Дело № 2-1888/2025
24RS0048-01-2024-014485-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2025 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Хованской Н.А.,
при секретаре Клопотовской А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостостроительном управлении ПРСО Красноярскавтодора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Мостовик» в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. С решениями пенсионного органа не согласен. В спорные периоды работал в должностях мастера на строительстве мостов, участок занимался строительством и ремонтов мостов, путепроводов и других искусственных сооружений в районах Красноярского края, работал полную рабочую смену. Данная работа и профессия дает право на льготную пенсию по Списку № раздел XXVII подраздел № Просит суд признать решения ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ года незаконными, возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостостроительном управлении ПРСО Красноярскавтодора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кооперативе «Мостовик», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю – ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения иска.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на казанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 26 января 1991 г.);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 г.).
Согласно раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 от 22 августа 1956 г. право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось " мастерам (десятникам) и прорабам (подраздел "б" инженерно-технические работники).
Пунктом "б" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г., право на досрочную страховую пенсию по старости предоставлено мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290000б-24441).
Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).
Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе в тяжелых условиях труда, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. № 538н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно подпункту "а" пункта 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
По смыслу приведенных нормативных положений, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО36. обратился в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Установлено, что страховой стаж на дату подачи заявления составил 34 года 03 месяца 21 день, индивидуальный пенсионный коэффициент 124,307. Право на назначение пенсии возникает при достижении требуемого возраста 65 лет – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в ОПФР по <адрес> о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.
Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО2 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостостроительном управлении п/о Красноярскавтодор, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПК «Мостовик», указано, что требуются дополнительные документы: за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостостроительном управлении п/о «Красноярскавтодор» отсутствуют подтверждающие документы занятости на новом строительстве согласно Списка № № от ДД.ММ.ГГГГ; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПК «Мостовик», отсутствует занятость на новом строительстве согласно Списки № № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПК «Мостовик» должность «<данные изъяты>» отсутствует в Списке № раздел XXVII, код позиции №, утвержденного постановлением Кабинета Министров /СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно сведений трудовой книжки ФИО2 серии AT-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, он Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят в Мостостроительное управление п/о Красноярскавтодор инженером в лабораторию по испытанию материалов. Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером цеха железобетонных конструкций. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом по согласованию между предприятиями в кооператив «Горожанин». Протоколом № ль ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят в Кооператив «Мостовик» мастером в порядке согласованного перевода из МСУ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником участка №. ДД.ММ.ГГГГ Кооператив «Мостовик» переименован в производственный кооператив «Мостовик» на основании Закона РФ «О производственных кооперативах» от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ООО «Мостовик-центр» ().
Согласно выписки их ЕГРЮЛ, Государственное предприятия Красноярского края «Красноярскавтодор» ОГРН № создано до ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН присвоено ДД.ММ.ГГГГ. Деятельность юридического лица приращена в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 165-168 том №).
В соответствии с Уставом государственного Красноярского краевого проектно-ремонтно-строительного объединения автомобильных дорог, утвержденного решением трудового коллектива ДД.ММ.ГГГГ, согласованного вице-президентом Российского государственного концерна Росавтодор ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Красноярска, Красноярское краевое проектно-ремонтно-строительное объединение автомобильных дорог (Красноярскавтодор) создано приказ бывшего Министерства автомобильных дорог РСФСР от 30 декабря 198г года №-ор, изданным в соответствии с постановлением Совета Министров РССР от ДД.ММ.ГГГГ №, и призвано осуществлять в установленном порядке проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, сооружений на них и других объектов дорожного хозяйства на территории Красноярского края.
Автодор является самостоятельным производственно-хозяйственным комплексом, осуществляющим свою деятельность на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования.
Согласно п. 12.1 Устава основными задачами Автодора являются: управление закрепленными за ним федеральными и краевыми автомобильными дорогами общего пользования и другим государственными федеральным и территориальным имуществом дорожного хозяйства; улучшение состояния и развития сети федеральных и краевых автомобильных дорог в целях удовлетворения возрастающих потребностей народного хозяйства и населения в указанных дорогах; обеспечение бесперебойного и безопасного движения по закрепленным за ним автомобильным дорогам и дорожным сооружениям автотранспортных средств с установленными габаритами, скоростями загрузками, а также устойчивости этих дорог и дорожных сооружений; осуществление при соблюдении установленных технических, технологических и экологических требований: ремонта, содержания и благоустройства закрепленных за ним автомобильных дорог, мостов и других сооружений на этих дорогах; проектирования, строительства и реконструкции автомобильных дорог, мостов и других дорожных сооружений, объектов производственной базы и дорожно-эксплуатационной службы, жилых домов и других объектов дорожного хозяйства (л.д. 155-167 том №).
