Постановление по делу № 5-Б8/2023 от 05.05.2023

производство № 5-Б8/2023

дело (УИД) 48RS0017-03-2023-000176-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«05» мая 2023 года с. Долгоруково

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Баранов С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении,предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданкиОзманянНазеАрабовны, <данные изъяты>, уроженки и гражданки <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: Липецкая область, Долгоруковский район, с.<данные изъяты>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> была установлена гражданка Республики Армения ФИО1, которая повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в не уведомлении о своем проживании в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения еювида на жительство.

ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 <данные изъяты>, жилья на территории Р.Армения не имеет. Все ее родственники проживают на территории РФ. В настоящее время она имеет вид на жительство. ДД.ММ.ГГГГ привлекалась по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. О том, что необходимо уведомлять миграционный пункт о своем проживании в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ею вида на жительство, она не знала.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была признана виновной и привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей за нарушение миграционного законодательства, выразившееся в том, что она не была зарегистрирована в установленном законном порядке по месту жительства.Постановление о её привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 6 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.

Согласно п.9 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственныхи муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

Из представленного вида на жительства усматривается, что вид на жительство ФИО1 получен ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждено, что с момента получения ею вида на жительства ФИО1 ни разу не подавала уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.

Данные действия сами по себе образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ.

Поскольку она повторно в течение одного года совершила административное правонарушение, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то ее действия образуют состав правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 025745 от 04.05.2023 года, сведениями ЦБДУИГ от 04.05.2022 года, видом на жительство иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО1, являясь уроженкой Р. Армения не подала в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения вида на жительство проживания в РФ уведомление о подтверждении своего временного проживания в РФ, тем самым совершив в течение одного года повторно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие обстоятельства.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, административное выдворение не применять в связи со следующим.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается. За исключением случаев, когда вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что лицо, привлекаемое к административной ответственности на территории Российской Федерации проживает в доме своей знакомой, имеет вид на жительство на территории РФ, жилья на территории Р.Армения не имеет, все ее родственники проживают на территории РФ, намерения покинуть территорию РФ она не имеет.

При таких обстоятельствах применение административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации в данном случае будет противоречить принципу гуманизма и требованиям международных норм.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1 ч.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

ОзманянНазеАрабовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, зарегистрированную на территории РФ по адресу: <адрес>Ольшанец, <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Липецкой области (УВМ УМВД России по Липецкой области ИНН <***>, номер счета получателя платежа 03100643000000014600, БИК 014206212, кор.счет 40102810945370000039, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 42 6180 00.

Разъяснить положения ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относительно необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и необходимости направления судье документа, свидетельствующего об уплате штрафа, а также, что непредставление указанного документа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, а также возможность привлечения к ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области.

Судья <данные изъяты>/ С.В.Баранов

<данные изъяты>