Судья Паслёнова Д.О. Дело № 33-24635/23

По первой инстанции № 2-1829/23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 13 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Гриценко И.В.,

судей Тимофеева В.В., Черновой Н.Ю.,

при помощнике судьи Трудовой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Краснодаргазстрой» о взыскании индексации заработной платы с апелляционной жалобой истца на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от ...........

Заслушав доклад судьи Тимофеева В.В. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, поступившие на нее возражения ответчика, выступление представителя ответчика по доверенности ФИО2, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Краснодаргазстрой» о взыскании индексации заработной платы. В обоснование исковых требований истцом указано, что в период с .......... по .......... она работал у ответчика в должности ................. В период его работы с .......... по .......... работодателем не проводилась индексация его заработной платы. Ссылаясь на положения ст. 134 ТК РФ просила взыскать с О «Краснодаргазстрой» сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с .......... по .......... в размере 101 467,65 рублей; проценты за период с .......... по .......... в размере 23 785,59 рублей; проценты, начиная с .......... по день фактического исполнения обязательств; в счет компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей, а также почтовые расходы.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требованиях по доводам, изложенным в возражениях, а также просил применить срок исковой давности.

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от .......... в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в апелляционной жалобе ФИО1 просит его отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме, ссылается на то, что судом неверно определены обстоятельства по делу, неверно применены нормы материального права, не учтены уважительные причины пропуска срока исковой давности до ..........., а ........... срок не пропущен.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец не явилась, надлежащем образом извещена, об отложении рассмотрения дела не просила.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений отвыетчика, изучив материалы дела и исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав доводы представителя ответчика, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (п. 37 постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 23 "О судебном решении" от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение таким критерием не соответствует.

Как следует из материалов дела, .......... между сторонами был заключен трудовой договор ........, в соответствии с которым ФИО1 была принята на должность ................ в отдел по арбитражным спорам и договорной работе юридического управления Департамента по управлению имуществом и правовому обеспечению, с установлением должностного оклада в размере ................ рублей. В соответствии с дополнительным соглашением от .......... ........ к трудовому договору ФИО1 была переведена на должность ................ в отдел по гражданским и трудовым спорам. .......... трудовой договор межу сторонами расторгнут на основании п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Мотивируя свои требования истец ссылалась на положения п. 5.4 Коллективного договора АО «Краснодаргазстрой» предусматривающий индексация заработной платы проводится один раз в год. Размер индексации не может быть ниже уровня роста потребительских цен на товары и услуги, рассчитанного Федеральной службой государственной статистики, устанавливается в целом по Обществу локальным нормативным актом.

Отказывая в удовлетворении исковых требований районный суд, сослался на определением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № ................ от .......... возбуждено дело о банкротстве АО «Краснодаргазстрой», и на определением от .......... которым в отношении общества было введено наблюдение - процедура, применяемая в деле о банкротстве, а также отчетами о финансовых результатах за ................ годы (неудовлетворительное финансовое состояние). Суд пришел к выводу, что основания для проведения индексации работникам АО «Краснодаргазстрой» отсутствовали учитывая тяжелое его финансовое состояние.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции нарушающими положений норм материального и процессуального права, которые выразились в следующем.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников ст. 130 ТК РФ в том числе включены меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В силу ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6 ст. 135 ТК РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 ТК РФ должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное ст. 134 правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (определения Конституционного Суда РФ от 17 июня 2010 г. N 913-0-0, от 17 июля 2014 г. N 1707-0, от 19 ноября 2015 г. N 2618-0).

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ следует, что ст. 134 ТК РФ установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.

Таким образом, порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. Трудовой кодекс РФ не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности. Право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Приведенным требованиям закона решение суда первой инстанции не соответствует по следующим основаниям.

Статьей 134 ТК РФ конкретный порядок индексации заработной платы для коммерческих организаций не предусмотрен.

В соответствии со ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании СНГ", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

Принципы индексации денежных доходов граждан в условиях роста цен на потребительские товары и услуги (потребительских цен) были установлены Основами законодательства Союза ССР и республик об индексации доходов населения, принятых Верховным Советом СССР 25 июня 1991 года N 2266-1, (далее - Основы) и подлежащих применению в силу ст. 423 ТК РФ как не противоречащие этому Кодексу.

В соответствии со статьей 2 Основ индексации подлежат денежные доходы граждан, не носящие единовременного характера: государственные пенсии, пособия, стипендии, оплата труда (ставки, оклады), суммы возмещения ущерба, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей.

Повышенный в связи с индексацией размер денежного дохода определяется путем умножения величины дохода, подлежащего индексации, на индекс потребительских цен (статья 3 Основ).

В силу статьи 4 Основ индекс потребительских цен исчисляется по единой методологии в соответствии с порядком, установленным законодательством, по фиксированному набору товаров и услуг, принятому для расчета минимального потребительского бюджета в республике. Наблюдение за изменением потребительских цен, исчисление индекса этих цен осуществляют государственная служба регистрации цен, ее органы в республиках и на местах.