В соответствии с выпиской из протокола конференции трудовых коллективов структурных подразделений ПРСО «Красноярскавтодор» по созданию государственного производственного предприятия «Красноярскавтодор» от ДД.ММ.ГГГГ №, конференцией постановлено создать на хозяйственном комплексе ПРСО «Красноярскавтодор» государственное производственное предприятие «Красноярскавтодор». Установить, что производственное предприятие «Красноярскавтодор» является правопреемником объединения «Красноярскавтодор» (л.д. 223 том №).
Постановлением Краевого комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: учредить государственное производственное предприятие краевой собственности «Красноярскавтодор» с местонахождением РФ, <адрес>. Установлено, что правопреемником краевого проектно- ремонтно-строительного объединения автомобильных дорог «Красноярскавтодор» является вновь учрежденное государственное предприятие (л.д. 210 том №).
Согласно постановления мэра <адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о государственной регистрации № ГУПП «Красноярскавтодор», зарегистрировано администрацией г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ за номером 20, внесено в государственный реестр <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Уставом КГПП «Красноярскавтодор», утвержденного председателем краевого комитета по управлению госимуществом ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного решением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Красноярское государственное производственное предприятие краевой собственности «Красноярскавтодор» (в дальнейшем именуемое «Предприятие»), учреждено краевым комитетом по управлению государственным имуществом. Предприятие учреждается на имущественном комплексе <адрес>вого проектно-ремонтно-строительного объединения автомобильных дорог (Красноярскавтодор), созданного приказом бывшего министерства автомобильных дорог РСФСР от 30 декабря I987 г. №-ор, его структурных подразделений, и является его правопреемником по договорам и обязательствам (приложение №I).
Согласно раздела 2 Устава, основной целью предприятия является удовлетворение потребностей Красноярского края в автомобильных дорогах, получение прибыли и реализация на этой основе социальных и экономических интересов членов трудового коллектива или собственника Предприятия.
Предметом деятельности Предприятия являются: осуществление производственной, коммерческой, оптово-посреднической деятельности, разработка и реализация по заданиям администрации Красноярского края долгосрочных программ в области дорожного хозяйства, перспективных и годовых прогнозов технического состояния, планов содержания и развития автомобильных дорог; строительство, ремонт и эксплуатация автомобильных дорог в Красноярском крае, организация и ведение других общестроительных работ; представление и защита по доверенности прав и законных интересов предприятий и организаций дорожного хозяйства в органах государственной власти и управления Красноярского края, министерствах, ведомствах, других государственных и общественных органах; управление по доверенности (договору) имуществом, не находящимся на балансе Предприятия; организация и участие в выставках, ярмарках, салонах и других подобных мероприятиях, семинарах, конференциях, аукционах и тортах как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами, осуществление внешнеэкономической деятельности в установленном законодательном порядке (л.д.211-221 том №).
Приложением № к Уставу установлен список структурных единиц проектно-ремонтно-строительного объединения «Красноярскавтодор», входящих в состав КГПП «Красноярскавтодор»: грузовое автотранспортное предприятие; дорожно-строительное управление №; проектная контора; управление производственно-технологической комплектации; Дивногорское производственно-коммерческое предприятие; Хасанское производственно-коммерческое предприятие «Енисей».
По сведениям ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в наблюдательном деле страхователя МУ ПРСО «Красноярскавтодор» рег. № в ОСФР № отсутствуют документы по спорному периоду работы с 1987 года по 1991 год.
Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с законом «О кооперации в СССР» решено создать на базе Мостостроительного управления проектно-ремонтно-строительного «Красноярскавтодор» кооператив «Мостовик» в количестве 9 человек (л.д. 17 том №).
