16RS0051-01-2022-011930-05

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

9 декабря 2022 г. Дело № 2а-7322/2022

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Петряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани административное дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан о ликвидации некоммерческой организации Благотворительный фонд «Гармония» и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по РТ (далее - Управление) обратилось в суд вышеуказанным административным иском к административному ответчику, в обоснование требований указав, что административный ответчик зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по РТ. Запись о государственной регистрации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <дата изъята> за ОГРН <номер изъят>. Директором (лицом, имеющим право действовать от имени ответчика без доверенности) является ФИО1 На основании статьи 32 Федерального закона от <дата изъята> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изучены материалы учетного дела административного ответчика. По результатам его изучения установлено, что в соответствии с действующим законодательством, некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, однако ответчик данную информацию не предоставляет с 2020 года. <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> в адрес административного ответчика были направлены предписания <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят> с требованием представить отчеты за 2019 и 2020 года. Предписания в судебном порядке не обжаловались. Указанные в предписании нарушения в установленный срок ответчиком не устранены. Как следует из материалов учетного дела отчетность по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации <номер изъят> (приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата изъята> <номер изъят> «О формах и сроках представления в министерство юстиции российской федерации отчетности некоммерческих организаций»), в уполномоченный орган не представлена. Ссылаясь на указанные обстоятельства и нарушения административным ответчиком положений части 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Управление Министерства юстиции РФ по РТ просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Республиканский центр судебных и правовых экспертиз» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

По ходатайству административного истца дело рассмотрено в отсутствие его представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства, извещался надлежащим образом, путем направлением судебного извещения по адресу регистрации, однако почтовый конверт с судебным извещением вернулся обратно в суд неврученным, с пометкой «истек срок хранения», а также извещался путем размещения извещения о времени и месте рассмотрения административного дела на официальном сайте Минюста России, сведений об уважительности причин неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Заинтересованное лицо ФИО1 в суд не явился, извещался направлением судебного извещения по адресу регистрации согласно ответу на запрос суда АСР УВМ МВД по РТ, однако почтовый конверт с судебным извещением вернулся обратно в суд неврученным, с пометкой «истек срок хранения».

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При этом в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Кодекса). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления).

Статья 165.1 Кодекса подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления).

На основании приведенных норм закона и разъяснений суда вышестоящей инстанции суд приходит к выводу о том, что уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения может быть расценено как отказ от его получения и данные извещения следует считать доставленными.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устанавливает, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В силу статьи 18 названного Федерального закона, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту «а», «б» Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минюста России от 26 мая 2020 года № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» документы, указанные в подпунктах 1.1, 1.2, 1.3 и абзаце третьем подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за 2019 год представляются не позднее 1 июля 2020 г. Документы, указанные в абзаце втором подпункта 1.4 пункта 1 настоящего приказа, за I квартал 2020 года представляются не позднее 1 июля 2020 г. Согласно приказу Минюста России от 31.03.2021 года № 50 "О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 г. N 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности" документы, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего приказа, за 2020 год представляются не позднее 15 июля 2021 г.

Согласно части 10 статьи 32 названного Федерального закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что <дата изъята> управлением Министерства юстиции по Республики Татарстан принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации Благотворительный фонд «Гармония». <дата изъята> внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за ОГРН <номер изъят>.

Как усматривается из учетного дела, в нарушение части 3 статьи 32 Федерального закона от <дата изъята> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик не предоставлял документы в уполномоченный орган, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.

<дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> административному ответчику были направлены предупреждения <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят> о недопустимости нарушения законодательства с установлением конкретных сроков для устранения недостатков, однако эти нарушения устранены не были. Согласно почтовым идентификаторам <номер изъят>, <номер изъят> и <номер изъят> предупреждения, направленные в адрес административного ответчика вернулись с пометкой «возврат отправителю по иным обстоятельствам». В судебном порядке они не обжаловались.

В данном случае суд отмечает, что непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. Как следует из учетного дела <номер изъят> отчетность по формам, утвержденным постановлением Правительства РФ №212 (приказом Министерства юстиции РФ от 16.08.2017 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций») в уполномоченный орган административным ответчиком не подавалась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком были нарушены вышеуказанные требования действующего законодательства, в связи с чем, суд считает необходимым административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В силу статьи 114 КАС РФ, суд взыскивает с административного ответчика пошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск управления Министерства юстиции РФ по РТ к некоммерческой организации Благотворительный фонд «Гармония» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Благотворительный фонд «Гармония» ОГРН: <номер изъят>.

Исключить некоммерческую организацию Благотворительный фонд «Гармония», ОГРН: <номер изъят>, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческой организации Благотворительный фонд «Гармония», ОГРН: <номер изъят> пошлину в бюджет муниципального образования г. Казани в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Р.И. Сафин

Копия верна

Судья Р.И. Сафин

Мотивированное решение составлено 19.12.2022

Решение20.12.2022