Гр.дело ...

УИД: ...

Решение в окончательной форме принято 3 февраля 2025 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ломако Н.Н., при секретаре Болотовой Х.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ... в размере 350000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что между республиканским государственным учреждением «Центр социальной поддержки населения» в лице структурного подразделения – Управления социальной защиты населения по г. Улан-Удэ и ФИО1 заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ ... в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 г. № 471 «Об утверждении положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на день заключения социального контракта). Предметом социального контракта является осуществление ответчиком индивидуальной предпринимательской деятельности. ФИО1 перечислены средства социального контракта в размере 350000 руб. В установленном порядке ФИО1 отчеты об использовании средств социального контракта, отчеты о ведении предпринимательской деятельности в орган социальной защиты населения не представляла. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление ... о неисполнении условий социального контракта и необходимости возвратить денежные средства, однако денежные средства не поступали.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о времени и месте разбирательства дела извещена судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права по своей воле и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 421 Гражданского кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовыми актами. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗустанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг;снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (ст. 7 Закона).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона № 178-ФЗгосударственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены:

1) предмет социального контракта;

2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи;

3) виды и размер государственной социальной помощи;

4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

5) срок действия социального контракта;

6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:

1) поиск работы;

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 г. № 471 утверждено Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой из средств республиканского бюджета.

Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой из средств бюджета Республики Бурятия, в том числе в части, не определенной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее соответственно - гражданин, заявитель, получатель) могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Бурятия в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", состоящие на регистрационном учете по месту жительства (пребывания) в Республике Бурятия (п. 1.2 Положения).

Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта (далее соответственно - государственная социальная помощь на основании социального контракта) возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи (дохода одиноко проживающего гражданина), рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказанияим государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"), не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта (п. 1.3 Положения).

В силу ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением на имя начальника Управления социальной защиты населения по г. Улан-Удэ ФИО5 и просила оказать государственную социальную помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в связи с тем, что является малообеспеченной семьей.

ДД.ММ.ГГГГ между подразделением республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» в лице начальника Управления социальной защиты населения по г. Улан-Удэ ФИО5 и ФИО1 заключен социальный контракт ... на осуществление предпринимательской деятельности.

Пунктом 3.2 социального контракта предусмотрено, что гражданин обязан встать в налоговом органе Республики Бурятия в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом (или технико-экономическим обоснованием) предпринимательской деятельности в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представить с подразделение РГУ в течение 5 рабочих дней со дня получения денежных средств на оплату стоимости курса обучения документ, подтверждающий перечисление денежных средств образовательной организации; представить в подразделение РГУ копию документа о квалификации в течение 3 рабочих дней со дня получения документа о квалификации; представить в подразделение РГУ документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензию на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в подразделение РГУ подтверждающие документы; ежемесячно, в сроки, установленные пунктом 3.7 Положения об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.09.2015 г. № 471, представлять в подразделение ПГУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации; уведомить подразделение РГУ в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 календарных дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе); представлять по запросу подразделениях РГУ информацию об условиях жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

В соответствии с п. 4 социального контракта гражданину осуществляется денежная выплата единовременно в размере 350000 руб.

Срок действия социального контракта с момента его подписания по ДД.ММ.ГГГГ (п. 8.1 социального контракта).

Платежным поручением ... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено перечисление денежной суммы ФИО1 в размере 350000 руб. по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ.

Из претензии, направленной Управлением социальной защиты населения по г. Улан-Удэ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ею отчеты предоставлялись без документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации в УСЗН по г. Улан-Удэ, в связи с чем имеются правовые основания считать социальный контракт не исполненным и подлежащим расторжению, а денежные средства возврату. Денежные средства в размере 350000 руб. необходимо возвратить в течение 30 календарных дней.

Доказательств исполнения условий социального контракта и возврата денежных средств ответчиком не представлено, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ..., выдан ОВД УМВД РФ по г. Улан-Удэ ДД.ММ.ГГГГ) в пользу республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (ИНН ...) средства государственной социальной помощи на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ... в размере 350000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.Н. Ломако