РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6321/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-010914-44) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании решения незаконным, указывая в обоснование своих требований, что 22 апреля 2010 года между ним и ООО «ЗЕВС» был заключен договор долевого участия в строительстве жилого дома № 72/4, согласно которому истец приобрел долю в строительстве жилого дома – двухкомнатной квартиры, общей площадью 58,56 кв.м., на 3 этаже, расположенной по адресу: адрес, п.г.т. Петра-Дубрава, адрес. За приобретенную квартиру истец уплатил сумма, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 52 от 22.04.2010. В установленный договором срок – адрес 2012 года – дом сдан не был, стройка не велась, техника вывезена. 23 ноября 2016 года истцом в Министерство строительства адрес было подано заявление о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. 29 декабря 2016 года истцом получена выписка из реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. о включении в указанный реестр и внесена запись о праве требования № МС-3371. 18 июня 2020 года ФИО1 в рамках возбужденного уголовного дела № 12001360001000371 был признан потерпевшим. 27 февраля 2015 года обязательства по удовлетворению требований участников долевого строительства были переданы ООО СК «Новация» в рамках конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов. Решением Арбитражного суда адрес от 20 февраля 2020 года ООО «СК «Новация» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден фио 27 декабря 2021 года Наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» было принято решение о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства в отношении объектов застройщика ООО СК «Новация». На обращение истца о выплате возмещения ответчиком был дан ответ от 22.08.2022 № 08-23636-АЗ об отсутствии оснований для выплаты возмещения.

Не согласившись с отказом ответчика в выплате возмещения, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным решение ответчика в отношении прав требований к застройщику ООО СК «Новация», принадлежащих ФИО1, о передаче двухкомнатной квартиры общей площадью 58,56 кв.м., строительный номер 72, на 3 этаже в 4 подъезде жилого дома, расположенного по адресу: адресфио, адрес, признать право истца как участника долевого строительства ООО СК «Новация» на получение возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, возложить на ответчика обязанность повторно рассмотреть вопрос и выплатить истцу возмещение в отношении вышеуказанного объекта.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно представленным в материалы дела письменным пояснениям, исковые требования не признает.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 22 апреля 2010 года между ООО «ЗЕВС» как застройщиком и ФИО1 как участником долевого строительства был заключен договор долевого участия в строительстве жилого дома № 72/4, в соответствии с которым застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц в соответствии с разрешением на строительство от 02.04.2008 № 15 Администрации адрес адрес на земельном участке, принадлежащем застройщику на основании договора аренды земельного участка № 99/07 от 14.06.2007, построить объект капитального строительства – жилого дома по адресу: адрес (строительный), а участник долевого строительства обязался оплатить застройщику денежные средства согласно договору, и по завершении строительства получить объект долевого строительства – двухкомнатную квартиру в подъезде № 4 на 3 этаже, строительный номер 72, общей площадью 58,56 кв.адрес доли (цена договора) указанной в п. 1.2 договора определяется исходя из стоимости одного квадратного метра долевого участия сумма и на момент заключения договора составила сумма (п. 2.1 договора) и была оплачена истцом в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 22.04.2010 № 2.

Как указывает истец, между ООО «Зевс» и ООО «Монтэк» был заключен договор № 50 от 07.06.2007 о передаче функций заказчика-застройщика по строительству жилого дома на земельных участках, расположенных по адресу: адрес, п.г.т. Петра-Дубрава, адрес. Согласно условиям договора о передаче функций заказчика-застройщика ООО «Монтэк» принято на себя обязанности ООО «ЗЕВС» по исполнению функций заказчика-застройщика по строительству указанного объекта, также в целях привлечения средств на проектирование и строительства указанного объекта. По условиям договора ООО «Зевс» передало ООО «Монтэк» обязанности заключения договоров о долевом участии в строительстве с дольщиками. В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) № А55-19659/2009 постановлением Арбитражного суда адрес указанные отношения между ООО «Монтэк» и ООО «Зевс» в рамках договора о передаче функций заказчика-застройщика были квалифицированы как отношения по договору простого товарищества, в связи с чем участники долевого строительства, в том числе заключившие договоры долевого участия в строительстве с ООО «Зевс», получили право включения своих требований в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Монтэк». В настоящее время деятельность ООО «Зевс» и ООО «Монтэк» прекращена, о чем внесены записи в ЕГРЮЛ.

27 февраля 2015 года обязательства по удовлетворению прав требований участников долевого строительства объекта, расположенного по адресу: адресфио, адрес, были приняты ООО СК «Новация» в рамках конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов.

18 июня 2020 года истец в рамках возбужденного уголовного дела № 12001360001000371 был признан потерпевшим, о чем следователем ОВД СЧ по РОПД СУ УМВД России по адрес вынесено соответствующее постановление.

Решением Арбитражного суда адрес от 20.02.2020 по делу № А55-30889/2020 ООО «СК «Новация» признано несостоятельным (банкротом), в отношении которого открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден фио

Определением Арбитражного суда адрес от 06 июня 2022 года требование ФИО1 о передаче жилого помещения – двухкомнатной квартиры, строительный номер 72, общей площадью 58,56 кв.м., на 3 этаже в подъезде № 4, расположенной в доме по адресу: адресфио, адрес, с указанием оплаченной суммы в размере сумма, включены в реестр требований кредиторов ООО «СК «Новация» о передаче жилых помещений.

Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» 24 декабря 2021 года принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адресфио, адрес.

На обращение истца ответчиком был дан ответ от 22.08.2022 № 08-23636-АЗ, согласно которому, поскольку договор, на основании которого у истца возникло право требования на жилое помещение № 72 в Объекте, заключен с ООО «Зевс» по которому решение наблюдательного совета не принималось, у Фонда отсутствуют правовые основания для выплаты истцу возмещения.

