Решение по делу № 2-2887/2022 от 02.12.2022 | Кировский районный суд г. Томска (Томская область)

Производство № 2-2887/2022

Дело (УИД) № 70RS0001-01-2022-004516-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Николаенко Е.С.,

при секретаре Авдеевой Ю.А.,

помощник судьи Лузина А.С.

с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ордера /________/ от /________/

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от /________/ сроком по /________/

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж работу с вредными условиями труда периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее – ГУ ОПФР по Томской области) о возложении обязанности включить в специальный стажа работу с вредными условиями труда периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что /________/ он обратился в Государственное учреждение - ОПФ РФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с вредными условиями труда по разделу 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12407000-17541), утверждённому постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, в связи с наличием необходимого льготного стажа по достижении 50 лет (/________/) за периоды работы: на Сибирском химическом комбинате (ФГУП «СХК». ОАО «СХК», АО «СХК»). Решением ответчика /________/ от /________/ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ГУ ОПФР по Томской области принято решение о том, что не подлежат зачету в специальный стаж с вредными условиями труда по Списку № 1: период с /________/ по /________/ - 4 года в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи Радиохимического завода (РХЗ) отделения технологической связи цеха связи; период с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/ - 1 месяц 14 дней в период работы слесарем-ремонтником лабораторного оборудования на участке по обслуживанию и ремонту оборудования завода по разделению изотопов ООО «Прибор-Сервис», период с /________/ по /________/ – 2 дня неоплачиваемых отпусков в период работы слесарем-ремонтником лабораторного оборудования на участке по обслуживанию и ремонту оборудования завода по разделению изотопов ООО «Прибор-Сервис», так как документально не подтверждена занятость в технологическом процессе производства плутония, занятость на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, суммарной продолжительностью 4 года 1 месяц 16 дней. В назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 отказано ввиду отсутствия специального стажа, из специального стажа исключено 4 года 1 месяц 16 дней. С указанным отказом истец не согласен, поскольку согласно п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что основным и определяющим условием для назначения досрочной пенсии является работа с вредными условиями труда. В установленном законом порядке Сибирский химический комбинат подтвердил его льготный стаж за период с /________/ по /________/ на основании индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица ФИО1 (с корректировками), направленных в адрес ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Томской области, в которых указан код особых условий труда 12407000-17541, соответствующий подразделу 7 раздела XXIV Списка №1, утверждённого постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10. Вредными условиями труда в соответствии с подразделом 7 раздела XXIV Списка №1 является постоянная занятость в радиохимическом производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиохимической вредности.

Он постоянно был занят в условиях радиационной вредности на ремонте технологического оборудования в радиохимическом производстве плутония, что подтверждается также и другими документами, предоставленными работодателем. В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением /________/ от /________/ санитарно-эпидемиологическим заключением /________/ от /________/ на Радиохимическом заводе осуществляются работы с открытыми и закрытыми источниками ионизирующего излучения; производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения.

Цех связи, участок связи и отделение технологической связи в его составе являлись структурным подразделением Радиохимического завода, назначение завода -радиохимическое производство плутония.

В соответствии с перечнем профессий, введенным приказом по ФГУП «СХК» от /________/, перечнем профессий рабочих, производств и работ с вредными условиями труда от /________/ /________/ цех связи, отделение технологической связи являются структурными подразделениями ФГУП «СХК» и относятся к производствам с вредными условиями труда.

Электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи Радиохимического завода (РХЗ) отделения технологической связи цеха связи занят исполнением возложенных на него обязанностей на работах по обслуживанию и ремонту оборудования связи в условиях радиационной вредности постоянно или систематически. В период его работы на СХК с 2007 года по настоящее время, несмотря на изменения наименования структурного подразделения, его рабочее место, условия труда и характер работы не изменились.

В соответствии с рабочими инструкциями электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи Радиохимического завода (РХЗ) отделения технологической связи цеха связи постоянно занят на ремонте и обслуживании оборудования связи в условиях радиационной вредности радиохимического производства плутония. Рабочие места электромонтера расположены в производственных зданиях, корпусах технологических цехов, площадках основного производства заводов, в т.ч. в зданиях и корпусах, где присутствуют факторы вредности.

