<номер>

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2023 года г. <ФИО>3

Судья Советского районного суда г. <ФИО>3 Марисов И.А., рассмотрев жалобу представителя <ФИО>1 – <ФИО>5 на постановление от <дата> <номер> о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении и.о. генерального директора МУП г.<ФИО>3 « Астрводоканал» <ФИО>3 П.М. предусмотренном ст. 8.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской и Волгоградской областям <номер> от <дата> и.о. генерального директора МУП г.<ФИО>3 « Астрводоканал» <ФИО>3 П.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель <ФИО>3 П.М. – <ФИО>5 обратилась с жалобой, в которой просит отменить решение отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО>3 П.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В судебном заседании представитель <ФИО>5 жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Помощник прокурора <адрес> г. <ФИО>3 <ФИО>6 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 3 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления на окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьями 34, 39 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении хозяйственной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии с положениями ст. 8.15 КоАП РФ нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста двадцати тысяч рублей.

Согласно постановлению Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской и Волгоградской областям <номер>г. и.о. генерального директора МУП г.<ФИО>3 « Астрводоканал» <ФИО>3 П.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило установление в ходе произведенной проверки прокуратурой <адрес> г. <ФИО>3 следующих обстоятельств:

- система водоотведения по <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, Бакинская, Казанская, Дарвина, Зои Космодемьянской и Орехово-Зуевской работает с ограничением в связи с аварийной ситуацией, а именно, образованием провала на глубинной самотечной канализации по <адрес>, г. <ФИО>3 <адрес>. В ходе осмотра улиц Лычманова и Гилянская, проведенного <дата>, установлено, что на перекрестке улиц Лычманова/ФИО1, а именно у <адрес>. В месте протекания сточных вод на проезжих частях указанных улиц наблюдаются иловые осадки, в воздухе присутствует характерный запах канализационных стоков. Заболоченность проезжей части ввиду подпора сточных вод и образование иловых осадков также наблюдается по <адрес> вокруг канализационного колодца у <адрес> сточных вод также зафиксирован из колодца канализации напротив <адрес>, которые стекаются па проезжую часть от данного лома в сторону перекрестка улиц Лычмаиова/Дарвина. На момент осмотра придомовая территория <адрес> имеются характерные следы подтопления сточными водами, заболоченности почвы и наличия на ней иловых осадков. Такая же ситуация с выбросом сточных вод из канализационного колодца на проезжую часть наблюдается у <адрес>. 11а крышке люка и вокруг колодца наблюдаются иловые осадки, в воздухе присутствует характерный запах канализационных стоков. Стоки из данного колодца стекаются от указанного дома к низшей точке - перекрестку улиц Лычмаиова/Дарвина. Вытекающие из канализационных колодцев улиц Лычманова и Гилянская сточные воды на проезжей части образуют одну большую лужу, распространившуюся от <адрес> г. <ФИО>3 до перекрестков улиц Лычманова/Дарвина, Гилянская/Дарвина и до <адрес> протяженностью данной лужи 267 метров и по всему ее периметру в воздухе присутствует характерный запах канализационных стоков. В ходе осмотра улиц Казанская и Зои Космодемьянской, проведенного <дата>, установлено, что излив сточных вод на проезжую часть происходит из колодцев канализации на перекрестке улиц Казанская/ФИО1 (напротив <адрес>) и па перекрестке улиц Зои Космодемьянской/ФИО1 (напротив <адрес>). При этом на проезжей части в местах протекания стоков наблюдается заболачивание местности и ее заиливание стоковыми осадками, в воздухе в данных местах присутствует характерный запах канализационных стоков. Данное обстоятельство приводит к подпору сточных вод, частому образованию засоров па сети водоотведения, изливу сточных вод на указанных улицах.

В соответствии с положениями ст. 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Таким образом, административное наказание может быть назначено лицу за конкретные виновные действия (бездействие), ответственность за которое предусмотрена статьей КоАП РФ, при наличии доказательств совершения правонарушения.

<дата> между управлением по капитальному строительству администрации МО «Город <ФИО>3» и ООО «Современные системы реновации» заключен муниципальный контракт предметом которого, является работы по реализации мероприятий по капитальному ремонту сетей водоснабжения и водоотведения, включая подготовку проектной документации в том числе на объекте самотечная канализация по <адрес> от <адрес> до <адрес>.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей <ФИО>7, <ФИО>8 суду пояснили, что после выявления излива сточных вод на вышеуказанных улицах ни каких работ на сетях канализации, а так же провала на глубинной самотечной канализации по <адрес>, г. <ФИО>3 силами МУП г. <ФИО>3 «Астрводоканал» не производилось, случаи излива на вышеуказанных улицах прекратились после проведения ремонта на самотечной системе ливне-дренажной канализации.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей <ФИО>9 и <ФИО>10 суду пояснили в апреле 2023 года производились работы по ликвидации провала на пересечении <адрес> расположенного на самотечной системе ливне-дренажной канализации, возможность попадания сточных вод в систему водоотведения не исключали.

Согласно Постановления администрации города <ФИО>3 от <дата> N 10607 "Об утверждении Инструкции технической эксплуатации и содержания системы ливне-дренажной канализации на территории города <ФИО>3" заказчиком по технической эксплуатации, содержанию и ремонту ливне-дренажной канализации и насосных станций на территории города <ФИО>3 выступает администрация города <ФИО>3.

<дата> между управлением дорожного хозяйства и транспорта администрации МО «Город <ФИО>3» и ООО «КомунРемСтрой» заключен муниципальный контракт <номер> предметом которого являлось устранение провала на пересечении <адрес> расположенного на самотечной системе ливне-дренажной канализации.

Таким образом суд приходит к выводу, что не представлено достаточных доказательств того, что вменяемое административное правонарушение произошло по вине должностного лица МУП г. <ФИО>3 «Астрводоканал» - <ФИО>3 П.М.

В соответствии с ч. ч. 1, 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

Жалобу представителя <ФИО>3 П.М. – <ФИО>11 удовлетворить, постановление Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской и Волгоградской областям <номер> от <дата> отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении. и.о. генерального директора МУП г.<ФИО>3 « Астрводоканал» <ФИО>3 П.М. прекратить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья И.А. Марисов