Дело № 2а-292/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево 19 августа 2022 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

при помощнике судьи Суняйкиной Е.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» ФИО1, действующего на основании доверенности от 02 августа 2022 г.,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора Атяшевского района Республики Мордовия Ведяшовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее - ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что 25 мая 2012 г. приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия осужден по ч.1 ст.105, ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 12 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

05 декабря 2012 г. кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия приговор Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2012 г. изменен, наказание по ч.1 ст. 105 УК РФ снижено до 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 июня 2021 г. освобожден по отбытии срока наказания. После освобождения ФИО2 прибыл по адресу: .

Жалоб со стороны жителей Атяшевского городского поселения на ФИО2 не поступало.

За период 2021-2022 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности 2 раза:

08 ноября 2021 г. по ч. 1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

10 января 2022 г. по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, со дня вступления решения суда в законною силу; установить ФИО2 административные ограничения в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал полностью по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, в судебных прениях просил отказать в установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Ведяшовой Ю.Е., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца частично, отказать в удовлетворении административных исковых требований в части установления ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска частично по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 г.), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г., в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г.).

В силу частей 1 и 2 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2012 г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.105, ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 12 лет 2 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 05 декабря 2012 г. приговор Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2012 г. изменен, наказание по ч.1 ст. 105 УК РФ снижено до 12 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Из справки №067274 от 30 июня 2021 г. следует, что ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы 23 июля 2019 г. по отбытию срока наказания.

После освобождения ФИО2 прибыл по адресу: .

В соответствии со статьей 15, пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакциях федеральных законов, действовавших на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которые погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Указанная судимость с ФИО2 в установленном законом порядке судом не снималась.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 по приговору суда от 25 мая 2012 г. истекает 30 июня 2029 г.

Постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по Наро-Фоминскому городскому округ от 02 ноября 2021 г., вступившим в законную силу 13 ноября 2021 г., ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен 03 ноября 2021 г.

Постановлением начальника полиции ОП №5 по Атяшевскому району Республики Мордовия от 10 января 2022 г., вступившим в законную силу 21 января 2022 г., ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за совершенное 04 ноября 2021 г. административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, штраф оплачен 17 января 2022 г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являющийся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, при наличии непогашенной судимости за особо тяжкое преступление в течение года совершил два административных правонарушения: посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. являются достаточным основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в настоящее время трудоустроен. Работает с 18 июля 2021 г. по договору подряда в ООО «НПГ-ГРУПП» г.Москва. По месту работы характеризуется положительно.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК от 14 июля 2022 г. административный ответчик после освобождения к уголовной ответственности не привлекался.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают, сторонами не оспариваются.

В связи с изложенными обстоятельствами, с учетом данных о личности ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, времени его совершения, сведений о его образе жизни и поведении, характере и обстоятельствах совершённых административных правонарушений, иных вышеуказанных данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Данное административное ограничение будут способствовать как исправлению ФИО2, так и снижению общественной опасности его личности, обеспечению предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, то есть оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достижения задач административного надзора, обеспечения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество ежемесячных явочных дней, в которые поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раз в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Из представленного в материалы дела приговора Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 25 мая 2012 г., не следует, что преступление было совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, доказательств злоупотребления последним алкогольными напитками материалы дела также не содержат, ФИО2 характеризуется по месту работы положительно, в связи с чем оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков, суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьёй 194 КАС РФ, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьёй 196 КАС РФ, не усматривается.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении требования об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков, отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок

Мотивированное решение составлено 19 августа 2022 г.