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, ПК «Мостовик» (№), юридическое лицо зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> (регистрационный номер, присвоенный до ДД.ММ.ГГГГ - свидетельство 21257 4-Б). ДД.ММ.ГГГГ прекращена деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Сведения об основном виде деятельности - производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог. Сведения о дополнительных видах деятельности - производство общестроительных работ по возведению зданий; монтаж зданий и сооружений из сборных конструкций; производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог и взлетнопосадочных полос аэродромов; производство бетонных и железобетонных работ; производство прочих строительных работ, требующих специальной квалификации; оптовая торговля лесоматериалами; оптовая торговля прочими строительными материалами.
Согласно сведений ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представленных из наблюдательного дела страхователя ПК «Мостовик» (ИНН №), регистрационный №, дата регистрации страхователя в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ по причине перерегистрации в <адрес>. Дата регистрации в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с учета ДД.ММ.ГГГГ по причине банкротства.
В соответствии со справкой, выданной конкурсным управляющим ПК «Мостовик» ФИО14, ПК «Мостовик» зарегистрирован администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №. Виды деятельности ПК «Мостовик»: ремонт и строительство автомобильных железных мостов, изготовление железобетонных конструкций, изготовление металлоконструкций и др. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПК «Мостовик» введена процедура наблюдения. Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПК «Мостовик» введена процедура конкурсного производства (л.д. 11 том №).
Из Устава ПК «Мостовик», утвержденного общим собранием членов кооператива протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного администрацией <адрес> № следует, что производственный кооператив "Мостовик" создан при Мостостроительном управлении ПРСО "Красноярск-автодор” ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован решением исполнительного комитета <адрес> ФИО35 народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Настоящая редакция устава принимается в связи с приведением учредительных документов в соответствие с Федеральным законом "О производственных кооперативах”" от ДД.ММ.ГГГГ №.
Производственный кооператив "Мостовик" в дальнейшем именуемый объединением является добровольным кооператив, является добровольным объединением граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов. Полное наименование кооператива: Производственный кооператив “МОСТОВИК". Сокращенное наименование: ПК «Мостовик». Место нахождения кооператива: <адрес>
Целью деятельности кооператива является извлечение прибыли. Виды деятельности: ремонт и строительство автомобильных и железнодорожных мостов; изготовление железобетонных конструкций; изготовление металлоконструкций; оптовая и розничная торгово-посредническая и коммерческая деятельность; производство, хранение и реализация продукции и товаров народного потребления, в том числе строительных материалов; внешнеэкономическая деятельность; оказание платных услуг населению; иная, необходимая для достижения целей кооператива, деятельность. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, кооператив может заниматься только на основании лицензии (л.д. 65-71 том №).
Согласно представленной лицензии Г №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной региональной дирекцией № «Дороги Восточной Сибири», МП «Мостовик» разрешено осуществление деятельности по строительству федеральных автомобильных дорог и дорожных сооружений с правом производства разрешенных видом работ на территории РФ сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Разрешительные виды работ: выполнение комплекса работ по строительству тоннелей, мостовых и защитных сооружений; строительство автодорожных мостов с пролетом до 33 метров, выполнение функций генерального подрядчика; производство смесей для дорожных работ на основе неорганических вяжущих материалов; производство изделий и конструкций для дорожных работ и искусственных сооружений (л.д. 72 том №).
