Дело № 12-642/2023 (5-1288/2023-178)
УИД 78MS0178-01-2023-003877-65
РЕШЕНИЕ
г. Санкт-Петербург «28» декабря 2023 года
Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, дело об административном правонарушении по жалобе
ФИО1, . на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 178 г. Санкт-Петербурга от 06.12.2023,
с участием ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 178 г. Санкт-Петербурга ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов.
Из обжалуемого постановления следует, что ФИО1 в период с 01.05.2023 по 30.09.2023 совершил неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетнего ребенка – .., в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, при этом такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обжаловал его в Пушкинский районный суд г. Санкт-Петербурга, полагая его незаконным и необоснованным. В обоснование доводов жалобы указал, что узнал о задолженности в октябре 2023 года, как и о наличии судебного решения о взыскании алиментов, на портале «Госуслуг» информацию не получал. По первому извещению явился к приставу. Последние 4 года место работы и жительства не менял.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление отменить, поскольку ему было неизвестно о наличии судебного приказа о взыскании алиментов, копию его он не получал, как и не знал о наличии возбужденного исполнительного производства. Узнал лишь в октябре 2023 года, когда его вызвали к приставам на составление протокола. В настоящее время обратился с жалобой на судебный приказ. Право П на алименты не оспаривает, при этом после общения с приставами уведомил об этом работодателя и выплачивает алименты в настоящее время. Последние 4 года работает в ООО «.» официально и получает зарплату.
Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – П, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенной о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явилась, ходатайств об отложении не заявила, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие, поскольку ее неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, изучив материалы дела, считаю, что постановление мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых производится после всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. При этом в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ решение по делу должно быть мотивированным.
Постановление мирового судьи этим требованиям закона не соответствует.
Ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ наступает в случае неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Из обжалуемого постановления, как и протокола об административном правонарушении не следует, какая сумма задолженности допущена ФИО1 в результате неуплаты алиментов.
По смыслу закона во взаимосвязи с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 № 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ).
В нарушение названных требований, а также абз. 2 п. 3 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, мировым судьей не установлен конкретный период неуплаты ФИО1 алиментов, а также период их невыплаты.
Мировым судьей не приняты исчерпывающие меры, направленные на допрос в качестве свидетеля должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - судебного пристава-исполнителя С, которая произвела расчет задолженности по алиментам, вынесшей постановление от 25.10.2023, в том числе на предмет направления и получения ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства.
При рассмотрении дела не дана оценка доводам ФИО1 и не проверена его версия о том, что он не знал как о наличии судебного приказа о взыскании алиментов от 11.11.2022, так и о постановлении о возбуждении исполнительного производства от 17.02.2023.
С учетом представленной в настоящем судебном заседании жалобы на судебный приказ от 11.11.2022, мировым судьей не проверено, сохраняет ли силу указанный судебный приказ и не отменен ли он.
При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а поскольку сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит возвращению мировому судье для нового рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 178 г. Санкт-Петербурга от 06.12.2023, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов - отменить, дело направить мировому судье судебного участка № 178 Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Решение вступает в законную силу немедленно.
В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление мирового судьи, решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи, правомочен пересматривать председатель Третьего кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья А.А. Басков