Решение по делу № 2А-1192/2025 от 06.02.2025 | Ленинский районный суд г. Смоленска (Смоленская область)

Дело № 2а-1192/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд гор. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Тисковой Л.Н.,

при секретаре Конюховой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г. Смоленска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация г. Смоленска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству неимущественного характера № №. В обосновании указав, что решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить в собственность жилое помещение взамен квартиры <адрес>, площадью не менее <данные изъяты>. м., ФИО2 в размере <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, ФИО3 – в размере <данные изъяты> доли. Во исполнение вышеуказанного решения суда был выдан исполнительный лист №, возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № № в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

Определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ГМУ ФССП России, начальник отделения старший судебный пристав СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО4.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования и пояснила, что жилищным кодексом РФ, а именно ст.32 ЖК РФ установлен порядок предоставления жилого помещения, жилое помещение может быть предоставлено только с зачетом стоимости изымаемого помещения, в связи с чем администрацией г.Смоленска предпринимались меры для исполнения решения суда.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, поддержав доводы, изложенные в отзыве на административный иск.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, начальник отделения старший судебный пристав СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО4, представитель административного ответчика СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, представитель административного ответчика ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц закреплены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закона №229-ФЗ).

Согласно статье 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2).

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30, которой установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве (часть 12).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П.

Лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования (абзац 2 пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50).

Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора допускается при отсутствии его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является установление обстоятельств, свидетельствующих о том, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу предоставить в собственность жилое помещение взамен квартиры <адрес>, площадью не менее <данные изъяты>., ФИО2 в размере <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, ФИО3 – в размере <данные изъяты> доли.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 возбуждено исполнительное производство № № в отношении Администрации г. Смоленска.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Администрацией г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ. Должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Смоленска исполнительского сбора в размере 50 000 руб. ввиду неисполнения должником исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок - 5 дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства Копия постановления поступила в Администрацию г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию г.Смоленска от ФИО2 и ФИО3 поступило заявление о согласии на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно доводам административного истца, поскольку ФИО2 и ФИО3 согласились во исполнение вышеуказанного решения суда на предоставление жилого помещения - квартиры <адрес>. Администрацией г. Смоленска произведены оценки квартиры <адрес> и предоставляемого жилого помещения по адресу: <адрес> для направления соглашения, в порядке ст. 32 ЖК РФ ФИО2, ФИО3, что подтверждается отчетами об оценке.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Смоленска обратилась в Ленинский районный суд г.Смоленска с заявлением о разъяснении решения Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении вышеназванного заявления отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 направлено соглашение для подписания. Однако до настоящего времени соглашение ФИО2 и ФИО3 не подписано.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО3 о возложении обязанности подписать соглашение.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное исковое заявление возвращено, в связи с отсутствием сведений направления ответчикам соглашения.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г.Смоленска предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение суда административным истцом не исполнено.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что они выбрали жилое помещение из предложенного еще ДД.ММ.ГГГГ, однако данное жилое помещение требует капитального ремонта, согласие на квартиру дано ФИО2 и ФИО3 от безысходности, на сегодняшний день они не согласны на предоставление им данной квартиры.

Оценив вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае неисполнение должником требований исполнительного документа обусловлено наличием не зависящих от должника обстоятельств, которые достаточно показывают о том, что неисполнение требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения было вызвано объективными причинами, не зависящими от воли должника, что свидетельствует об отсутствии вины Администрации г. Смоленска.

Поскольку именно наличие вины по общему правилу пункта 1 статьи 401 ГК РФ выступает основанием ответственности за нарушение обязательства, освобождение должника от уплаты исполнительского сбора в данном случае является правом суда, предусмотренным частью 7 статьи 112 Закона №229-ФЗ.

Суд признает уважительными обстоятельства, препятствующие Администрации г. Смоленска добровольно исполнить требования исполнительного документа в установленный срок, поскольку административный истец предпринимает попытки исполнения решения суда, однако по объективным причинам не может исполнить решение в полном объеме.

Своевременное исполнение Администрацией г. Смоленска возложенной на него судебным актом обязанности было невозможным ввиду ряда объективных причин, предоставленный судебным приставом-исполнителем административному истцу 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа оказался не достаточным для выполнения всех работ по исполнению решения. На момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению должником требований исполнительного документа, не отпали.

Признаков неправомерного бездействия должника при исполнении требований исполнительного документа судом не установлено, поскольку Администрацией г.Смоленска предпринимаются меры по исполнению решения суда.

Суд учитывает, что исполнение соответствующих государственных полномочий осуществляется Администрацией г. Смоленска и не зависит исключительно от должника, которым предпринимались все возможные меры, направленные на исполнение судебного решения; вина административного истца в неисполнении в установленный срок требований исполнительного документа отсутствует, что дает основания для освобождения последнего от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Администрации г. Смоленска к судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1, СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Администрацию г. Смоленска от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ № №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тискова Л.Н.

<данные изъяты>