В соответствии со штатным расписанием и замещением должностей ПК «Мостовик», утвержденным председателем ПК «Мостовик» ФИО15 от «200_ г.», в состав ПК «Мостовик» входили следующие подразделения:
1. Административно-управленческий персонал: председатель ФИО15;
2. Служба главного механика (отдел главного механика, транспортный участок, токарный цех, сварочный цех, ремонтный цех);
3.Элеткроцех;
4. Подсобное вспомогательное производство; мастер ФИО16;
5. Производственно-складская база;
6. АЗС;
7. Цех ЖБИ, мастер ФИО17;
8. Строительный участок №, в который входили начальник участка (ФИО18), мастера – (ФИО19, ФИО20), механик, машинисты крана, электрослесарь, водитель, бетонщик, машинист бульдозера, газоэлектросварщик, электросварщик, пом. Машиниста копра, машинист компрессора;
9. Строительный участок №, в который входили начальник участка – ФИО2, прораб, мастера (ФИО21, ФИО22, ФИО23) машинисты крана, бетонщик, машинист ДЭС, машинист бульдозера, водители, электрослесарь, газоэлектросварщик, электросварщик, электромонтажник;
10. Строительный участок №, в который входили начальник участка (ФИО24), мастера (ФИО25, ФИО26), бетонщики, электросварщики, водители, электрогазосварщик, электрик, электрослесарь, машинист крана;
11. Строительный участок №, в который входили начальник участка, мастера (ФИО27, ФИО28, ФИО29, электросварщик, газосварщик, машинисты ДЭС, водитель, машинист крана, бетонщик;
12. Строительный участок №, в который входили начальник участка, машинист буровой, пом. маш. буровой, слесарь, водитель (л.д. 81-83 том №)
Согласно представленного перечня льготных профессий ПК «Мостовик», предоставленных ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, общее количество работающих на предприятии 227 человек. В качестве лиц, имеющих право на льготную пенсию указаны, в том числе, мастер строительный строительного участка в количестве 7 работающих – по ст. 12 Закона о государственных пенсиях. Список № раздел XXVII подраздел № (л.д. 75 том №).
На основании представленного перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и выслугу лет по предприятию (учреждению) Мостовик регистрационный №, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд председателем ПК «»Мостовик в ПФ, общая численность предприятия 334. В качестве лиц, имеющих право на льготную пенсию указаны, в том числе, мастер, количество ставок -9, ст. 12 закона «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, основание пенсионной льготы – ЗП12Б, код категории работника по классификатору №, дата начала действия перечня ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76 том №)
В соответствии с должностной инструкций мастера участка, утвержденной председателем ПК "Мостовик" ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ, мастер участка осуществляет организацию и производство строительно-монтажных работ на объекте; руководит бригадой на участке; в своей деятельности руководствуется постановлениями, распоряжениями, приказами администрации кооператива, заказчика, администрации края, методическими, нормативными материалами; подчиняется начальнику участка, руководству кооператива.
К обязанностям мастера участка отнесены следующие: осуществляет в соответствии с Типовым положением о мастере производственного участка, строительной и ремонтно-строительной организации руководство возглавляемой бригадой; обеспечивает производство работ в установленные сроки высокого качества; повышает производительность труда, рациональное расходование сырья, материалов, топлива, энергии; своевременно подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения; участвует в разработке новых и совершенствовании действующих технологических процессов и режимов производства; проверяет качество выполняемых работ, осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ; принимает участие в приемке законченных работ по реконструкции внедрение передовых методов и приемов труда, объекта; организует аттестации и рационализации рабочих мест; обеспечивает выполнение рабочими норм выработки, правильное использование производственных площадей, оборудования, оргтехоснастки, равномерную работу бригады; осуществляет формирование бригад (их количественного, профессионального и квалификационного состава); устанавливает и своевременно доводит производственные задания бригадам и отдельным рабочим (не входящих в состав бригад) в соответствии с утвержденными планами и графиками производств; осуществляет производственный инструктаж рабочих, проводит мероприятия по выполнению привил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроль за их соблюдением; содействует развитию совмещения профессий, расширению зон обслуживания и применение других прогрессивных форм организации труда, вносит предложения по пересмотру норм выработки и расценок, а также о присвоении в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, принимает участие в тарификации работ и присвоении квалификационных разрядов рабочим участка; обеспечивает правильность и своевременность оформления первичных документов по учету рабочего времени, выработки, заработной платы, простоев; содействует распространению передового опыта, развитию творческих инициатив, внедрять рационализаторские предложения и изобретения; принимает участие в осуществлении работ по выявлению резервов производства, в разработке мероприятий по созданию благоприятных условий труда, повышению культуры производства, рациональному использованию рабочего времени и обязательств по снижению трудоемкости продукции, в организации их выполнения на участке, содействует развитию инициативы рабочих в пересмотре действующих норм; контролирует соблюдение рабочими правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины; способствует созданию в коллективе обстановки взаимной помощи и взыскательности, развитию у рабочих чувства высокой ответственности за выполнение производственных планов; представляет предложения о поощрении отличившихся рабочих участка или привлечении к дисциплинарной ответственности за нарушение производственной и трудовой дисциплины, применении при необходимости мер материального воздействия; организует работу по повышению квалификации и профессионального мастерства рабочих и бригадиров, обучению их вторым и смежным профессиям, развитию наставничества; проводит воспитательную работу в коллективе.