По своему функциональному назначению всё ремонтируемое и обслуживаемое электромонтером оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической схемы радиохимического производства плутония.

Таким образом, при имеющемся достаточном сроке работы с вредными условиями труда и общем стаже более 20 лет, ему не назначена досрочная пенсия, решением ответчика об этом от /________/ нарушаются его права и законные интересы, а именно право на получение досрочной страховой пенсии по достижении 50-летнего возраста.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 20 ст. 21, п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 "О страховых пенсиях", Списка № 1, утверждённого Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991г. №10, п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ производств, профессий, должностей и учреждений (организаций, с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы с вредными условиями труда:

- период с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/ -1 месяц 14 дней в период работы слесарем-ремонтником лабораторного оборудования на участке по обслуживанию и ремонту оборудования завода по разделению изотопов ООО «Прибор-Сервис»,

- период /________/, /________/ - 2 дня неоплачиваемых отпусков в период работы слесарем-ремонтником лабораторного оборудования на участке по обслуживанию и ремонту оборудования завода по разделению изотопов ООО «Прибор-Сервис»,

суммарной продолжительностью 4 года 1 месяц 16 дней и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с /________/.

Истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового поддержала, представила дополнительные письменные пояснения. Считала несостоятельными доводы ответчика о том, что не подтверждена занятость истца организацией технологического процесса, а также ремонтом технологического оборудования в радиохимическом производстве, поскольку АО «СХК» с учетом работы истца во вредных условиях отнес его работу к подразделу Списка № 1. Ответчик, в нарушение положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не принял во внимание и не учел, уточняющую особый характер работы справку, индивидуальные сведения застрахованного лица и другие представленные документы, не представил доказательств, опровергающие сведения в представленных документах, сославшись только на мнение о том, что не подтверждена занятость на работах, предусмотренных Списками.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный возражения на иск, доводы которого поддержал. Пояснил, что Списком от 26.10.1991 № 1 разделом XXIV «Атомные энергетика и промышленность» подразделом 7 «Радиохимическое производство плутония» предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности (код позиции 12407000-17541).Списки составлены по производственному признаку, поскольку производство является основной составляющей структуры Списков № 1 и № 2, то право на досрочное пенсионное обеспечение зависит от того, в каком производстве занят тот или иной работник. В производстве продукции занято несколько категорий работников: технологический персонал, то есть работники, непосредственно занятые ведением технологического процесса; ремонтный персонал, занятый ремонтом, обслуживанием и профилактикой оборудования и приборов, участвующих в технологическом процессе. В соответствии с п. 7 Разъяснения от /________/, утвержденного постановлением Минтруда России от /________/ /________/, если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах. В спорный период с /________/ по /________/ занятость на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности так же не подтверждена. Не подтверждено, что обслуживаемое оборудование используется в основном производстве (обеспечивает работу основного технологического оборудования), а также не подтверждена его загрязненность радиоактивными веществами; в спорный период с /________/ по /________/. /________/, /________/, /________/ в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения отражены без указания кода особых условий труда. Неоплачиваемые отпуска с /________/, /________/ не подлежат включению в соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 № 516.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых: определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16.07.2014 № 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.

В соответствии с подпунктом а) пункта 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденного постановлением от 02.10.2014г. №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.. . », утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, /________/ истец в возрасте 50 лет обратился в ГУ –ОПФР РФ по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, как лицо, проработавшее не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда по разделу 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12407000-17541), утверждённого постановлением Кабинета министров СССР от26.01.1991г. №10, в связи с наличием необходимого льготного стажа по достижении 50 лет (/________/) за периоды работы: на Сибирском химическом комбинате (ФГУП «СХК». ОАО «СХК», АО «СХК»), и имеющему страховой стаж 29 лет 9 месяцев 20 дней

Решением Управления установления пенсий ГУ - ОПФР РФ по Томской области от /________/. /________/ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 засчитано в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ учтены периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – 6 лет 11 месяцев 18 дней слесарем –ремонтником (лабораторного оборудования) на участке по обслуживанию и ремонту оборудования завода по разделению изотопов в ООО «Прибор-Сервис».

