УИД: 39RS0002-01-2024-008877-63

гражданскоедело№2-921/2025 (№ 2-7080/2024)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 6 марта 2025 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Андрулёнисе Р.К.,

с участием представителя истца АО «Калининградгазификация» - А.К.АА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению АО «Калининградгазификация» к ФИО1 об устранении препятствий в газификации,

УСТАНОВИЛ:

АО «Калининградгазификация» обратилось в суд с иском к ФИО1, К.Е.И., М.В.В., в котором просит обязать ответчиков предоставить АО «Калининградгазификация» письменное согласие на подключение объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: Калининградская область, г. Калининград, < адрес > к газопроводу низкого давления, общей протяженностью 244,12 п.м., расположенному по адресу: Калининградская область, с/т «Сокол», №, в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года»; в случае неисполнения ответчиками решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение объекта капитального строительства к газопроводу низкого давления, общей протяженностью 244,12 п.м., расположенному по адресу: Калининградская область, с/т «Сокол», № к газопроводу низкого давления, общей протяженностью 244,12 п.м., расположенному по адресу: Калининградская область, с/т «Сокол», №, считать выданным ответчиками; взыскать солидарно с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что истец осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Калининградской области и соисполнителем программы газификации, ответственным исполнителем которой является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области. Ответчикам ФИО1, К.Е.И., М.В.В. (застройщикам сети газораспределения) принадлежит на законных основаниях газопровод низкого давления, общей протяженностью 244,12 п.м., расположенный по адресу: Калининградская область, с/т «Сокол», №, следовательно, в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от < Дата > № ФИО1, К.Е.И., М.В.В. являются основными абонентами. В связи с заключением договора о технологическом присоединении с ФИО2 общество обратилось к застройщикам сети газораспределения за предоставлением письменного согласия на технологическое присоединение к принадлежащему им объекту сети газораспределения, которого по настоящее время представлено не было, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Определением суда от < Дата > производство по делу в отношении К.Е. прекращено в связи с отказом от иска.

Определением суда от < Дата > производство по делу в отношении М.В.В. прекращено в связи с отказом от иска.

Представитель истца АО «Калининградгазификация» ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, заявлений и ходатайств не представил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Третье лицо ФИО2, надлежаще извещенная судом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, заявлений и ходатайств не представила.

На основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца и надлежащего извещения ответчика, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Постановлением Правительства Калининградской области от 18.03.2022 № 135 утверждена региональная программа «Программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организации Калининградской области на период до 2031 года».

Задачами указанной программы является обеспечение природным газом как населения/так и объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калининградской области.

В соответствии с п. 17 указанной Программы АО «Калининградгазификация» осуществляет техническое обслуживание и эксплуатацию оборудования и газовых сетей, обеспечивает безопасную и бесперебойную эксплуатацию систем газоснабжения и реализует крупномасштабные планы газификации Калининградской области, а также проектирование и строительство новых систем газоснабжения на территории Калининградской области.

АО «Калининградгазификация» является соисполнителем программы социальной газификации, ответственным исполнителем которой является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области.

Распоряжением Губернатора Калининградской области от 06.08.2021 г. № 32-р АО «Калининградгазификация» определено региональным оператором газификации на территории Калининградской области.

В соответствии с абз. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее по тексту – Правила № 1547).

В п. 2 Правил № 1547 дана расшифровка понятиям «исполнитель» и «основной абонент»: «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов; «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, К.Е.И., Д.А.В., М.В.В., ООО «Роял Фирмадо» являются застройщиками сети газораспределения, им принадлежит газопровод низкого давления, общей протяженностью 244,12 п.м., расположенный по адресу: Калининградская область, с/т «Сокол», №.

< Дата > между АО «Калининградгазификация» и указанными выше лицами заключен договор № на техническую эксплуатацию газопровода.

< Дата > между АО «Калининградгазификация» и ФИО2 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения №/Д индивидуального жилого дома, расположенного по < адрес >, на земельном участке с кадастровым №, в соответствии с техническими условиями от < Дата > №-ДГ/ГР.

Срок подключения (технологического присоединения) вышеуказанного объекта капитального строительства к сети газораспределения составляет 30 дней.

Газоснабжение вышеуказанного объекта капитального строительства М.О.АБ. схемой газоснабжения предусмотрено к газопроводу-источнику общей протяженностью 244,12 п.м., расположенному по < адрес >, №.

С целью подключения объекта капитального строительства, принадлежащего ФИО2 истцом < Дата > (исх. №) был направлен запрос в адрес застройщиков сети газораспределения о предоставлении письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) объекта - индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № по < адрес >, к газопроводу — источнику. Однако до настоящего времени согласие ответчика ФИО1 не получено.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 № 985).

Согласно представленной истцом информации, газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, в связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода-источника не будут нарушены.

В обоснование доводов о наличии технической возможности подключения к существующим сетям низкого давления дополнительных объемов газопотребления к существующей сети низкого давления, а также о том, что газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью истцом представлен гидравлический расчет № ГР (№/ПО от < Дата >) проектно-конструкторского бюро АО «Калининградгазификация», имеющего свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №, выданное < Дата >.