К правам мастера участка отнесены следующие: производить расстановку кадров на объекте; вносить предложения начальнику участка о положении дисциплинарных взысканий работников бригады, их перемещении, обучении, освобождении; контролировать ход выполнения и качество работ, выполняемых бригадой; требовать от начальника участка своевременного обеспечения материалами и механизмами, для выполнения строительно-монтажных работ; запрещать производство строительно-монтажных работ работникам бригады при нарушении технологического процесса, правил и норм охраны труда и техники безопасности, и принимать меры к их устранению.
Мастер участка несет моральную, материальную ответственность за сохранность людских и материальных ценностей, качество выполненных работ (л.д. 73-74 том №).
В соответствии с архивными справками, предоставленными МКУ «КГА» от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда АООТ «Мостостроитель» имеются сведения о работе ФИО2:
-приказ №к от ДД.ММ.ГГГГг. принять ФИО2, молодого специалиста, окончившего Хабаровский политехнический институт с ДД.ММ.ГГГГг. на должность инженера по испытанию материалов с окладом 120 рублей;
- приказ №К от ДД.ММ.ГГГГг. перевести ФИО2, инженера лаборатории, мастером в цех ЖБИ с ДД.ММ.ГГГГг. с окладом согласно штатного расписания;
- приказ №K от ДД.ММ.ГГГГг. перевести ФИО2, мастера цеха ЖБИ прорабом на строительство жилого дома на период отпуска ФИО30 с 4 по ДД.ММ.ГГГГг., с выплатой разницы в окладах;
- приказ №K от ДД.ММ.ГГГГг. производить доплату ФИО2 за увеличение объема работ с 1 по 30 августа, в размере 30% от должностного оклада;
- приказ №K от ДД.ММ.ГГГГг. перевести ФИО2, мастера Красноярского участка мастером на Канский участок с ДД.ММ.ГГГГг., с оплатой согласно штатного расписания;
- приказ №/К от ДД.ММ.ГГГГг. возложить обязанности прораба базы на ФИО2, мастера с выплатой разницы в окладах с 10 ноября по 07 декабря (год не указан), на период отпуска ФИО31
- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГг. возложить исполнение обязанностей начальника ПТО на ФИО2, с выплатой разницы в окладах с 20 августа по 12 сентября (год не указан).
- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГг. возложить обязанности по комплектации материально-техническими ресурсами Красноярского участка на ФИО2 Возложить обязанности зам. начальника административно-производственного отдела по снабжению, на период его отсутствия, на ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе), с доплатой до ставки зам. начальника АПО;
- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГг. предоставить очередной отпуск ФИО2, мастеру Красноярского участка за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 рабочих дня с 15 июля по ДД.ММ.ГГГГг.;
- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволить ФИО2, мастера переводом в кооператив «Мостовик» с ДД.ММ.ГГГГг.
В документах архивного фонда ПК «Мостовик» имеются сведения о работе ФИО2: протокол № ДД.ММ.ГГГГ принять на работу в кооператив «Мостовик» следующих работников: ФИО2, мастером с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из МСУ (так в документе); приказ ДД.ММ.ГГГГ №-к перевести ФИО2, мастера с ДД.ММ.ГГГГ начальником участка №.
Предоставлены сведения о заработной плате за спорные периоды, в том числе, лицевые счета, копии личных карточек ФИО2 за периоды работы в АООТ «Мостостроитель», ПК «Мостовик». Указано, что проверены частично поступившие на хранение документы по личному составу архивного фонда ПК «Мостовик», в которых трудовой договор ФИО2 не обнаружен. Указать размер выплат страховых взносов в Пенсионный фонд ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ годы не представляется возможным, так как начисления и удержания в документах по заработной плате АООТ «Мостостроитель» закодированы. Расшифровками кодов архив не располагает. Личные карточки уволенных работников, трудовые договоры, должностные инструкции, штатное расписание, табеля рабочего времени, правила внутреннего трудового распорядка АООТ «Мостостроитель» за все годы деятельности, документы по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы, должностные инструкции, штатное расписание, табеля рабочего времени, правила внутреннего трудового распорядка ПК «Мостовик» за все годы деятельности в архив на хранение не поступали.
