УИД 61RS0041-01-2025-000750-18

К делу № 2-648/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 года п. Матвеев Курган Ростовская область

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Судникович Л.А.,

при секретаре судебного заседания Толоманенко Н.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Рыбниковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области об обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок для размещения внутрипоселковой дороги,

УСТАНОВИЛ:

В Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области обратился прокурор Матвеево-Курганского района Ростовской области с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области об обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок для размещения внутрипоселковой дороги. В обоснование иска укав, что в ходе проверки исполнения законов о муниципальной собственности в деятельности администрации Матвеево-Курганского районо было установлено, что согласно реестру муниципальной собственности МО «Матвеево-Курганский район» в муниципальной собственности муниципального образования имеются внутрипоселковые дороги, расположенные по адресам: <адрес>, с кадастровым номером №; <адрес>, с кадастровым номером №. Право собственности на данные дороги зарегистрированы в установленном законом порядке на кадастровом учете не состоят, право собственности на земельный участок не зарегистрировано. Поскольку постановка на кадастровый учет земельных участков, занятых автомобильными дорогами и оформление права собственности на них обязательно, не принятие мер администрацией по государственной регистрации влечет угрозу нарушения бесперебойного и безопасного движения транспортных средств, а также нарушение прав неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог) на безопасность дорожного движения. В связи с чем, просит обязать администрацию Матвеев-Курганского района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести за счет средств муниципального бюджета государственную регистрацию права собственности на земельные участки под находящимися в муниципальной собственности муниципального образования «Матвеево-Курганский район» внутрипоселковыми дорогами, расположенными по адресам: <адрес>, с кадастровым номером №; <адрес>, с кадастровым номером №.

В судебном заседании помощник прокурора Матвеево-Курганского района Рыбникова А.Д. поддержала исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а именно: своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения муниципальных районов относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ).

Согласно статье 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. В статье 3 вышеназванного Федерального закона раскрыто понятие автомобильной дороги – это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (часть 7).

В соответствии с ч.11 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование, в собственность которого передано имущество, несет бремя его содержания с даты возникновения права собственности. Права на находящиеся в муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в муниципальной собственности муниципального образования «Матвеево-Курганский район» находятся внутрипоселковые дороги расположенные по адресам: <адрес>, с кадастровым номером №; <адрес>, с кадастровым номером №.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что право собственности на земельные участки под вышеуказанной автомобильной дорогой за муниципальным образованием «Матвеево-Курганский район» в установленном порядке до настоящего времени не зарегистрировано.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости и обоснованности исковых требований прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области и необходимости понуждении администрации Матвеево-Курганского района Ростовской области произвести государственную регистрацию права собственности на земельные участки под находящимися в муниципальной собственности Муниципального образования «Матвеево-Курганский район» в с.Марфинка Матвеево-Курганского района Ростовской области внутри-поселковых дорог.

Удовлетворяя требование истца о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

При установлении указанного срока, суд учитывает возможность ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе особенности формирования местного бюджета на будущий год, в связи с чем, считает возможным установить срок исполнения решения, указанный истцом в иске.

Вместе с тем, суд считает, что указание каким способом подлежит исполнению решение суда, в частности, как просит истец за счет собственных средств, в целях избежания в будущем заявлений об изменении способа исполнения решения суда, нет необходимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Матвеево-Курганского района Ростовской области (ИНН №) – удовлетворить.

Обязать администрацию Матвеево-Курганского района Ростовской области в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда произвести государственную регистрацию права собственности на земельные участки под находящимися в муниципальной собственности Муниципального образования «Матвеево-Курганский район» в с.Марфинка Матвеево-Курганского района Ростовской области внутрипоселковых дорог, расположенных по адресам: <адрес>, с кадастровым номером №; Ростовская <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области.

Мотивированная часть решения изготовлена 10 июля 2025 года.

Судья Л.А. Судникович