Решение по делу № 2-12/2023 от 31.08.2023 - о прекращении договора найма служебного жилого помещения, признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении, снятию с регистрационного учета.

Дело № 2-12/23 (75RS0003-01-2022-000870-13)

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

г. Чита 31 августа 2023 г.

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Мильера А.С.,

при секретаре Торловой А.И.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, прокурора Камратовой А.Г.,

рассмотрев в открытом заседании материалы гражданского дела по иску Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении, снятию с регистрационного учета,

установил:

ГУ МЧС России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным иском ссылаясь на то, что в служебном жилом помещении по адресу: г. Чита, <адрес>, проживают ФИО3, ФИО4, ФИО5, члены семьи пенсионера УГПС УВД ФИО6 Договор найма служебного жилого помещения с ФИО6 не заключался. 13 июля 2014 г. ФИО6 умер. В этот же с ФИО7 был заключен договора найма спорного жилого помещения. В то же время ответчики не состоят и не состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в трудовых отношениях с МЧС России ответчики не состоят и не состояли. ФИО3 является собственником иного жилого помещения, в котором зарегистрирована по месту жительства.

На основании изложенного, сторона истца полагала, что ответчики безосновательно пользуются спорным жилым помещением.

ГУ МЧС России по Забайкальскому краю просило признать ФИО3, ФИО5 утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: г. Чита, <адрес>, выселить ФИО3, ФИО5 и ФИО4 из указанного жилого помещения, сняв их с регистрационного учета.

В ходе судебного разбирательства исковые требования стороной истца неоднократно изменялись, в окончательном варианте ГУ МЧС России по Забайкальскому краю просило прекратить действие договора найма служебного жилого помещения №, расположенного по адресу: г. Чита, <адрес>, признать ФИО3, ФИО5, ФИО4 неприобретшими право пользования служебным жилым помещением по адресу: г. Чита, <адрес>, выселить ФИО3, ФИО5, ФИО4 из указанного жилого помещения, сняв их с регистрационного учета, обязать ответчиков в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, обеспечив в него свободный доступ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчиков ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку ФИО6 имел право пользования спорным жилым помещением на законном основании и такого права не утратил, имел право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма. Также представитель ответчика полагал, что истцом пропущен срок исковой давности по требованию о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения. Кроме того, договор найма, заключенный с ФИО3 не связан с наличием трудовых отношений. Поскольку ФИО5 имел выслугу более 10 лет, то члены его семьи не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления иного жилья.

Прокурор Камратова А.Г. в заключении полагала исковые требования о выселении подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае от 10 октября 2011 г. административное здание ПЧ-2 по адресу: г. Чита, <адрес>, находилось в оперативном управлении ГУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю».

Распоряжением межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от 17 декабря 2019 г. административное здание ПЧ-2 по адресу: г. Чита, <адрес>, передано на праве оперативного управления ГУ МЧС России по Забайкальскому краю.

Актом обследования жилого помещения от 30 ноября 2021 г., составленного стороной истца, установлен факт проживания в жилом помещении по адресу: г. Чита, <адрес>, ФИО3, ФИО5, ФИО4

В ходе судебного разбирательства представитель ответчиков подтвердила факт проживания в спорном жилом помещении ФИО5, а также факт нахождения в жилом помещении вещей ФИО3 и ФИО4

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает установленным факт проживания всех ответчиков в спорном жилом помещении, поскольку наличие вещей свидетельствует о пользовании жилым помещением.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно карточки регистрации ФИО6 зарегистрирован в общежитии по адресу: г. Чита, <адрес>, с 20 мая 1982 г., снят с регистрационного учета в связи со смертью 15 июля 2014 г. ФИО6 умер 13 июля 2014 г.

Из архивной справки УМВД России по Забайкальскому краю следует, что ФИО6, проходивший службу в органах внутренних дел с 01 октября 1974 г., был уволен 01 августа 1996 г.

По сообщению УМВД России по Забайкальскому краю ФИО6 на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях не состоял и не состоит. Документов, подтверждающих обращение ФИО6 по вопросу постановки на жилищный учет в период прохождения им службы не имеется.

В то же время согласно книге учета полученных и выданных государственных жилищных сертификатов УВД Читинской области, ФИО6 03 июля 2000 г получил государственный жилищный сертификат.

При таких обстоятельствах ФИО6 с момента получения государственного жилищного сертификата считается обеспеченным жилым помещением, следовательно, утратившим право пользования предоставленным служебным жилым помещением. При этом реализация жилищного сертификата является правом его владельца и не связана с возникновением повторной нуждаемости в жилом помещении.

Таким образом, с 03 июля 2000 г. ФИО6 утратил право пользования спорным жилым помещением.

Права ответчиков на спорное жилое помещение производны от прав ФИО5, поэтому ответчик ФИО5, вселенный в жилое помещение после утраты прав на него ФИО6, не мог приобрести права пользования служебным жилым помещением.

Ответчики ФИО3 и ФИО4 также не могли приобрести прав на жилое помещение, поскольку с 2003 г. зарегистрированы в ином жилом помещении, находящимся в собственности ФИО3

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования о признании ответчиков неприобретшими право пользования служебным жилым помещением, подлежащими удовлетворению.

13 июля 2014 г. ГУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю» заключило с ФИО3 договор найма жилого помещения в общежитии, согласно которого ФИО3 передано жилое помещение по адресу: г. Чита, <адрес>, для временного проживания. Основания предоставления жилого помещения в договоре не указаны. В качестве члена семьи нанимателя в договоре указан ФИО5

Указанный договор заключен в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Поскольку ФИО3 в трудовых отношениях с ГУ «3 отряд федеральной противопожарной службы по Забайкальскому краю» не состояла, то договор найма служебного жилого помещения с ней заключен быть не мог. Суд полагает возможным прекратить действие договора найма служебного жилого помещения, заключенного в нарушение требований закона.

Довод стороны ответчика о пропуске срока исковой давности судом отклоняется.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие только на основании настоящего решения суда, срок исковой давности нельзя считать пропущенным.

С настоящим исковым заявлением ГУ МЧС России по Забайкальскому краю обратилось в суд 04 мая 2022 г., до этого уведомления о выселении ответчикам не вручались.

На основании приведенной выше части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения с возложением обязанности по его освобождению. При этом предложенный истцом срок – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу, суд полагает разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении, снятию с регистрационного учета, удовлетворить.

Прекратить действие договора найма служебного жилого помещения №, по адресу г. Чита, <адрес> между Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю и ФИО3.

Признать ФИО3, ФИО5, ФИО4 неприобретшими право пользования служебным жилым помещением по адресу: г. Чита, <адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО5, ФИО4 из служебного жилого помещения по адресу: г. Чита, <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО5 с регистрационного учета по адресу: г. Чита, <адрес>.

Обязать ФИО3, ФИО5, ФИО4 в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение по адресу: г. Чита, <адрес> от личных вещей, обеспечить свободный доступ в указанное помещение.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 г.

Судья ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Черновского районного суда г. Читы А.С. Мильер