В соответствии с указанным расчетом с учетом существующей и проектируемой нагрузки при максимально-часовом потреблении давление в точке подключения составит 194,39 мм.вод.ст., максимальная скорость газа составит 0,7 м/с, соответственно сеть позволяет подключить потребителя с максимально-часовым расходом газа не более 5,00 м?/ч к существующему газопроводу низкого давления, диаметр 90мм, проложенного в границах земельного участка с кадастровым № по < адрес >.

Указанный выше гидравлический расчет, выполнен на основе общедоступной схемы газоснабжения из официальной информационной системы «GazGuide», с помощью сертифицированной электронной программы «АСПО-ГАЗ 7.0» на ЭВМ.

Схемой газоснабжения предусмотрена прокладка газопровода, при этом построенный ответчиком газопровод-источник расположен в пределах границ земельного участка третьего лица.

Сведений опровергающих техническую возможность подключения объекта третьего лица к газопроводу-источнику, застройщиком которого является ответчиком, а также наличие достаточной пропускной способности в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Газопровод низкого давления, общей протяженностью 244,12 п.м., расположенный по < адрес >, № не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Калининградской области и является ее частью.

Правилами № 1547 урегулирован порядок получения безусловного согласия от основного абонента (юридического лица) на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления (пункт 48).

Согласно данному пункту Правил № 1547 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Ответчик ФИО1, отказывая в даче согласия на подключение к построенному ею газопроводу объекта третьего лица, злоупотребляет своими правами и нарушает действующее законодательство.

При этом ответчиком не представлено ни одного обоснованного возражения, указывающего на несоблюдение его законных прав и интересов, либо возникновение для него негативных последствий и нарушении его прав при проведении социальной газификации.

Учитывая изложенное, отказ ответчика от дачи согласия на подключение противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и препятствует АО «Калининградгазификация» в выполнении мероприятий по социальной газификации.

В силу положений ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Иное толкование норм права приводило бы к нарушению как частных, так и публичных интересов: ограничение доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсом и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в населенном пункте.

Тем самым, суд усматривает в действиях ответчика наличие злоупотребления правом, что в силу положений ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускается. В свою очередь нарушений прав ФИО1 в ходе судебного разбирательства не установлено, объективных доказательств таких нарушений в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Истец представил в материалы заявку, подтверждающую волеизъявление на газификацию, поступившую в адрес истца от привлеченного к участию в деле третьего лица, а также договор технологического присоединения, технические условия.

Как уже было указано выше, газопровод ответчика проходит в пределах границ земельного участка третьего лица ФИО2. подлежащего газификации, данный газопровод-источник является ближайшим источником газоснабжения по подключению объекта третьего лица, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, отказ ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям, не предоставляя согласие на подключение к газопроводу-источнику, ответчик препятствуют в выполнении АО «Калининградгазификация» договора о подключении и возложенных на него функций.

Выданными техническими условиями предусмотрено подключение объекта третьего лица к газопроводу-источнику, застройщиком которого является ответчик.

В силу п. 41 Правил подключения газоиспользующего оборудования (ранее п. 14 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. № 1314) исполнитель определяет технические условия: а) на основе анализа пропускной способности сети газораспределения; б) с учетом оценки альтернативных вариантов подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к существующим сетям газораспределения; в) с учетом принятых исполнителем в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Согласно пункту 30 Правил № 1547, исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

АО «Калининградгазификация», являющееся региональным оператором газификации на территории Калининградской области, соисполнителем программы газификации, ответственным исполнителем которой является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области, наделенное правом определять техническую возможность подключения к сетям газоснабжения объектов капитального строительства, подтвердило наличие достаточной пропускной способности газопровода-источника ответчика для подключения к нему объекта третьего лица.

В соответствии с требованиями действующего законодательства АО «Калининградгазификация» была проверена техническая возможность технологического присоединения новых потребителей газа с учетом пропускной способности сети газораспределения, что подтверждается представленным суду гидравлическим расчетом, в котором указано на наличие такой возможности.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных АО «Калининградгазификация» к ФИО1 исковых требований.

В связи с чем, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит уплаченная последним государственная пошлина в размере 20 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования АО «Калининградгазификация» удовлетворить.

Обязать ФИО1,, < Дата > года рождения (паспорт №), не чинить препятствий АО «Калининградгазификация» по подключению индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по < адрес >, к газопроводу низкого давления, общей протяженностью 244,12 п.м., расположенному по < адрес >, кадастровый номер земельного участка №, кадастровый номер земельного участка №, кадастровый номер земельного участка №, кадастровый номер земельного участка №, кадастровый номер земельного участка №, в целях исполнения Программы Правительства Калининградской области «Развитие газификации в Калининградской области до 2031 года», путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу согласие на подключение вышеуказанного жилого дома к газопроводу считать выданным ФИО1.

Взыскать с ФИО1, < Дата > года рождения (паспорт №), в пользу АО «Калининградгазификация» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Калининграда заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 20 марта 2025 года.