Дело № 2а-807/2023
Решение
Именем Российской Федерации
Гор. Беслан 22 февраля 2023 года
Правобережный районный суд РСО-Алания в составе судьи Доевой Е.М., при секретаре судебного заседания Ушаковой В.В., с участием: представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> РСО- Алания ФИО1,
представителя административного ответчика - Администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ФИО2 по доверенности ........ от <дата>,
представителя ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания в лице старшего инспектора отдела надзорной деятельности ФИО3 – на основании служебного удостоверения ........
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску прокурора <адрес> РСО-Алания к Администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания (далее АМС <адрес> РСО-Алания), МБОУ СОШ ........ <адрес> РСО-Алания о признании незаконным бездействия и понуждении к устранению нарушений закона и восстановлении прав неопределенного круга лиц,
установил:
<адрес> РСО-Алания обратился в суд с иском к АМС <адрес> РСО-Алания, МБОУ СОШ ........ <адрес> РСО-Алания с требованиями: признать незаконным бездействие Администрации местного самоуправления муниципального образования <адрес> РСО-Алания; обязать Администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания незамедлительно принять меры для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности.
Административный иск обоснован тем, что прокуратурой <адрес> РСО-Алания с привлечением отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РСО-Алания проведена проверка исполнения противопожарного законодательства в части функционирования автоматической пожарной сигнализации в МБОУ СОШ ........ <адрес>. Установлено, что в здании образовательного учреждения отсутствует техническая документация на систему противопожарной защиты и результаты пусконаладочных испытаний указанной системы, что является нарушением п. 54 Постановления Правительства РФ от <дата> ........ «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ». Согласно информации предоставленной ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания от <дата> № ИВ-195-4-6-8-1 выявленные ранее нарушения администрацией МБОУ СОШ ........ <адрес> не приняты. Перечисленные нарушения требований норм законодательства не позволяют обеспечить в полной мере пожарную безопасность объекта, а также предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории учреждения, нарушают права, свободы и интересы работников, а также иных лиц, посещающих учреждение, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 исковые требования просил удовлетворить по доводам и основаниям изложенным выше.
Представитель административного ответчика ФИО2 против удовлетворения иска не возражала.
Ответчик МБОУ СОШ ........ <адрес> в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Представитель ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РСО-Алания в лице старшего инспектора отдела надзорной деятельности ФИО3 исковые требования также просил удовлетворить в полном объеме.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан.
Согласно ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Из ст.ст. 3,4 и 6 Федерального закона № 123-ФЗ от <дата> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлен перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, а также необходимость обеспечения системами оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.
В соответствии с абз.5 ст.38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В силу ст.15 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
Таким образом, на основании изложенного, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и пожарной безопасности объектов является обязанность органов местного самоуправления.
Исходя из результатов проверки, проведенной прокуратурой <адрес> РСО-Алания в здании МБОУ СОШ ........ <адрес> отсутствует техническая документация на систему противопожарной защиты и результаты пусконаладочных испытаний указанной системы, что является нарушением п. 54 Постановления Правительства РФ от <дата> ........ «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ».
Доказательств того, что МБОУ СОШ и АМС <адрес> РСО-Алания принимаются меры, направленные на установку АПС, проведение пусконаладочных испытаний системы АПС и подписание соответствующей технической документации, устранение опасности выхода из строя пожарной сигнализации и специальных выносных устройств с дублированием сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта или транслирующий этот сигнал организации, в материалы гражданского дела не представлено.
Учитывая вышеизложенное суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ суд
решил:
Административный иск прокурора <адрес> РСО-Алания к АМС <адрес> РСО-Алания, МБОУ СОШ ........ <адрес> РСО-Алания удовлетворить полностью.
Признать незаконным бездействие Администрации местного самоуправления муниципального образования <адрес> РСО-Алания;
Обязать Администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания незамедлительно принять меры для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РСО-Алания через Правобережный районный суд РСО-Алания в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М. Доева