Решение по делу № 2-5321/2024 от 10.02.2025 - о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пряниковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-869/2025 (№2-5321/2024) по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Требования мотивированы тем, что 27.05.2019 г. между ГБУЗ Самарской области «Ставропольская центральная районная больница» и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 1. В соответствии с разделом II Договора гражданин поступает в ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России на целевое обучение по образовательной программе «Хирургия».

Приказом № 214-д от 05.11.2019 г. ответчик был отчислен из ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России по собственному желанию с 01.11.2019 г.

В соответствии с п. 3 раздела 3 Договора гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком по договору о целевом обучении в срок не более 1 месяца после даты завершения прохождения аккредитации специалиста.

По мнению истца, учитывая, что ответчик, принятая на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах установленной квоты, не исполнила обязательства по осуществлению трудовой деятельности, с нее подлежит взысканию штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение ответчика в ФГБОУ ВО СамГМУ.

Срок фактического времени обучения ФИО1 в СамГМУ за период с 02.09.2019 г. по 01.11.2019 г. составляет 60 дней.

03.10.2022 г. истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате штрафа, однако, письмо ответчиком получено не было, до настоящего времени ответчик штраф не оплатил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 22 538 рублей 63 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Самарский государственный университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по доверенности - ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, от получения судебных извещений уклонилась, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с отметкой о том, что срок хранения судебного извещения истек, в связи с чем ответчик в силу ст.ст.117-119 ГПК РФ считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в постановлении Пленума от 23 июня 2015 г. № 25, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с указанными обстоятельствами суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 71.1 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Порядок выплаты указанного штрафа и порядок определения его размера и зачисления в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.

Так, в соответствии с п. 53 Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 г. №555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», которое являлось действующим на момент возникновения спорных правоотношений, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (пункт 54).

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (пункт 58).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа (пункт 59).

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62).

Из материалов дела следует, что 27.05.2019 г. между ГБУЗ Самарской области «Ставропольская центральная районная больница» (заказчик) и ФИО1 заключен договор № 1 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно разделу I договора ФИО1 обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора в течение 3 лет с даты заключения трудового договора.

В соответствии с разделом II договора ФИО1 поступает в ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «Хирургия».

В соответствии с п. 1 раздела VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом № 148-д от 22.08.2019 г. ФИО1 с 02.09.2019 г. зачислена в ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава Российской Федерации по программам высшего образования - программам ординатуры на места в пределах целевой квоты для Самарской области за счет средств федерального бюджета по специальности «Хирургия».

Приказом № 214-д от 05.11.2019 г. ФИО1 отчислена из ординатуры ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России по собственному желанию.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 17.02.1993 г. № 23 «Об утверждении положения о клинической ординатуре» для очной формы обучения установлен срок 2 года.

Нормативные затраты на обучение составляют: 2019-2020 учебный год - 133 820 рублей (письмо ФИО3 № МН-Пр-8 от 20.11.2018 г.); на 2020-2021 учебный год - 140 400 рублей (письмо ФИО3 № МН-ПР-18/СК от 25.06.2019 г.), всего нормативные затраты за два года обучения составляют 274 220 рублей.

Срок фактического обучения ФИО1 в ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава РФ за период с 02.09.2019 г. по 01.11.2019 г. составляет 60 дней.

Согласно представленному истцом расчету размер штрафа, рассчитанный пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения ответчика от срока обучения согласно образовательной программе, составляет 22 538 рублей 63 копейки.

Указанный расчет проверен судом и признан арифметически правильным, ответчиком не оспорен.

05.10.2022 г. истец направил в адрес ответчика требование об уплате суммы штрафа.

Однако, данное требование ответчиком не получено, почтовое отправление возвращено отправителю по истечении срока хранения в отделении связи (ШПИ80085477079625).

Доказательств, подтверждающих оплату ответчиком в пользу истца суммы штрафа в полном объеме либо в части, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ответчик ФИО1 не исполнила принятые на себя в соответствии с условиями договора от 27.05.2019 г. обязательства по освоению образовательной программы высшего образования и последующему осуществлению трудовой деятельности, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования о взыскании с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава РФ суммы штрафа в размере 22 538 рублей 63 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в пользу ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 22 538 рублей 63 копеек, расходы на уплату государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.02.2025 г.

Судья Т.Н. Пряникова