В материалы дела предоставлена почетная грамота, подписанная и.о. начальника объединения Красноярскавтодора, председателем объединенного профкома о награждении коллектива мостостроительного управления с присуждением второго места в краевом социалистическом соревновании среди дорожно–строительных организаций Красноярскавтодора по итогам работы за девять месяцев 1984 года (л.д. 163 том №).
Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Исходя из представленных документов – Устава <адрес>вого проектно-ремонтно-строительного объединения автомобильных дорог, почетной грамоты за ДД.ММ.ГГГГ год, а также наименования организации, в которой работал ФИО2 (Мостостроительное управление), суд приходит к выводу о том, что данная организация по виду деятельности относится к строительной, осуществляла работы по сооружению мостов.
Так же исходя из анализа сведений о создании кооператива «Мостовик» на базе Мостостроительного управления п/о «Красноярскавтодор», выписки из ЕГРЮЛ на ПК «Мостовик», справки, выданной конкурсным управляющим ПК «Мостовик» ФИО14, Устава ПК «Мостовик», утвержденного общим собранием членов кооператива протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного администрацией <адрес> №, лицензии Г №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной региональной дирекцией № «Дороги Восточной Сибири», штатного расписания и замещения должностей ПК «Мостовик», утвержденным председателем ПК «Мостовик» ФИО15, определенных разрешительных видов работ, также наименования организации, в которой работал ФИО2, суд полагает, что данная организация по виду деятельности так же относится к строительной, осуществляла работы по сооружению мостов.
При этом, работы по сооружению мостов в Инструкции по заполнению форм федерального статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной постановлением Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесены к строительным работам (п. 4.2.3).
Согласно штатного расписания и замещения должностей ПК «Мостовик», утвержденного председателем ПК «Мостовик» ФИО15, в состав ПК «Мостовик» входили строительные участки №, №, №, №, в которых предусмотрены должности мастеров.
Должность «мастер» квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, не предусмотрена.
В Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда России от 21.08.1998 года № 37, включены:
мастер контрольный (участка, цеха), в должностные обязанности которого входит: организация на закрепленном участке работу по контролю и повышению качества продукции и услуг, комплектности выпускаемых изделий и учету брака; контроль правильности установления сортности продукции (изделий, полуфабрикатов), ее соответствие утвержденным образцам (эталонам), стандартам, техническим условиям и другой нормативно-технической документации и др.;
мастер участка, в должностные обязанности которого входит: руководство производственным участком; обеспечение выполнения участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг), качеству, заданной номенклатуре (ассортименту) и др.
Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденными Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 года № 131, предусмотрено наименование должности мастера строительных и монтажных работ в обязанности которого входит: обеспечение выполнения плана строительномонтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; контроль соблюдения технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества; организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономного расходования материалов; выдача нарядов, прием законченных работ; оформление документов по учету рабочего времени, выработки, простоев; организация оперативного учета ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий и др.
При этом в материалы дела представлена должностная инструкция мастера участка, утвержденная председателем ПК "Мостовик" ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой мастер участка осуществляет организацию и производство строительно-монтажных работ на объекте; руководит бригадой на участке; осуществляет в соответствии с Типовым положением о мастере производственного участка, строительной и ремонтно-строительной организации руководство возглавляемой бригадой; обеспечивает производство работ в установленные сроки высокого качества.
В ходе судебного разбирательства установлено, что должности мастеров в ПК «Мостовик» не на строительных участках - в подсобном вспомогательном хозяйстве, в цехе ЖБИ занимали иные лица – ФИО16 и ФИО17 соответственно.
Так, из архивной справки МКУ «КГА» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должность, которую занимал ФИО16 была поименована как мастер подсобно-вспомогательного производства. Согласно личной карточки ФИО16. он имел профессию <данные изъяты>
Кроме того, в материалы дела предоставлен наградной лист для представления к награждению Почетной грамотой губернатора Красноярского края на ФИО2, подписанный специалистом по кадрам ФИО32 ООО «Мостовик-Центр», в котором перечислена трудовая деятельность истца с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>».
В наградном листе указана следующая характеристика на истца, ФИО2 после окончания института начал трудовую деятельность на предприятии в должности инженера лаборатории. С этого времени его жизнь связана со строительством искусственных сооружений на дорогах края.
С ДД.ММ.ГГГГ годы работал мастером строительного участка, а с ДД.ММ.ГГГГ годы - начальником строительного участка. За этот период его участком было построено свыше 50 мостов и мостовых переходов в <адрес> и ряде других районов края. Учитывая профессионализм, ответственность за порученное дело ему поручалось строительство наиболее сложных искусственных сооружений. Под руководством ФИО2 построены и введены в эксплуатацию свыше 50 мостов с хорошим качеством. Так, в ДД.ММ.ГГГГ году досрочно сданы мосты через реки: <адрес>
Факт составления данных документов в отношении истца подтвердил допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО15 руководитель ПК «Мостовик».
При таких обстоятельствах, исходя из анализа вышеуказанных документов, суд приходит к выводу о том, что истец, занимая должность <данные изъяты>, был занят в строительстве.
Из личной карточки формы-Т-2 (л.д. 104-105) следует, что последнее место работы истца – мастер Красноярского участка МСУ ДД.ММ.ГГГГ перевод. ФИО2 в период его занятости предоставлялся очередной отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ пол ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Кодексом законов о труде Российской Федерации (утвержден ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ, утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ), действовавшим в спорный период, было установлено право работника на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю (статья 67), ежегодные дополнительные отпуска в том числе за работу с вредными условиями труда (статья 68).
Суд также принимает во внимание тот факт, что ФИО2 имеет высшее образование, окончил Хабаровский политехнический институт в ДД.ММ.ГГГГ году профессия основная – <данные изъяты>, специальность по диплому и мосты и тоннели (диплом МВ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается с ведениями личной карточки (л.д. 100-103 том №).
Суд при вынесении решения также учитывает, что ФИО18, совместно осуществляющим с истцом трудовые функции в качестве мастера в Мостостроительном управлении п/о «Красноярскавтодор» и кооперативе «Мостовик» работодателями выданы справки, в материалы дела предоставлены справки, подтверждающие занятость по Списку №.
Так, согласно трудовой книжки ФИО18, он Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят в Мостостроительное управление п/о Красноярскавтодор на должность мастера. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в кооператив «<данные изъяты>». Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ принят в Кооператив <данные изъяты> в порядке согласованного перевода из МСУ. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>. Уволен ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к.
В соответствии с архивной справкой МКУ «КГА» от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда АО «Мостостроитель» имеются сведения о работе ФИО18: приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принять ФИО18, молодого специалиста, и.о. мастера Красноярского участка с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к назначить ФИО18, мастера Красноярского участка, исполняющим обязанности прораба на время отпуска ФИО33 с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № перевести ФИО18а, прораба Красноярского участка, мастером Красноярского участка с ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ФИО18 обязанности производителя работ по строительству мостов и др. искусственных сооружений с предоставлением права подписи товаро-транспортных накладных и принятия в подотчет материальных ценностей с ДД.ММ.ГГГГ; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к уволить ФИО18, мастера, переводом в кооператив «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки Мостостроительного управления п/о Красноярскавтодор от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО18 действительно работал в. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ /приказ о приеме в 65 от 11.04. 1984г./; ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность прораба /приказ о переводе в ДД.ММ.ГГГГ./; ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность мастера / приказ о переводе № ДД.ММ.ГГГГ./ ДД.ММ.ГГГГ был уволен переводом в кооператив "<данные изъяты>" /приказ об увольнении №-к от ДД.ММ.ГГГГ./
Участок занимался строительством и ремонтом мостов, путепроводов и др. искусственных сооружений в районах Красноярского края. Льготная пенсия предусмотрена списком 2 раздела XXVII подразделом №.
Справка дана для уточнения трудового стажа, характера работы и условий труда для назначения льготной пенсий.
Основания выдачи оправки: лицовке счета по заработном плате, личная карточка, приказы, должностные инструкции, исполнительная документация, инструкции по охране труда и Т,Б,
Согласно справки ПК «Мостовик» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей трудовой стаж, особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, ФИО18 работал в Кооперативе <данные изъяты>», на должности мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ (Протокол о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о переводе №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Участок занимался строительством и ремонтом мостов, путепроводов и др. искусственных сооружений в районах <адрес>.