Зачету в специальный стаж в связи с вредными условиями труда по Списку №1 не включены следующие периоды работы:

- период с /________/ по /________/ - 4 года в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи Радиохимического завода (РХЗ) отделения технологической связи цеха связи Управления информационных технологий и связи в ФГУП «СХК», так как не подтверждена занятость в технологическом процессе производства плутония (трудовой функционал не относится к категории основного производственного персонала), занятость на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности так же не подтверждена (не подтверждено, что обслуживаемой оборудование используется в основном производстве (обеспечивает работу основного технологического оборудования), а также не подтверждена его загрязненность радиоактивными веществами);

- период с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/ -

1 месяц 14 дней в период работы слесарем-ремонтником (лабораторного оборудования) на участке по обслуживанию и ремонту оборудования завода по разделению изотопов в ООО

«Прибор-Сервис», так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения отражены без указания кода особых условий труда;

- период /________/, /________/ - 2 дня неоплачиваемых отпусков в период работы слесарем-ремонтником (лабораторного оборудования) на участке по обслуживанию и ремонту оборудования завода по разделению изотопов ООО «Прибор-Сервис», в соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002 № 516.

Итого исключено из специального стажа за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 -4 года 1 месяц 16 дней.

В соответствии с подразделом 7 "Радиохимическое производство плутония" раздела XXIV "Атомные энергетика и промышленность" Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности (код позиции 12407000-17541).

При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 29).

В силу пункта 15 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" определено, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Трудовой книжкой истца, приказом цеха связи от /________/ /________/ приказом ФГУП «СХК» от /________/ /________/ лс, приказом ОАО «СХК» от /________/ /________/, приказом ОАО «СХК» от /________/ /________/ лс подтверждается, что в спорный период с /________/ по /________/ истец работал электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи Радиохимического завода (РХЗ) отделения технологической связи цеха связи Управления информационных технологий и связи в ФГУП «СХК».

Работа истца по указанной профессии подразумевала вредные условия труда, что напрямую следует из содержания вышеуказанных приказов о переводе ФИО1 с указанием условий труда.

Из приказа ОАО «СХК» от /________/ /________/ «О закреплении за рабочими местами» следует, что в соответствии со Списком производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» от /________/ /________/ за ФИО1 электромонтером линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) закреплено, постоянно, с /________/, обслуживание и ремонт оборудования производственной связи в условиях радиационной вредности (код условий труда 12407000-17541) в радиохимическом производстве плутония в зд /________/ (отд31), /________/ (компл. С), /________/, пл. 13, пл. 18.

Согласно сведений индивидуального персонифицированного учета, периоды работы ФИО1 с /________/ по /________/ отнесены работодателем к особым условиям труда по коду 12407000-17541 (подраздел 7 "Радиохимическое производство плутония" раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10).

Из представленных истцом в материалы дела Положений об Управлении информационных технологий и связи ФГУП «СХК от /________/ следует, что Управление является структурным подразделением комбината. Согласно положению об отделении технологической связи цеха связи Управления информационных технологий и связи от /________/ сроком действия по /________/ следует, что отделение технологической связи (ОТС) является структурной единицей цеха связи Управления информационных технологий и связи ФГУП «СХК».

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением /________/ от /________/ санитарно-эпидемиологическим заключением /________/ от /________/., выданными главным государственным санитарным врачом ЗАТО Северск Томской области, на Радиохимическом заводе осуществляются работы с открытыми источниками ионизирующего излучения; производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения.

Судом установлено, что по своему функциональному назначению все обслуживаемое и ремонтируемое оборудование является технологическим, так как является составной частью единой технологической схемы.

