Постановление по делу № 5-263/2024 от 27.05.2025 - об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Техкомсервис Пушкино», ОГРН: №, адрес: <адрес>.

5-263/2024

50RS0№-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 27 мая 2025 года

Судья Пушкинского городского суда <адрес> Гнездилова Т.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Техкомсервис Пушкино», ОГРН: №, адрес: <адрес>,

Установил:

В отношении юридического лица ООО «Техкомсервис Пушкино» составлен протокол об административном правонарушении № государственным инспектором Пушкинского городского округа <адрес> по пожарному надзору, начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Ивантеевка отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Пушкинскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО по ст. 20.4 ч.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, <дата> в 18 час. 00 мин. в ходе внеплановой выездной проверки выявлено, что в здании и на территории объекта защиты (многоквартирный жилой дом повышенной этажности) по адресу: <адрес>, ООО «Техкомсервис-Пушкино» нарушены требования пожарной безопасности, а именно:

- руководителем организации не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающими исправное состояние указанных средств. Автоматическая пожарная сигнализация, частично находится в неработоспособном состоянии. Нарушение было выявлено ранее, предписание №-П/ПВП от <дата>, пункт предписания 1;

- руководителем организации не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающими исправное состояние указанных средств. Система дымоудаления жилого дома находится частично в неработоспособном состоянии. Нарушение было выявлено ранее, предписание №-П/ПВП от <дата>, пункт предписания 3;

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Нарушение было выявлено ранее, предписание №-П/ПВП от <дата>, пункт предписания 5;

- объект защиты не в полном объеме оснащен системой пожарной сигнализации. Нарушение было выявлено ранее, предписание №-П/ПВП от <дата>, пункт предписания 6;

- в ряде дверей эвакуационных выходов из лестничных клеток армированное стекло заменено на поликарбонат. Нарушение было выявлено ранее, предписание №-П/ПВП от <дата>, пункт предписания 8;

- с момента ввода в эксплуатацию здания периодические испытания систем противодымной вентиляции не проводились. Нарушение было выявлено ранее, предписание №-П/ПВП от <дата>, пункт предписания 10;

- не проведены эксплуатационные испытания установок водяного пожаротушения, проводимые не реже 1 раз в 5 лет. Нарушение было выявлено ранее, предписание №-П/ПВП от <дата>, пункт предписания 12;

- допускается остекление 3 балконов в 1 подъезде (открытые переходы наружных воздушных зон) – пути эвакуации ведущие в незадымляемым лестничным клеткам. Нарушение было выявлено ранее, предписание №-П/ПВП от <дата>, пункт предписания 15;

- на пути эвакуации допускается размещение кладового помещения в приквартирном коридоре 23 этажа 1 подъезда (фактически произведена перепланировка и самозахват части места общего пользования). Нарушение было выявлено ранее, предписание №-П/ПВП от <дата>, пункт предписания 16;

- система вытяжной проиводымной вентиляции расположенные в паркинге полностью не обработаны соответствующим огнезащитным покрытием. Нарушение было выявлено ранее, предписание №-П/ПВП от <дата>, пункт предписания 17;

- предусмотренные в здании лифты для перевозки пожарных подразделений не обеспечены связью с пожарным постом – диспетчерской расположенной в жилой зоне. Нарушение было выявлено ранее, предписание №-П/ПВП от <дата>, пункт предписания 20;

- автоматическая система пожаротушения в паркинге находится в неисправном состоянии. Нарушение было выявлено ранее, предписание №-П/ПВП от <дата>, пункт предписания 21;

В судебное заседание представитель ООО «Техкомсервис Пушкино» ФИО вину признал, просил назначить административное наказание в виде предупреждения, при невозможности назначить минимальное наказание в виде штрафа с учетом ходатайства о снижении штрафа.

Факт совершения правонарушения подтверждается следующими доказательствами: решением прокурора о результатах о рассмотрении заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <дата> (л.д.4-5), актом несанкционного визита от <дата> (л.д.7-12), протоколом осмотра от <дата>, в котором указаны правонарушения (л.д.13-15), объяснениями представителя ООО «Техкомсервис Пушкино», в котором отсутствуют претензии к должностным лицам по факту проверки (л.д.16-17), предписанием №-П/ПВП от <дата> (л.д.34-39), постановлением от <дата> по делу об административном правонарушении о привлечении по ч. 1.ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у лица имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых, в том числе должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Разрешая вопрос о достоверности и объективности, исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что вина ООО «Техкомсервис Пушкино» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью установлена вышеуказанными доказательствами.

Действия ООО «Техкомсервис Пушкино» квалифицирует по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью должны выполнять требования законодательства, однако ООО «Техкомсервис Пушкино» не выполняло указанные требования, что послужило основанием для проведения государственным органом соответствующей проверки.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Согласно статьи 1 Федерального закона от <дата> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу статьи 20 Федерального закона N 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, помимо прочего, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ).

На основании абз. 5 ч. 1 ст. 38 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут не только собственники имущества, но и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 ООО «Техкомсервис Пушкино», административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ООО «Техкомсервис Пушкино» наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающих ответственность обстоятельств - признание вины.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, учитывая имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает возможным назначить ООО «Техкомсервис Пушкино» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ниже низшего предела, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Техкомсервис Пушкино» (№, адрес: <адрес>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 рублей (двести тысяч рублей).

Банковские реквизиты для оплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по <адрес> (Главное Управление МЧС России по <адрес>), КПП: 504701001, ИНН: <***>, код ОКТМО:46758000, ЕКС: кор/счет: 40№, КС расч/счет: 031№, л/с получателя: 04481784030, БИК: 004525987, КБК: 17№, назначение платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: