Дело № 2а-1532/2022
УИД: №
Решение
Именем Российской Федерации
"29" августа 2022 года г. Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края
в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
при секретаре Егоровой Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора г. Ессентуки Дмитриевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Ессентуки в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности,
установил:
прокурор г. Ессентуки в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности, указав, что проведенной прокуратурой города проверкой требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М (ML)».
Между тем, согласно информации Ессентукского филиала ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете и у него имеются противопоказания к управлению транспортным средством.
Имеющееся у ФИО1 заболевание включено в перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, страдающими психическими заболеваниями, вызванными употреблением психоактивных веществ, включенными в перечень медицинских противопоказаний для осуществления водительской деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, причинить вред жизни и здоровью граждан – участников дорожного движения (неопределенного круга лиц) и причинить имущественный ущерб иным участникам дорожного движения.
На основании вышеизложенного, просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством категории «В, В1 (AS), М (ML)» гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: ; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии №, выданное МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Ессентуки Дмитриева О.С. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается заказным почтовым уведомлением, направленным по месту регистрации ответчика и возвращенным в адрес суда с отметкой об истечении сроков хранения. О причинах неявки ответчик суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Представитель Ессентукского филиала ГБУЗ СК «Краевой клинический наркологический диспансер» и представитель МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
От представителя ЕФ ГБУЗ СК «ККНД» поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно положениям статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В пункте 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 ПО: F 10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.08.2017 года было выдано водительское удостоверение серии № №.
Однако, согласно выписки из медицинской карты амбулаторного наркологического больного, выданной 30.06.2022 года заведующей ЕФ ГБУЗ «ККНД», ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом "синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия".
Указанное заболевание в соответствии с п. 4 ст. 23.1 ФЗ "О безопасности дорожного движения", постановления Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством" имеет противопоказание для управления транспортными средствами всех категорий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Сведений о прекращении диспансерного наблюдения ФИО1 в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) суду не представлено.
Таким образом, факт нахождения ответчика на учете до настоящего времени свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
С учетом вышеизложенного, заявленные исковые требования прокурора г. Ессентуки о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования прокурора г. Ессентуки в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, возложении обязанности, – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М (ML)» гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: а.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № №, выданное МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2022 года.
Председательствующий Е.В. Иванова