В соответствии со статьей 5 Основ порядок повышения денежных доходов населения определяется в отношении, в том числе оплаты труда (ставок, окладов) работников предприятий, учреждений и организаций, состоящих на хозяйственном расчете, - предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в соответствии с соглашениями и коллективными договорами.

В соответствии со статьей 10 Основ размеры оплаты труда (ставок, окладов), государственных пенсий, пособий, стипендий и других денежных доходов повышаются в установленном порядке в связи с их индексацией за истекший период.

Приказом Роструда от 13 мая 2022 года N 123 утверждено Руководство по соблюдению обязательных требований трудового законодательства.

В Руководстве, в частности, указано, что действующим трудовым законодательством в качестве обязательных предусмотрены меры по повышению уровня реального содержания заработной платы, связанные с инфляционным ростом потребительских цен на товары и услуги. Информацию о порядке индексации заработной платы следует включать в соответствующий раздел Правил внутреннего трудового распорядка и (или) в Положение о системе оплаты труда.

Работодатель обязан производить индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (статья 134 ТК РФ).

На законодательном уровне порядок такой индексации не определен, однако это не освобождает работодателя от обязанности произвести индексацию.

Если по итогам календарного года, в течение которого Росстат фиксировал рост потребительских цен, индексация заработной платы не проведена, работодатель подлежит привлечению к установленной законом ответственности вне зависимости от того, был им принят соответствующий локальный акт или нет. Одновременно надзорные или судебные органы обязаны понудить его к устранению допущенного нарушения трудового законодательства, как в части проведения индексации, так и в части принятия локального акта, если таковой отсутствует.

Вышеприведенный подход Роструда о минимальной периодичности индексации заработной платы применяется, в частности, при регулировании порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих.

Так, согласно ч. 11 ст. 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" индексации подлежат оклады денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы, периодичность индексации - ежегодно.

Статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" также предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается федеральным законом в текущем году и исчисляется исходя из величины медианной заработной платы, рассчитанной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за предыдущий год.

Принимая во внимание в совокупности положения статьи 10 Основ о том, что размеры оплаты труда повышаются в связи с индексацией за истекший период, а также положения Руководства по соблюдению обязательных требований трудового законодательства, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 мая 2022 года N 123, предусматривающие ответственность работодателей за непроведение индексации заработной платы по итогам календарного года, в течение которого Росстат фиксировал рост потребительских цен, при отсутствии иного нормативного регулирования заработная плата подлежит индексации раз в год по индексу роста потребительских цен, установленного по итогам прошедшего календарного года. При этом индексация заработной платы должна производиться путем увеличения ставок, окладов работников, а не общей суммы заработной платы, и при отсутствии иного нормативного регулирования подлежит применению официально установленные индексы роста потребительских цен за истекший период.

Такой порядок индексации, то есть по нормам трудового законодательства, подлежит применению при отсутствии какого-либо локального акта, договора или соглашения у работодателя об индексации заработной платы, либо если предусмотренные у работодателя положения не дают возможность реально произвести индексацию (не установлен сам механизм, просто имеется ссылка на статью 134 Трудового кодекса).

Таким образом доводы жалобы заслуживают внимание суда апелляционной инстанции в части не проиндексированного периода с ..........., поскольку

о нарушении своих прав истцу стало известно с ..........., в свою очередь, с настоящим иском в суд ФИО1 обратилась только в .......... следовательно, срок исковой давности по требованиям до ........... истек, что является самостоятельным основанием для отказа в иске с учетом заявление об этом ответчика.

При этом оснований для восстановления пропущенного срока ФИО1 судебная коллегия не усматривает, поскольку истец, как старший юрисконсульт знала о нарушенном праве и усеченных сроках исковой давности и не была лишена возможности самостоятельно обращаться к работодателю с требованием о представлении расчетных документов.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отмене обжалуемого решения и частичном удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании невыплаченной индексации заработной платы за период с .......... по .......... в размере 32 253,22 рублей.

Кроме того, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ за указанный период в размере 7 423,62 рубля, компенсация морального вреда за нарушение права на своевременную оплату труда в размере 3 000 рублей и понесенные истцом почтовые расходы в силу ст. 98 ГПК РФ на сумму 242,2 рубля.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить, или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании индексации заработной платы правомерны в приведенной выше части, а решение суда об отказе в удовлетворении иска в этой части подлежит отмене по п. п. 1, 3, 4 ч. 1, п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска в размере 42 919 рублей 04 коп. по мотивам, изложенным выше.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от .......... – отменить. Принять новое решение по делу.

Взыскать с АО «Краснодаргазстрой» (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН <***>) невыплаченную индексацию заработной платы за период с .......... по .......... в размере 32 253,22 рублей, проценты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ в размере 7 423,62 рубля, компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей и почтовые расходы на сумму 242,2 рубля, а всего взыскать 42 919 (сорок две тысячи девятьсот девятнадцать) рублей 04 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Определение изготовлено в окончательной форме 20 июля 2023 г., вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий: Гриценко И.В.,

Судьи: Чернова Н.Ю.,

Тимофеев В.В.