ред. от 30.11.1990) "О практике применения судами жилищного законодательства" разъяснено, что под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.
Таким образом, на основании представленных и исследованных материалов дела судом установлено, что истец законно вселен в спорное жилое помещение и зарегистрирован в нем на постоянное место жительство в качестве члена семьи нанимателя, с момента регистрации проживает в нем постоянно, иного жилья в собственности и (или) пользовании не имеет, в настоящее время фактически исполняет обязанности нанимателя по пользованию спорным жилым помещением, частично оплачивает коммунальные услуги.
Доказательств незаконного вселения истца в спорное жилое помещение стороной ответчиков в материалы дела не представлено.
Отсутствие у истца правоустанавливающих документов, на основании которых он был вселен в спорное жилое помещение не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрации и длительном проживании в нем, исполнении обязанностей по содержанию жилого помещения, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа и муниципальному унитарному предприятию «Наш дом» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2022 года.
Председательствующий судья Р.В. Шевченко