Льготная пенсия предусмотрена списком 2, раздела ХХVII, подразделом №. ДД.ММ.ГГГГ кооператив "Мостовик" был переименован в ПК «Мостовик». Основание выдачи справки: лицевые счета по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г., личная карточка ф.Т-2, приказы, должностная инструкция, исполнительная документация, тех.процесс, инструкция по охране труда и Т.Б.
Кроме того, при вынесении решения суд принимает во внимание, что согласно представленного перечня льготных профессий ПК «Мостовик», предоставленных ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, общее количество работающих на предприятии 227 человек. В качестве лиц, имеющих право на льготную пенсию указаны, в том числе, мастер строительный строительного участка в количестве 7 работающих – по ст. 12 Закона о государственных пенсиях. Список № раздел XXVII подраздел №.
На основании представленного перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение и выслугу лет по предприятию (учреждению) Мостовик регистрационный №, предоставленного ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд председателем ПК «»Мостовик в ПФ, общая численность предприятия 334. В качестве лиц, имеющих право на льготную пенсию указаны, в том числе, мастер, количество ставок -9, ст. 12 закона «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, основание пенсионной льготы – ЗП12Б, код категории работника по классификатору №, дата начала действия перечня ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая довод стороны ответчика о том, что согласно Общесоюзному классификатору профессий и должностей «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ» две самостоятельные должности, суд учитывает следующее.
Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 1 86 016 (действовал с ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым поименованы профессии и должности в Списках № и № года, применительно к работе ФИО34 в рассматриваемый период - с учетом наименования и функций организаций (Красноярское - дорожно-эксплуатационное управление, Дорожное ремонтно-строительное управление), наименования должности «мастер» в трудовой книжке - предусмотрены наименования должностей «мастер», «мастер участка», «мастер дорожный», «мастер строительных и монтажных работ». Мастер (десятник) в ОК 1 86 016 отсутствует. Перечисленные наименования должностей также предусмотрены аналогичным Общероссийским классификатором ОК 016-94 (действует с ДД.ММ.ГГГГ), который относит каждую профессию (должность) к определенной категории занятий по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93 (далее-ОКЗ).
По ОКЗ рассматриваемые должности отнесены руководители специализированных (производственно-эксплуатационных) подразделений (служб): мастер участка - к группе 1222 - промышленность;
мастер строительных и монтажных работ - к группе 1223 - строительство;
мастер дорожный - к группе 1226 - организации и предприятия, транспорта и связи, материально-технического снабжения и сбыта;
мастер - к группе 1229 - организации, не вошедшие в другие группы.
Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» предусмотрено только одно наименование должности мастера - мастер строительных и монтажных работ. В должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ отнесены следующие: обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами; контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества; производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ; организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность; обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих; выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев; организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий; обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих; контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда, производственной и трудовой дисциплины; проводит анализ хозяйственной деятельности участка, и др.
При таких обстоятельствах, в строительстве наименование должности «мастер (десятник)» - является ранее действовавшим. Наименование должности «мастер дорожный», согласно ОКЗ, а также исходя из типовой должностной инструкции мастера дорожного, применяется в организациях транспорта, в частности, на предприятиях железнодорожного транспорта.
Таким образом, исходя из оценки представленных доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что правильное наименование должности ФИО2 в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вы должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что в указанные периоды работы истцом выполнялись условия Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, что дает ему право на включение спорного периода работы в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
При этом, исходя из архивной справки МКУ «КГА» от ДД.ММ.ГГГГ невозможно установить работу истца в должности мастера за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для включения в специальный стаж данного периода суд не усматривает.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Принимая во внимание, что на дату подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости –ДД.ММ.ГГГГ стаж истца на соответствующих видах работ отсутствовал, с учетом включенных периодов работы продолжительностью 7 лет 10 месяцев 29 дней, право на назначение пенсии возникает при достижении возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах, истцу подлежит назначению досрочная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконными решений суд не усматривает, решения постановлены пенсионным органом в соответствии с имеющимися документами, в рамках предоставленных полномочий.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю включить периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мостостроительном управлении п/о «Красноярскавтодор» в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 -отказать
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.
Председательствующий Н.А.Хованская
Мотивированный текст решения изготовлен 02.07.2025 года
Судья Н.А.Хованская