Согласно служебной записке главного инженера РХЗ от /________/ /________/ телефонная связь является неотъемлемой частью производственной инфраструктуры СХК. Внутрипроводные телефонные сети, оборудование связи и сигнализации созданы на РХЗ для управления внутрипроизводственной деятельностью завода. Оборудование связи и сигнализации установлено непосредственно в основных технологических цехах, где выдуться основные технологические процессы, и являются неотъемлемым средством, обеспечивающим технологический процесс. Состояние, контроль и изменения технологического процесса осуществляется, в том числе и с помощью телефонной связи. Оборудование и коммуникации, обслуживаемые персоналом участка связи РХЗ, размещены непосредственно на производственных технологических участках основных цехов завода, имеющие загрязнение радионуклидами как воздуха, так и поверхностей, то есть такое же, как и основное технологическое оборудование, обслуживаемое основным технологическим персоналом завода и которое используется постоянно и оперативно в течение полного рабочего дня технологическим персоналом при проведении технологических процессов.

Согласно должностным инструкциям электромонтера за /________/, /________/ /________/ года рабочим местом производства работ электромонтеров являются производственные здания, корпуса технологических цехов, площадки основного производства заводов, где установлено оборудование связи и оповещения, линейные сооружения телефонной связи и радиофикации, в т.ч здания и корпуса, где присутствуют факторы вредности, согласно списку, являющемуся приложением к Инструкциям.

В Списке указаны, в том числе РХЗ с радиационной вредностью: ЗД /________/

Указанные здания, корпуса, производство на РХЗ соответствуют классификатору зданий и сооружений, выполнение в которых ремонтно-строительных, монтажных и демонтажных работ дает право на установление пенсий по Списку №1 на РХЗ, утв. Директором РХЗ /________/.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми условия труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях ФГУП «СХК», утв. /________/, введённым по комбинату с /________/, участок связи РХЗ и должность электромонтер линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и оборудованию) в силу постоянной занятости полный рабочий день обслуживанием и ремонтом оборудования производственной связи в условиях радиационной вредности в радиохимическом производстве плутония в зд /________/ (отд. 31), /________/ (компл. С), /________/ /________/ пл. /________/ отнесены к Списку №1 п.7 "Радиохимическое производство плутония" раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность". Аналогичные списки, включающие электромонтера линейных сооружений связи и радиофикации по обслуживанию и ремонту оборудования связи в цехах 1,3,4, площ.13,18, зданий 253,255,273 связи РХЗ были утверждены в 1994 году, в 2005 году

Согласно должностной инструкции электромонтера в объем задания входят работы по монтажу и текущему техническому обслуживанию средств телефонной связи, поисковой связи, эл.часофикации, средств АПС, систем Гои ЧС, содержание источников питания, оснасти, инструмента, средств контроля.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, на Радиохимическом заводе утверждены документы по радиационной безопасности, требования которых обязаны знать и выполнять все работники завода: инструкция по обеспечению радиационной безопасности на РХЗ ОАО «СХК» /________/. В инструкции «Обеспечение радиационной безопасности со ссылками на нормативную документацию указано: загрязнение радиоактивное: присутствие радиоактивных веществ на поверхности, внутри материала, в воздухе, в теле человека или в другом месте, в количестве, превышающем уровни, установленные санитарными правилами; радиоактивное испускающее или способное испускать ионизирующее распространяется действие; работа с источником ионизирующего излучения: все виды обращения с источником излучения на рабочем месте, включая радиационный контроль; работа с радиоактивными веществами: все виды обращения с радиоактивными веществами на рабочем месте, включая радиационный контроль; персонал: лица, работающие с техногенными источниками излучения (группа А) или работающие на радиационном объекте или на территории его санитарно-защитной зоны и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников (группа Б).

Наличие радиационной вредности и радиоактивное загрязнение поверхностей в местах работы истца подтверждается картами аттестации /________/ от /________/, от /________/, протоколами замеров производственных факторов вредности в 2004 года, в 2006 протоколами оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения, составленного по должности электромонтер линейных сооружений и радиофикации, протоколом заседания комиссии по установлению работникам СХК льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда от /________/.

Согласно справке о результатах производственного контроля РБ на рабочих местах ФИО1 в помещениях II зоны, записки по работе совещания /________/ от /________/ свидетельствует о радиоактивном загрязнении оборудования, коммуникаций, обслуживаемого персоналом участка связи РХЗ, при этом уровень загрязнения такое же, как и технологического оборудования, обслуживаемого основным технологически персоналом завода, имеющим льготы.