Как указывает в письменных возражениях ответчик, первоначальным застройщиком жилого дома в адресфио по адрес адрес выступало ООО «Зевс»; между ООО «Зевс» и адрес адрес был заключен договор аренды земельного участка № 108/10 от 27.08.2010, предметом которого являлся земельный участок, относящийся к категории «земли населенных пунктов», кадастровый номер 63:17:0302008:0081, расположенный по адресу: адрес, п.г.т. Петра-Дубрава, адрес; администрацией адрес адрес ООО «Зевс» было выдано разрешение на строительство RU63007101-27 от 04.03.2011. Между ООО «Зевс» и ООО «Монтэк» был заключен договор № 50 от 07.06.2007 о передаче функций заказчика-застройщика по строительству жилого дома на земельных участках, расположенных по адресу: адрес, п.г.т. фио, адрес. В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Монтэк» № А55-19659/2009 постановлением Арбитражного суда адрес обозначенные отношения между ООО «Монтэк» и ООО «Зевс» в рамках договора о передаче функций заказчика-застройщика были квалифицированы как отношения по договору простого товарищества. Конкурс по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, расположенных по адресу: адрес, 3, 8а, был проведен Министерством строительства адрес 27.02.2015. Победителем конкурса ООО «СК «Новация» принято обязательство по удовлетворению прав требований 122 участников долевого строительства на получение ими 119 жилых помещений (объектов долевого строительства) общей площадью 5 544,20 кв.м. проблемного объекта, расположенного по адресу: адрес. Таким образом, ООО «СК «Новация» приняло на себя обязательства по удовлетворению 122 участников долевого строительства. По итогам конкурса были заключены трехсторонние соглашения о сотрудничестве между Министерством строительства адрес, администрацией адрес адрес и ООО «СК «Новация», согласно которым застройщик должен был обеспечить за счет собственных (или привлеченных, заемных) средств удовлетворение прав требований обманутых дольщиков 4 А55-30889/2020 объекта в соответствии с итогами конкурса и протоколом. Как победителю конкурса ООО «СК «Новация» были предоставлены бесплатно в собственность 5 земельных участков: 4 земельных участка на территории адрес адрес, общей площадью 8 213,00 кв.м., 1 земельный участок на территории адрес, площадью 829,00 кв.адрес соглашением к соглашению о сотрудничестве между министерством строительства адрес, Администрацией адрес адрес и ООО «СК «Новация» от 31 мая 2018 года, ФИО1 в этот перечень включен не был.

Решением Ленинского районного суда адрес от 15 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 17 августа 2021 года, административное исковое заявление ФИО1 к Министерству строительства адрес удовлетворены частично, признано незаконным решение Министерства строительства адрес об отказе во включении ФИО1 в реестр пострадавших участников долевого строительства, изложенное в уведомлении от 25.02.2021 № МС/1313, на Министерство строительства адрес возложена обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав ФИО1, повторно рассмотрев и приняв решение по его заявлению от 21.08.2020 о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства, ведение которого осуществляется в соответствии с постановлением Правительства адрес от 31.12.2019 № 927. Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2021 года решение Ленинского районного суда адрес от 15 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 17 августа 2021 года оставлено без изменения, кассационная жалоба Министерства строительства адрес – без удовлетворения.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения ответчика в отношении прав требований к застройщику ООО СК «Новация», принадлежащих ФИО1, о передаче двухкомнатной квартиры общей площадью 58,56 кв.м., строительный номер 72, на 3 этаже в 4 подъезде жилого дома, расположенного по адресу: адресфио, адрес, признании права истца как участника долевого строительства ООО СК «Новация» на получение возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, возложении на ответчика обязанности повторно рассмотреть вопрос и выплатить истцу возмещение в отношении вышеуказанного объекта, подлежат удовлетворению, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенного в реестр требований участников строительства, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Права требования в отношении двухкомнатной квартиры общей площадью 58,56 кв.м., строительный номер 72, на 3 этаже в 4 подъезде жилого дома, расположенного по адресу: адресфио, адрес, принадлежат истцу на основании договора участия в долевом строительстве от 22 апреля 2010 года, при этом вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда адрес от 15 апреля 2021 года по административному делу № 2а-1570/2021, установлен факт просрочки застройщиком, привлекшим денежные средства для строительства многоквартирного дома, своих обязательств перед истцом, и факт исполнения истцом своих обязательств по договору в полном объеме, решение Министерства строительства адрес об отказе во включении ФИО1. в реестр пострадавших участников долевого строительства, изложенный в уведомлении от 25.02.2021 № МС/1313, признано незаконным.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также принимая во внимание, что в силу пункта 4 части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ Фонд осуществляет деятельность в целях содействия реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, суд считает необходимым признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий», выраженное в письме от 22 августа 2022 года № 08-23636-АЗ, признать право истца как участника долевого строительства ООО СК «Новация» на получение возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обязать ППК «Фонд развития территорий» повторно рассмотреть вопрос и выплатить истцу возмещение за двухкомнатную квартиру общей площадью 58,56 кв.м., строительный номер 72, на 3 этаже в 4 подъезде жилого дома, расположенного по адресу: адресфио, адрес, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным решения удовлетворить.

Признать незаконным решение ППК «Фонд развития территорий», выраженное в письме от 22 августа 2022 года № 08-23636-АЗ.

Признать право ФИО1 как участника долевого строительства ООО СК «Новация» на получение возмещения, предусмотренного ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обязать ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) повторно рассмотреть вопрос и выплатить ФИО1 (паспортные данные) возмещение за двухкомнатную квартиру общей площадью 58,56 кв.м., строительный номер 72, на 3 этаже в 4 подъезде жилого дома, расположенного по адресу: адресфио, адрес, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Войцехович