РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Городище 11 января 2023 года
Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Советкиной Н.В.,
с участием прокурора Рогожкина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 58RS0007-01-2022-001693-85 по административному исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Сурска Городищенского района о признании незаконным бездействия при организации специализированной службы по вопросам похоронного дела,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации г. Сурска Городищенского района о признании незаконным бездействия при организации специализированной службы по вопросам похоронного дела, который мотивирован следующим. По результатам прокурорской проверки установлено, что администрацией г. Сурска Городищенского района Пензенской области не создана специализированная служба по вопросам похоронного дела, что нарушает требования Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон № 8-ФЗ). Прокурор просил признать указанное бездействие администрации незаконным, обязать ее создать специализированную службу по вопросам похоронного дела на территории муниципального образования, определить порядок ее деятельности в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие администрации г. Сурска Городищенского района по организации похоронного дела и обязать ее принять меры по организации похоронного дела на территории муниципального образования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Прокурор Рогожкин А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо возражений по существу заявленных требований суду не представил.
Заслушав прокурора, изучив представленные суду письменные доказательства, суд приходит к следующему.
На основании пункта 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 1 Закона Пензенской области от 16.10.2014 № 2626-ЗПО «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Пензенской области» к вопросам местного значения городского и сельского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
Согласно статье 9 Закона № 8-ФЗ супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе определенного в указанной статье перечня услуг по погребению, которые оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.
В соответствии со статьями 25, 29 Закона № 8-ФЗ организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.
Из копии ответа администрации г. Сурска Городищенского района от 12.12.2022 № 1541 следует, что специализированные службы по вопросам похоронного дела администрацией г. Сурска не создавались.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что на территории г. Сурска Городищенского района специализированная муниципальная служба по вопросам похоронного дела отсутствует. Уполномоченным органом местного самоуправление по организации решения вопроса местного значения в области похоронного дела является администрация г. Сурска Городищенского района. Доказательств надлежащего исполнения своих обязанностей в этой сфере административный ответчик суду не представил. Бездействие административного ответчика препятствует реализации прав неопределённого круга граждан на безвозмездное получение услуг по погребению.
При таких обстоятельствах административный иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Городищенского района Пензенской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации г. Сурска Городищенского района о признании незаконным бездействия при организации специализированной службы по вопросам похоронного дела удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации г. Сурска Городищенского района, выразившееся в непринятии мер по организации похоронного дела на территории муниципального образования.
Обязать администрацию г. Сурска Городищенского района принять меры по организации похоронного дела на территории муниципального образования в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.М. Ефремкин