Дело №2а-1284/2023

03RS0054-01-2023-001502-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 04 июля 2023 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,

при секретаре Боярской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что в весенний призыв 2023 года им были пройдены призывные мероприятия в военном комиссариате г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан. Он учится на очном отделении ... федерального государственного бюджетного учреждения высшего образования «...», в связи с чем имеет отсрочку от призыва на время прохождения учебы до <дата обезличена>. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва. В нарушение указанной нормы закона, в мае 2023 года он был вызван повесткой в районный военный комиссариат г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского района Республики Башкортостан для прохождения призывных мероприятий. 24.05.2023 он был признан годным к военной службе и ему была вручена повестка на <дата обезличена> для отправки к месту прохождения военной службы. Этим решением административный ответчик нарушает его законные права, свободы и законные интересы.

Просит признать незаконным и отменить заключение Призывной комиссии г. Мелеуз Республики Башкортостан от 24.05.2023 года о призыве его на военную службу, применить запрет на осуществление действий, связанных с призывом на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Военного комиссариата г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 просила отказать, суду пояснила, что административный истец не поставил в известность военкомат о том, что он воспользовался своим правом на каникулы после получения образования.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконного возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что согласно учетной карте призывника ФИО1 22.01.2018 поставлен на воинский учет в Военном комиссариате г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан. Установлена годность к военной службе – ..., категория годности Б-3.

Решением призывной комиссии от 11.12.2019 <№> ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по п. 2а ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» сроком до 30.06.2023.

Решением призывной комиссии от 16.06.2023 <№> ФИО1 призван на военную службу.

Из копии повестки <№> следует, что <дата обезличена> ФИО1 обязан явиться в военный комиссариат г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов РБ для уточнения даты отправки в ВС РФ.

Из копии повестки <№> <№> следует, что <дата обезличена> часам ФИО1 обязан явиться в военный комиссариат г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов РБ для отправки в ВС РФ.

Соглашаясь с доводами административного истца, суд исходит из следующего.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Статья 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В соответствии с абзацем вторым подп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Абзацами седьмым и девятым указанного подпункта установлено, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная названным выше подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым настоящего подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым настоящего подпункта (абзац тринадцатый подп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Реализация основных образовательных программ высшего профессионального образования по уровням установлена Федеральным законом от 24 октября 2007 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования: высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр" - бакалавриат; высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "специалист" или квалификации (степени) "магистр" - "подготовка специалиста или магистратура". После аттестации на степень бакалавра выпускнику предоставляются каникулы, по окончании которых производится его отчисление из состава студентов. Выпускник высшего учебного заведения считается завершившим обучение на основании приказа ректора о его отчислении.

В соответствии с ч. 17 ст. 59 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

Таким образом, Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прямо предусматривает систему отсрочек от призыва на военную службу для граждан, которые не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение в образовательные организации или научные организации по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.

Аналогичная позиция изложена в пункте 55 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденного 14 ноября 2018 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации), согласно которой военные комиссариаты при осуществлении полномочий по организации призыва на военную службу не вправе принимать решения о призыве на военную службу в отношении лиц, реализующих свое право на образование в течение определенного законом периода.

Согласно справке ... ФГБОУ ВО «...» от <дата обезличена> <№> ФИО1 в 2019 году, имея общее образование МОБУ СОШ <№>, поступил по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального (высшего) образования. В настоящее время обучается на 4 курсе по очной форме обучения. Срок получения образования 4 года, окончание обучения 01 июля 2023 года.

Письмом от <дата обезличена> <№> замдиректора ... ФГБОУ ВО «...» ФИО4 просила Военного комиссара Республики Башкортостан, г. Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов ФИО5 продлить отсрочку от призыва на военную службу в связи с предстоящим поступлением в очную магистратуру и аспирантуру ФИО1

Согласно письму ... ФГБОУ ВО «...» от <дата обезличена> <№> ФИО1 является обучающимся 4 курса ... ФГБОУ ВО «...» по направлению подготовки <дата обезличена> Педагогическое образование, программа «...» по очной форме обучения. По утвержденному календарному учебному графику государственная итоговая аттестация проходит в период с 18 мая по 30 июня 2023 г.

Из того же письма следует, что в адрес администрации ... от ФИО1 поступило заявление о предоставлении каникул после прохождения процедуры государственной итоговой аттестации на основании ч. 17 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в период с 01.07.2023 по 31.08.2023. Таким образом, обучающийся ФИО1 будет отчислен из образовательной организации в связи с получением образования (завершением обучения) 31.08.2023.

При данных обстоятельствах, учитывая, что Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» прямо предусматривает систему отсрочек от призыва на военную службу для граждан, которые не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение в образовательные организации или научные организации по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, в связи с чем оспариваемое решение призывной комиссии не основано на нормах действующего законодательства и влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца, так как ФИО1 были предоставлены учебные каникулы, на период которых он оставался обучающимся по программе бакалавриата и не мог подлежать призыву на военную службу, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату города Мелеуз, Мелеузовского и Федоровского районов Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Мелеуз муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан от 16.06.2023 о призыве ФИО1 на военную службу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 июля 2023 года.

Председательствующий С.Ф.Барашихина