Дело № 2а-5538/2022

64RS0046-01-2022-008463-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при секретаре судебного заседания Лыгиной В.В., с участием прокурора – помощника прокурора Ленинского района г.Саратова Гагиевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Саратову к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г.Саратову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений ранее установленных административным надзором.

В обоснование поданного административного иска указано, что приговором Саратовского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2014 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15 июня 2018 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК 10-УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания. 03 февраля 2018 г. в отношении ФИО1 решением Ленинского районного суда г.Саратова установлен административный надзор на срок погашения судимости с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Саратовской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запрет посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка на отметку в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц по установленному графику. Решением Ленинского районного суда г.Саратова от 05 августа 2021 г. дополнены установленные в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательства явки в орган внутренних дел три раза в месяц.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем по мнению истца, необходимо установить дополнительное ограничение в виде - запрета пребывания в местах массового скопления детей и подростков, а также запрета пребывания на прилегающей территории и внутри зданий дошкольных и школьных учреждений.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 31 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из материалов дела следует, чтоприговором Саратовского гарнизонного военного суда от 26 декабря 2014 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15 июня 2018 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК 10-УФСИН России по Саратовской области по отбытию наказания. 03 февраля 2018 г. в отношении ФИО1 решением Ленинского районного суда г.Саратова установлен административный надзор на срок погашения судимости с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет выезда за пределы Саратовской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; запрет посещения мест проведения развлекательных и культурно-массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательная явка на отметку в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц по установленному графику. Решением Ленинского районного суда г.Саратова от 05 августа 2021 г. дополнены установленные в отношении ФИО1 ограничения в виде обязательства явки в орган внутренних дел три раза в месяц. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений на срок до окончания административного надзора в виде: запрета пребывания в местах массового скопления детей и подростков, а также запрета пребывания на прилегающей территории и внутри зданий дошкольных и школьных учреждений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое УМВД России по г.Саратову об установлении дополнительных ограничений ранее установленных административным надзором в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ограничения установленные в отношении ФИО1 решением Ленинского районного суда г.Саратова от 05 февраля 2018 г., возложив на ФИО1 следующие ограничения: запрет пребывания в местах массового скопления детей и подростков, а также запрет пребывания на прилегающей территории и внутри зданий дошкольных и школьных учреждений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 г.

Судья