Дело № 5-775/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 13 июня 2023 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

- Общества с ограниченной ответственностью «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент» (далее - ООО «ТБЦ-Клиент») совершило административное правонарушение, выраженное в сообщении в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ТБЦ-Клиент» от имени и по поручению АО «РЖД Бизнес Актив» (ИНН <***>, КПП 770101001, ОГРН <***>) в соответствии с договором №/Р от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору №/Р от ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту ЖДПП Забайкальск (10719100) Читинской таможни (674650, <адрес>, пгт. Забайкальск, <адрес>В) под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации (далее – ТД) №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ в контейнере № CTEU2107333 помещен товар «ткани окрашенные», код ТН ВЭД ЕАЭС 5407613000, в количестве 1603 грузовых места, общим весом брутто 25132,60 кг, общей фактурной стоимостью 34785,10 долларов США в адрес получателя ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» (142455, <адрес>, Богородский городской округ, территория <адрес>, ул. 26-ой км, <адрес>) для ООО «Вега» (199020, <адрес>, Нарсвкий пр-т., <адрес>, лит А, пом.6-Н, оф 10А, ИНН <***>, КПП 780101001, ОГРН <***>).

Таможенным органом отправления – таможенным постом ЖДПП Забайкальск (10719100) Читинской таможни по ТД № определено место доставки – Восточный таможенный пост (10013030) <адрес> таможни (далее – МОТ).

Перевозчиком, ответственным за доставку товара выступало ОАО «РЖД» (107174 Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, <адрес> стр. 1).

ДД.ММ.ГГГГ контейнер № CTEU2107333 с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл в регион деятельности Восточного таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ».

ДД.ММ.ГГГГ в результате таможенного досмотра было установлено, что в контейнере № CTEU2107333 размещены следующие товары: 1) ткань различных цветов, в рулонах, каждый рулон упакован в индивидуальном полимерном пакете с маркировкой наименования артикула, импортера ООО «ВЕГА», страны производства Китай, общим количеством 1603 рулона (1603 грузовых места), при полном фактическом взвешивании общий вес брутто составил 25404 кг; 2) бумажные листы формата А4 (листовки с изображением вида постельного белья), завернутые в белую оберточную бумагу, перетянутые полимерной лентой, снаружи пачки приклеен лист с изображением и буквенно-цифровым артикулом, товарный знак, производитель, страна происхождения не указаны, следующих артикулов: VI22-42-1 количество 1 пачка (230 шт), VI22-42-3 – количество 1 пачка (205 шт), VI22-42-8 - количество 1 пачка (220 шт), VI22-42-5 - количество 1 пачка (220 шт), VI22-42-9 - количество 1 пачка (210 шт), VI22-42-10 – количество 1 пачка (210 шт), VI22-42-4 - количество 1 пачка (215 шт), VI22-42-11 - количество 1 пачка (215 шт), VI22-42-7 - количество 1 пачка (230 шт), VI22-42-2 - количество 1 пачка (210 шт), всего 10 пачек (10 грузовых мест), при полном фактическом взвешивании общий вес брутто составил 21 кг. Сведения о наименовании товара «листовки с изображением вида постельного белья» в ТД № не указаны. Общее количество грузовых мест составило – 1613, общий вес брутто 1613 грузовых мест составил 25425 кг, что больше на 10 грузовых мест и 292,40 кг, чем указано в ТД №.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором Восточного таможенного поста МОТ ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ООО «ТБЦ-Клиент» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП №, изъят и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ (142455, <адрес>, Богородский городской округ, 26-й км <адрес>).

В соответствии с п. 44 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

С целью надлежащего исполнения своих обязанностей и в силу п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТБЦ-Клиент» (140181, <адрес>) при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита на таможенном посту ЖДПП Забайкальск (10719100) Читинской таможни (674650, <адрес>, пгт. Забайкальск, <адрес>В) товаров по ТД № сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест – заявлено 1603 грузовых места, фактическое количество составило 1613 грузовых мест; о наименовании товаров заявлено - ткани окрашенные, фактически не указаны наименования бумажные листы формата А4 (листовки с изображением вида постельного белья), следующих артикулов: VI22-42-1 количество 1 пачка (230 шт), VI22-42-3 – количество 1 пачка (205 шт), VI22-42-8 - количество 1 пачка (220 шт), VI22-42-5 - количество 1 пачка (220 шт), VI22-42-9 - количество 1 пачка (210 шт), VI22-42-10 – количество 1 пачка (210 шт), VI22-42-4 - количество 1 пачка (215 шт), VI22-42-11 - количество 1 пачка (215 шт), VI22-42-7 - количество 1 пачка (230 шт), VI22-42-2 - количество 1 пачка (210 шт); о весе брутто товара – заявлено 25132,60 кг, фактический вес брутто товаров составил 25425 кг, путем представления недействительных документов.

Законный представитель ООО «ТБЦ-Клиент» в суд не явился, будучи извещенным о времени и месте заседания, ходатайств об отложении не заявил, в связи с чем судья считает рассмотреть дело в его отсутствии.

Вина ООО «ТБЦ-Клиент» в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «ТБЦ-Клиент» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором Восточного таможенного поста <адрес> таможни ФИО1 (т. 1 л.д. 1-8);

- копиями ТД №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в контейнере № CTEU2107333 помещен товар «ткани окрашенные», код ТН ВЭД ЕАЭС 5407613000, в количестве 1603 грузовых места, общим весом брутто 25132,60 кг, общей фактурной стоимостью 34785,10 долларов США в адрес получателя ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ», оформление таможенного транзита осуществляло ООО «ТБЦ-Клиент» (т. 1 л.д. 10-13);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которым должностным лицом ФИО2 в ходе проведения таможенного досмотра товара, прибывшего в адрес получателя ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по ТД №, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен товар: бумажные листы формата А4 (листовки с изображением вида постельного белья), следующих артикулов: VI22-42-1 количество 1 пачка (230 шт), VI22-42-3 – количество 1 пачка (205 шт), VI22-42-8 - количество 1 пачка (220 шт), VI22-42-5 - количество 1 пачка (220 шт), VI22-42-9 - количество 1 пачка (210 шт), VI22-42-10 – количество 1 пачка (210 шт), VI22-42-4 - количество 1 пачка (215 шт), VI22-42-11 - количество 1 пачка (215 шт), VI22-42-7 - количество 1 пачка (230 шт), VI22-42-2 - количество 1 пачка (210 шт), не заявленный в ТД (т. 1 л.д. 14-28);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение, согласно которому главным государственным таможенным инспектором Восточного таможенного поста <адрес> таможни ФИО1 на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, 26-й км <адрес>, передан товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №: бумажные листы формата А4 (листовки с изображением вида постельного белья), следующих артикулов: VI22-42-1 количество 1 пачка (230 шт), VI22-42-3 – количество 1 пачка (205 шт), VI22-42-8 - количество 1 пачка (220 шт), VI22-42-5 - количество 1 пачка (220 шт), VI22-42-9 - количество 1 пачка (210 шт), VI22-42-10 – количество 1 пачка (210 шт), VI22-42-4 - количество 1 пачка (215 шт), VI22-42-11 - количество 1 пачка (215 шт), VI22-42-7 - количество 1 пачка (230 шт), VI22-42-2 - количество 1 пачка (210 шт), всего 10 пачек весом 21 кг (т. 1 л.д. 36);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТБЦ-Клиент», согласно которой юридическое лицо имеет юридический адрес: юридический адрес: 140181, <адрес>, ИНН <***>, КПП 504001001, ОГРН <***>, ОКПО 90137984, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 39-47);

- свидетельством № о включении в Реестр таможенных представителей – ООО «ТБЦ-Клиент» (л.д. 48);

- копией договора таможенного представителя с декларантом №/Р от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ТБЦ-Клиент» и АО «РЖД Бизнес Актив» (л.д. 49-51);

- копией договора таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «ТБЦ-Клиент» и АО «РЖД Бизнес Актив» (л.д. 52);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ТБЦ-Клиент» к административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ (т. 1 л.д. 107-110).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ООО ООО «ТБЦ-Клиент» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, установленной и доказанной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно ч. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита – таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать, среди прочих, экспедитор, перевозчик и т.д.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС:

1. Декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. Декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

3. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п. 8 Порядка, с момента присвоения регистрационного номера, транзитная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «ТБЦ-Клиент» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность юридического лица, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не усматривается.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья не установил.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного юридическим лицом ООО «ТБЦ-Клиент» административного правонарушения, судья считает, что административное наказание юридическому лицу ООО «ТБЦ-Клиент» следует назначить в виде конфискации предметов административного правонарушения (бумажные листы формата А4 (листовки с изображением вида постельного белья), завернутые в белую оберточную бумагу, перетянутые полимерной лентой, снаружи пачки приклеен лист с изображением и буквенно-цифровым артикулом, товарный знак, производитель, страна происхождения не указаны, следующих артикулов: VI22-42-1 количество 1 пачка (230 шт), VI22-42-3 – количество 1 пачка (205 шт), VI22-42-8 - количество 1 пачка (220 шт), VI22-42-5 - количество 1 пачка (220 шт), VI22-42-9 - количество 1 пачка (210 шт), VI22-42-10 – количество 1 пачка (210 шт), VI22-42-4 - количество 1 пачка (215 шт), VI22-42-11 - количество 1 пачка (215 шт), VI22-42-7 - количество 1 пачка (230 шт), VI22-42-2 - количество 1 пачка (210 шт), всего 10 пачек, весом 21 кг, поскольку оснований для назначения наказания в виде административного штрафа у судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.1 ч. 3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- бумажные листы формата А4 (листовки с изображением вида постельного белья), завернутые в белую оберточную бумагу, перетянутые полимерной лентой, снаружи пачки приклеен лист с изображением и буквенно-цифровым артикулом, товарный знак, производитель, страна происхождения не указаны, следующих артикулов: VI22-42-1 количество 1 пачка (230 шт), VI22-42-3 – количество 1 пачка (205 шт), VI22-42-8 - количество 1 пачка (220 шт), VI22-42-5 - количество 1 пачка (220 шт), VI22-42-9 - количество 1 пачка (210 шт), VI22-42-10 – количество 1 пачка (210 шт), VI22-42-4 - количество 1 пачка (215 шт), VI22-42-11 - количество 1 пачка (215 шт), VI22-42-7 - количество 1 пачка (230 шт), VI22-42-2 - количество 1 пачка (210 шт), всего 10 пачек, весом 21 кг.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, хранится на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» по адресу: 142455, <адрес>, Богородский городской округ, 26-й км <адрес>.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья