Судья Соловьёв В.Г. Дело № 33-2369/2023

№ 2-201/2023

67RS0007-01-2023-000053-43

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2023 года г. Смоленск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда Родионов В.А. при помощнике судьи Редченковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе ФССП России, УФССП России по Смоленской области на определение Сафоновского районного суда Смоленской области от 7 июня 2023 г. об отказе в восстановлении срока на подачу заявления об отмене заочного решения суда от 20 марта 2023 г. по гражданскому делу по иску ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП России, ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области о возмещении убытков,

установил:

представитель ФССП России и УФССП России по Смоленской области ФИО2 обратилась в суд с заявлением о восстановлении срока на подачу заявления об отмене заочного решения Сафоновского районного суда Смоленской области от 20.03.2023 по гражданскому делу № 2-201/2023, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП России, ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области о возмещении убытков. Ссылается на то обстоятельство, что копия заочного решения суда службой судебных приставов не была получена, в том числе после обращения в суд 25.04.2023 с заявлением о выдаче копии судебного акта, в связи с чем просит восстановить срок для подачи заявления об отмене заочного решения (л.д. 111-122).

Определением Сафоновского районного суда Смоленской области от 07.06.2023 в удовлетворении ходатайства представителя ответчика ФССП России и УФССП России по Смоленской области ФИО2 о восстановлении срока для подачи заявления об отмене заочного решения Сафоновского районного суда Смоленской области от 20.03.2023 отказано (л.д. 153-154).

В частной жалобе представитель ответчика ФССП России и УФССП России по Смоленской области ФИО2 просит определение суда отменить, восстановить срок для подачи заявления об отмене заочного решения суда. Судом необоснованно отказано в удовлетворении заявленного ходатайства. Вопреки выводам суда копия заочного решения в адрес представителя ФССП России и УФССП России по Смоленской области направлена не была, в материалах дела данная информация также отсутствует (л.д. 164-166).

В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту реализуется заинтересованным лицом, в том числе путем обжалования принятого по делу судебного постановления в апелляционном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ судопроизводство по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Одной из гарантий реализации гражданином права на судебную защиту является возможность восстановления пропущенного по уважительной причине процессуального срока на обращение в суд.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ч. 3 ст. 108 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 107 ГПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления (ч. 2 ст. 237 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Положения названной статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, предоставляют им возможность восстановления пропущенного по уважительным причинам процессуального срока, носят общий характер и относятся ко всем установленным законом срокам, в том числе к сроку на подачу заявления об отмене заочного решения суда.

Вопрос о восстановлении процессуального срока разрешается судом не произвольно, а в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов участников гражданского судопроизводства, соблюдения гарантированного каждому Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту.

Иное означало бы создание несоразмерных ограничений в реализации права на судебную защиту, непреодолимых препятствий для доступа к правосудию и вступало бы в противоречие с неоднократно выраженной в решениях Конституционного Суда Российской Федерации правовой позицией о необходимости обеспечения заинтересованным лицам реальной судебной защиты.

Учитывая, что право ответчика на обжалование заочного решения в апелляционном порядке возникает со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения, семидневный срок на подачу которого подлежит исчислению со дня вручения ответчику копии заочного решения, суду при разрешении вопроса о восстановлении срока на подачу такого заявления надлежало установить наличие или отсутствие обстоятельств, объективно препятствующих получению направленной судом копии заочного решения, и с учетом установления этих обстоятельств определить дату вручения копии заочного решения и необходимость восстановления срока на подачу заявления об отмене этого решения.

Как установлено судом и подтверждается исследованными доказательствами, заочным решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 20.03.2023 частично удовлетворены исковые требования ФИО1 к Российской Федерации в лице ФССП России, ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области о возмещении убытков. С Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскано: в возмещение убытков 25143 руб.; компенсация морального вреда в размере 1000 руб.; в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 955 руб. (л.д. 96-98).

В судебное заседание, в ходе которого судом принято указанное заочное решение, представитель ответчика ФССП России и третьего лица УФССП России по Смоленской области не явился.

О времени и месте рассмотрения дела представитель ответчика ФССП России и третьего лица УФССП России по Смоленской области извещался посредством заказной корреспонденции (л.д. 82), впоследствии представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с невозможностью принятия участия в судебном заседании (л.д. 90).

Согласно доводам частной жалобы копия заочного решения суда от 20.03.2023 в адрес представителя ФССП России и УФССП России по Смоленской области направлена не была, в том числе после обращения в суд 25.04.2023 с заявлением о выдаче копии судебного акта.

С заявлением о восстановлении срока на подачу заявления об отмене заочного решения суда представитель ответчика ФССП России и третьего лица УФССП России по Смоленской области ФИО2 обратилась 26.05.2023, согласно отметке электронной почты.

Разрешая заявление о восстановлении процессуального срока на подачу заявление об отмене заочного решения, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, а также положениями п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пришел к выводу об отсутствии доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу заявления об отмене заочного решения. Стороной ответчика не осуществлен надлежащий контроль за поступающей по месту своей регистрации корреспонденции, не предприняты меры по своевременному реагированию на содержание заочного решения.

Судья апелляционной инстанции с таким выводом суда согласиться не может в силу следующего.

Как следует из материалов дела, исковые требования ФИО1 были предъявлены к двум ответчикам ФССП России и ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области.

При этом ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением Управления ФССП России по Смоленской области, обладающего статусом юридического лица.

Следовательно, ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам не обладает гражданской процессуальной правоспособностью (ст. 36 ГПК РФ), поэтому вторым ответчиком по делу фактически выступало УФССП России по Смоленской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ГПК РФ копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Согласно сопроводительному письму копия заочного решения суда направлена ответчику ФССП России 24.03.2023 по двум адресам: 107996, город Москва, улица Кузнецкий мост, дом №16/5, строение 1 и 107996, город Москва, улица Газетный переулок, дом №7, строение 1 (л.д. 99), и получена ответчиком по второму адресу 05.04.2023 (л.д. 103).

Между тем, в адрес УФССП России по Смоленской области (<...>) копия заочного решения направлена не была, достоверных данных о своевременной отправке указанному ответчику копии заочного решения по указанному адресу материалы дела не содержат.

Более того, 25.04.2023 в суд от представителя УФССП России по Смоленской области ФИО2 поступило заявление о выдаче копии заочного решения суда (л.д. 104), но сведения о направлении в адрес представителя копии судебного акта отсутствуют.

Не направление ответчику копии заочного решения судом апелляционной инстанции признаётся уважительной причиной пропуска срока на подачу заявления об отмене заочного решения.

Учитывая указанные обстоятельства, выводы суда об отсутствии доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока на подачу заявления об отмене заочного решения в условиях неполучения ответчиком копии заочного решения по не зависящим от него обстоятельствам, являются ошибочными.

При установленных судом апелляционной инстанции обстоятельствах, определение суда об отказе в восстановлении срока для подачи заявления об отмене заочного решения суда подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Руководствуясь ст. ст. 330, 333-335 ГПК РФ, суд

определил:

определение Сафоновского районного суда Смоленской области от 7 июня 2023 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Удовлетворить ходатайство представителя Федеральной службы судебных приставов России и Управления Федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области ФИО2 о восстановлении срока на подачу заявления об отмене заочного решения Сафоновского районного суда Смоленской области от 20 марта 2023 года по гражданскому делу № 2-201/2023.

Председательствующий В.А. Родионов