Дело №2а-5290/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Сотнам Е.С., с участием административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО5, старшего помощника прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по », Управлению Министерства внутренних дел России по о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном снятии административного надзора, указывая на то, что в отношении него установлен административный надзор сроком на три года с применением определенных ограничений. В течение установленного срока административных правонарушений общественного порядка и порядка прохождения административного надзора не допускал. Добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, по месту жительства характеризуется с положительной стороны. Супруга беременная, на иждивении имеет 4 детей, которого он активно участвует в их воспитании и содержании. Просит досрочно прекратить административный надзор.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел России по .
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по ФИО5, действующая по доверенности просила исключить из числа административного ответчика Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по , оставив требование на усмотрение суда.
Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель административного ответчика Управления Министерства внутренних дел России по не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора ФИО4 об удовлетворении административного искового заявления, с учетом его личности, отсутствия сведений о привлечении, суд приходит к следующему.
На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со статьей 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, установлено судом, решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО11 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, барах, ресторанах, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Согласно свидетельствам о рождении административный истец является отцом ФИО6,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указаны ФИО12 факт заключения брака подтверждается записью акта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке и.о. инспектора ГАН ОУУП и ПДН УМВД России по ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ, за время нахождения на учете установленные судом ограничения не нарушал.
Из представленной Управлением Министерства внутренних дел России по справки-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорный поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания ДД.ММ.ГГГГ. по маршрутному листу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выехал в , для выполнения временной работы в пилораме, где ДД.ММ.ГГГГ в 07 ч. 00 мин. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. За совершение повторных преступлений не доставлялся. От соседей и родных жалоб не поступало, на дни регистрации приходит исправно и не допускал выполнение административных ограничений.
В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Вместе с тем, административным истцом не представлены характеризирующие его личность сведения по месту работы, по трудоустройству.
Так, из приведенной справки-характеристики УВД видно, что административный истец во время нахождения под надзором привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, то есть за мелкое хулиганство, к административному штрафу в размере 500 рублей, сведений об обжаловании постановления, прекращения производства по делу не представлены. Данное обстоятельство свидетельствует о недостижении целей и задач административного надзора в настоящее время.
Несмотря на положительную справку-характеристику по месту жительства в деле, отсутствие сведений о других нарушениях, исходя из его личности, представленных сведений УВД о привлечении административного истца к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, также принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, а именно совершение умышленного особо тяжкого преступления против личности, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для досрочного прекращения установленного административного надзора.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные в отношении административного истца административный надзор и вышеуказанные административные ограничения нарушают его права, свободы и законные интересы, а также препятствуют осуществлению трудовой деятельности, в материалы административного дела не представлено. При этом, установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
При таких установленных судом обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО13 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по », Управлению Министерства внутренних дел России по о досрочном прекращении административного надзора не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО14 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по », Управлению Министерства внутренних дел России по о досрочном прекращении административного надзора, отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва – 12 августа 2022 года.
Судья А.М. Ооржак