66RS0016-01-2024-002048-24
Дело № 2а-230/2025
Мотивированное решение составлено 13.02.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Артемовский 30 января 2025 года
Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., при участии представителя административного истца помощника Егоршинского транспортного прокурора Храповой Е.С., при секретаре Дружининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Егоршинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Егоршинский транспортный прокурор, действующей в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование исковых требований истец в исковом заявлении указал, что Егоршинской транспортной прокуратурой в рамках осуществлениянадзора за соблюдением законодательства о защите правнесовершеннолетних, а также законодательства о безопасности движенияна железнодорожном транспорте проведен мониторинг сети «Интернет»,по результатам которого выявлены страницы сайта, на которых содержатсясведения, пропагандирующие деятельность зацеперов, представленыспособы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов снаружи пассажирских вагонов. Информация (видео) размещена в сети «Интернет» по адресам: https://youtu.be/Jst1fYJd6IU,
https://youtube.com/shorts/XiHaOK_gsrs?si=CwCo6CfvJvVjspF7.
Вход на указанные интернет-страницы является свободным, не требует дополнительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может каждый пользователь сети «Интернет». Выявленная информация видеохостинга YouTub https://youtu.be/Jst1fYJd6IU,
https://youtube.com/shorts/XiHaOK_gsrs?si=CwCo6CfvJvVjspF7 побуждает детей в совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью. Целью распространения информации (видео) является привлечение несовершеннолетних граждан к движению и объединению с группой людей, называющих себя «зецеперами». Так, на указанных страницах размещена информация (видео) автора, на котором подростки совершают поездку, цепляясь за вагоны подвижного состава, что является нарушением требований п. 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса России от 27.01.2022 № 20. Информация, размещенная на обнаруженных прокуратурой в сети «Интернет» информационных ресурсах, побуждает неограниченный круг лиц, среди которых могут быть и подростки, а также, дети, к совершению указанных противоправных деяний, тем самым оказывает негативное влияние на правосознание подрастающего поколения и понуждает его представителей к противоправному поведению. Более того, за проезд в местах, не приспособленных для проезда, законом предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 11.17 КоАП Российской Федерации, а Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность. Таким образом, информация, размещенная в сети «Интернет» по указанным адресам, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресатов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отнесены к компетенции Роскомнадзора. Указанный Реестр расположен на официальном сайте Роскомнадзора по адресу: https://eais.rkn.gov.ru/. Путем ввода URL адреса страниц, где расположена вышеуказанная информация, установлено, что искомые адреса не значатся в Реестре. На момент проверки определить владельца данных Интернет страниц не представляется возможным, так как администратор сайта расположен вне территории Российской Федерации.
Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с адресами:https://youtu.be/Jst1fYJd6IU, https://youtube.com/shorts/XiHaOK_gsrs?si=CwCo6CfvJvVjspF7, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д. 3-9).
Представитель административного истца помощник Егоршинского транспортного прокурора Храпова Е.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин (л.д. 52).
Суд, с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что Егоршинской транспортной прокуратурой в рамках осуществлениянадзора за соблюдением законодательства о защите правнесовершеннолетних, а также законодательства о безопасности движенияна железнодорожном транспорте проведен мониторинг сети «Интернет»,по результатам которого выявлены страницы сайта, на которых содержатсясведения пропагандирующие деятельность зацеперов, представленыспособы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов снаружи пассажирских вагонов.
Информация размещена в сети «Интернет» по адресам: https://youtu.be/Jst1fYJd6IU, https://youtube.com/shorts/XiHaOK_gsrs?si=CwCo6CfvJvVjspF7, (л.д. 11-12).
Данное обстоятельство подтверждено скриншотами интернет-страниц (л.д. 13-30).
В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
На основании ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожные пути общего и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 названного Федерального закона правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути утверждаются в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Лица, нарушающие указанные правила, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами 21-26 п. 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса РФ от 27.01.2022 № 20, при нахождении граждан в зонах повышенной опасности и при пользовании железнодорожным подвижным составом гражданам запрещается: прислоняться к железнодорожному подвижному составу, в том числе находящемуся без движения; осуществлять посадку в поезд и высадку из поезда во время движения; стоять на подножках и переходных площадках железнодорожного подвижного состава; открывать двери вагона во время движения и остановок поезда, а также препятствовать их открытию или закрытию, задерживать отправление поезда; высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров вагонов; проезжать в местах, не оборудованных для проезда.
На основании ч. 1 ст. 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под нарушением правил поведения граждан на железнодорожном транспорте понимается посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах.
Согласно ч. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение, представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия.
Информация, размещенная на обнаруженных прокуратурой в сети «Интернет» информационных ресурсах, оправдывает действия граждан, совершающих противоправные действия на объектах железнодорожного транспорта, побуждает неограниченный круг лиц, среди которых могут быть и подростки, а также дети, к совершению указанных противоправных деяний, тем самым оказывает негативное влияние на правосознание подрастающего поколения и понуждает его представителей к противоправному поведению.
Представленные административным истцом доказательства свидетельствуют о том, что ограничения на передачу, копирование и распространение содержания сайта отсутствуют, что подтверждает, в свою очередь, доступность информации для любого пользователя телекоммуникационной сети Интернет.
Таким образом, информация, которая размещена на сайтах, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, так как способствует совершению уголовных и административных наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Истцом приняты исключительные меры к установлению владельцев интернет-страниц, однако поиск таких лиц не принес должных результатов.
В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также принимая во внимание, что от исполнения решения суда зависит жизнь и здоровье, безопасность неопределенного круга лиц, указанное решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Егоршинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать информацию (видео), размещенную в сети «Интернет» на сайтах с адресами:https://youtu.be/Jst1fYJd6IU, https://youtube.com/shorts/XiHaOK_gsrs?si=CwCo6CfvJvVjspF7, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда является основанием для внесения информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах с адресами: https://youtu.be/Jst1fYJd6IU, https://youtube.com/shorts/XiHaOK_gsrs?si=CwCo6CfvJvVjspF7, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.Г. Поджарская