Дело № 2а-4178/2023 УИД 59RS0006-02-2023-003676-47 <.....>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2023 года город Пермь
Орджоникидзевский районный суд г. Перми:
в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,
при секретаре судебного заседания Долгановой П.А.,
с участием административного истца ФИО1,
административного ответчика заместителя начальника ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3, заместителю начальника ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит:
- признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 по возбуждению исполнительного производства незаконными;
- признать незаконным и подлежащим отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП от (дата) ввиду следующего:
в постановлении отсутствуют документы, наделяющие судебного пристава-исполнителя полномочиями на возбуждение исполнительного производства и совершение исполнительных действий;
в постановлении отсутствует предмет принудительного исполнения;
в постановлении отсутствует указание на основания принимаемого решения;
в резолютивной части постановления отсутствует указание на решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
в постановлении имеется несоответствие номера исполнительного листа сведениям, указанным в исполнительном листе;
указанные в постановлении сведения о предмете исполнения не соответствует сведениям, содержащимся в исполнительном листе;
отсутствуют сведения, подтверждающиеся документами и доказательствами, на основании которых информация о деле №... внесена в постановление;
отсутствуют сведения, подтверждающиеся документами и доказательствами, на основании которых в постановлении внесена информация – должник ФИО1, (дата) года рождения, место регистрации: <АДРЕС>, УИП №..., адрес должника: <АДРЕС>;
отсутствуют сведения, подтверждающиеся документами, на основании которых информация о взыскателе с наименованием ООО «УК РЭП-Прикамье» внесена в постановление;
отсутствуют сведения об обращении как в судебный участок № 5 Орджоникидзевского судебного района г.Перми Пермского края, так и в ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю конкретного физического лица – взыскателя, действующего от имени ООО «УК РЭП-Прикамье»;
в постановлении отсутствуют сведения о личности и полномочиях лица, действующего от имени ООО «УК РЭП-Прикамье», подавшего заявление о выдаче исполнительного листа и о возбуждении исполнительного производства;
в постановлении отсутствуют сведения о том, что и на основании чего должнику надлежит исполнить требования;
в постановлении отсутствуют сведения о реквизитах банковского счета взыскателя и наличия иных реквизитов, не предусмотренных законом;
постановление не подписано должностным лицом ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю;
в постановлении отсутствуют сведения о решении суда о взыскании имущества, в том числе денежных средств с заявителя;
отсутствуют основания для добровольного исполнения требований по исполнительному документу в течении суток с момента получения копии постановления, так и самих требований;
отсутствие исполнительном листе, в постановлении о возбуждении исполнительного производства требований имущественного характера к заявителю;
- принять меры к устранению допущенных судебным приставом-исполнителем ФИО3 нарушений закона в постановлении о возбуждении исполнительного производства;
- предложить взыскателю ООО «УК РЭП-Прикамье» исправить недостатки исполнительного документа;
- возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО3 обязанность устранить нарушения прав ФИО1 путем направления в его адрес надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства, направить постановление заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении. Предоставить ФИО1 срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход ФИО1, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные в рамках исполнительного производства №...-ИП.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении. По обстоятельствам дела суду пояснил, что с решением мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г.Перми Пермского края от (дата) о взыскании с него в пользу ООО «УК РЭП-Прикамье» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не согласен. В связи с несогласием с указанным решением суда им подана кассационная жалоба, которая в настоящее время находится на рассмотрении суда. С учетом изложенного, постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем преждевременно, является незаконным.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду материалы исполнительного производства№...-ИП.
Административный ответчик судебный пристав-исполнительБатыршина И.Ю. с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась. Суду пояснила, что с (дата) исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО1 находится в её исполнении. Исполнительный лист №... требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, содержал в себе все необходимые сведения, в связи с чем (дата) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП. Оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.Постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП соответствует требованиям Федерального закона"Об исполнительном производстве".
Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ООО «УК РЭП-Прикамье» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменных заявлений, ходатайств суду не представил.