Электромонтёрам линейных сооружений телефонной связи радиофикации УИТиС участка связи выдавались средства индивидуальной защиты: комбинезон, ботинки, чепчик и другие средства, которые используются в производственных помещениях, где работают с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения, что подтверждается протоколом от /________/, имеются сведения в картах аттестации о дополнительном отпуске и дополнительных взносах.

Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о льготном характере работы истца в спорные периоды, суду не представлено.

Таким образом, ФИО1, работая электромонтером, был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов.

Как следует из представленных документов, условия работы истца в данном структурном подразделении не изменялись.

С учетом особенностей производств и условий выполнения работ в атомной промышленности, а именно: наличие радиационной вредности, источников ионизирующего излучения, загрязнение оборудования радиоактивными веществами, оказывающих неблагоприятное воздействие на организм человека, - раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1, составлен таким образом, что право на досрочное назначение пенсии имеют все работники, занятые в соответствующих производствах и условиях, независимо от наименования профессий, должностей при условии занятости полный рабочий день в определенных производствах.

В подразделах 3, 7, 15, 25 раздела XXIV Списка №1 право на досрочную пенсию предоставлено всем работникам, постоянно занятым на предусмотренных в них работах, без каких-либо исключений и ограничений, независимо от наименования должности. В указанных подразделах нет перечня конкретного оборудования, на ремонте которого должны быть заняты работники в соответствующих производствах в условиях радиационной вредности. Основными условиями являются радиационная вредность и загрязненность оборудования радиоактивными веществами, работа с источниками ионизирующего излучения. Иное толкование ограничивало бы конституционное право работника на пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда.

Данный вывод подтверждается пунктом 7 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.l996г. №5 «О порядке применения Списков.. . », согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Таким образом, поскольку раздел XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1 включают все профессии и должности при условии занятости полный рабочий день в определенных производствах и условиях.

Таким образом, правовых оснований исключать из соответствующих подразделов Списков профессии и должности, в которых работал истец, не имеется.

Принимая во внимание, что в спорные периоды работа ФИО1 протекала в условиях особо вредного производства, требования истца о включении периода с /________/ по /________/ - 4 года в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи Радиохимического завода (РХЗ) отделения технологической связи цеха связи, в специальный страховой стаж по Списку № 1 подлежат удовлетворению.

Период работы с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/ -1 месяц 14 дней слесарем-ремонтником лабораторного оборудования на участке по обслуживанию и ремонту оборудования завода по разделению изотопов ООО «Прибор-Сервис», не подлежит удовлетворению, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения отражены без указания кода особых условий труда.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающий льготный характер работы на указанном предприятии в спорный период истцом в материалы дела не представлено.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 данных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения в неоплачиваемом исключаются из подсчета специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, именно в связи с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

При указанных обстоятельствах период /________/, /________/ - 2 дня неоплачиваемых отпусков в период работы слесарем-ремонтником лабораторного оборудования на участке по обслуживанию и ремонту оборудования завода по разделению изотопов ООО «Прибор-Сервис» не подлежит удовлетворению.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на дату обращения за назначением пенсии общий страховой стаж истца составил 29 лет 9 месяцев 20 дней.

Поскольку включение спорного периода истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости (более 10 лет), а также учитывая соблюдение условий, предусмотренных п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о достижении истцом возраста 50 лет и наличии страхового стажа более 20 лет, требование истца об обязании ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит удовлетворению с /________/ (дата подачи заявления), а не с /________/ как это просит истец.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей, уплаченная истцом по чек-ордеру от /________/.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж работу с вредными условиями труда периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области включить ФИО1 в специальный стаж за работу с тяжелыми (вредными) условиями труда по Списку №1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы:

с /________/ по /________/ - 4 года в качестве электромонтера линейных сооружений телефонной связи и радиофикации (по ремонту и развитию) участка связи Радиохимического завода (РХЗ) отделения технологической связи цеха связи.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.20 13г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в с счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2022 года.

Судья Е.С. Николаенко