Суд, исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы исполнительного производства№...-ИП, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со статьей 30 указанного Закона, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.
В заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
Если должником является гражданин, то исполнительные действиясовершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также разъясняет должнику-гражданину его право на обращение в подразделение судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.
Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
При рассмотрении настоящего дела судом установлено следующее.
В ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю поступило заявление представителя ООО «УК РЭП-Прикамье» ФИО4, действующей на основании доверенности, о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа №..., выданногомировым судьей судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г.Перми Пермского края, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «УК РЭП-Прикамье» задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 43250,12 рублей. Исполнительный лист содержит сведения о вступлении решения суда в законную силу (дата).
Статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены требования, предъявляемые к исполнительным документам.
Так в исполнительном документе должны быть указаны наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе.
Обращаясь к материалам исполнительного производства №...-ИП, судом установлено, что исполнительный лист №... требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, содержал в себе все необходимые сведения, в связи с чем (дата) судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.
Согласно положениям частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов в соответствии с требованиями, приведенным в указанной статье.
В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено и направлено адресату как в бумажной форме, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица Службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
Материалами исполнительного производства установлено, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства от (дата) вынесено судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа и направлено ФИО1 в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно отчета об отправке, постановление получено ФИО1 (дата) в <.....> часов (л.д.36). Факт получения постановления о возбуждении исполнительного производства не отрицает и сам ФИО1
Постановлением должнику ФИО1 установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
По смыслу ч. 1 ст. 218 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий государственного органа в порядке административного производства является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия) в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
Необходимым условием для удовлетворения заявления в порядке публичного производства является нарушение прав и свобод гражданина, обратившегося в суд за защитой своих прав.
С учетом установленных по делу обстоятельств, требований действующего законодательства, регламентирующего условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, суд приходит к выводу о том, что после получения заявления взыскателя и исполнительного листа судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства, что само по себе не нарушает права должника ФИО1, обязанного на основании вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка № 5 Орджоникидзевского судебного района г.Перми Пермского края выплатить ООО «УК РЭП-Прикамье» задолженность по оплате коммунальных услуг. Действия судебного пристава-исполнителя при принятии процессуального решения о возбуждении исполнительного производства носили законный, обоснованный характер.
Доводы ФИО1 об обратном, в том числе об отсутствии доказательств обоснованности возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем, несоответствии оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства установленным требованиям, основаны на неверном толковании норм права и выводов о законности возбуждения исполнительного производства не опровергают.
Довод администратвиного истца о том, что обжалование судебного акта в суд кассационной инстанции являлось препятствием для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, является несостоятельным, основан на неверном токовании приведенных норм действующего законодательства и противоречат фактическим обстоятельствам дела, решение суда, на основании которого выдан исполнительный лист №..., вступило в законную силу (дата).
Судом установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №...-ИП соответствует требованиям Федерального закона"Об исполнительном производстве", формату постановлений, вынесенных в форме электронного документа, вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленных ему полномочий, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя.
В связи с указанным, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №...-ИП о взыскании сФИО1 в пользу ООО «УК РЭП-Прикамье» задолженности за жилищно-коммунальные услуги, суд не усматривает.
Исходя из законности и обоснованности действий судебного пристава-исполнителя, принятого им постановления о возбуждении исполнительного производства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности направления ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства, с предоставлением нового срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, отмены мер принудительного исполнения, принятых врамках исполнительного производства №...-ИП.
Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО3, заместителю начальника ОСП по Орджоникидзевскому району г.Перми и Ильинскому району УФССП России по Пермскому ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю о признании действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства незаконными, незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП, об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от (дата), возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по направлению ФИО1 надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении с предоставлением срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, по отмене мер принудительного исполнения, принятых в рамках исполнительного производства №...-ИП, - отказать.
Решение может быть обжаловано вПермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 28.11.2023 года.
<.....>
<.....> Судья Е.В. Сорина