Дело №а-392/2025;
УИД 75RS0031-01-2025-000639-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2025 года п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,
при секретаре А.А. Каменскас,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Россети Сибири» в лице филиала ПАО «Россети Сибирь» к Оловяннинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности ФИО4 обратилась в суд с требованием к административному ответчику ФИО2 ФИО1 по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора.
В обоснование административного иска указала, что ПАО «Россети Сибирь» является должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО1 по <адрес> на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а именно не осуществил технологическое присоединение к электрическим сетям по договору №.7500.34.24 ФИО3 в связи, с чем административным ответчиком было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50000 руб.
В определенный решением суда срок истец не исполнил обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО3, в связи с обстоятельствами, не зависящими от сетевой организации. Исполнение обязательств общества осуществляется за счет тарифа на передачу электрической энергии. Иного источника финансирования не имеется. Законом предусмотрено получение прибыли, доходов (рентабельности) от деятельности по технологическому присоединению.
По состоянию на ноябрь 2020г., при оценке тарифных последствий льготного технологического присоединения, без учета последствий перевода объектов ФГУП «РТРС» на 2 категорию, и присоединения энергопринимающих устройств заявителей, не относящихся к КФХ, но подпадающих под категорию, где строительство электроустановок осуществляется за счет тарифа на передачу электрической энергии установлено, что для компенсации выпадающих доходов необходимо ежегодное увеличение тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 139%.
С 2019 г. источник финансирования деятельности сетевой организации в указанной сфере стал дефицитным. Обстоятельства возникновения дефицита источника финансирования являлись предметом рассмотрения в рамках дел №А78-3205/2022, №А78-837/2022, А78-3142/2022 и стали основанием для снижения размера административного штрафа.
В целях снижения дефицита источника финансирования филиал «Читаэнерго» обращался в различные органы по вопросу обеспечения энергоснабжения удаленных КФХ альтернативными источниками питания, по вопросу необеспечения инфраструктурой двух агломераций, сформированных в рамках исполнения государственной программы «Дальневосточный гектар».
Эти обстоятельства сопровождаются значительной дебиторской задолженностью по основному виду деятельности- передаче электрической энергии. На конец 2021 года дебиторская задолженность по филиалу по основному виду деятельности и источнику потока денежных средств- передаче электрической энергии, составила 4329588597,24 руб.. На ДД.ММ.ГГГГ размер дебиторской задолженности составил 3799810420,66 руб. На ДД.ММ.ГГГГ размер дебиторской задолженности составил 3312634904,83 руб. По обществу в целом размер дебиторской задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составил 19478316 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ- 15489128 тыс. руб. и 17729286 тыс. руб. на 2022, что подтверждается бухгалтерским балансом общества
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кредиторская задолженность по обществу составила 20536357 руб., на ДД.ММ.ГГГГ-17819756 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ-13815066 тыс. руб., что отражено в бухгалтерском балансе общества. По филиалу «Читаэнерго» на ДД.ММ.ГГГГ без учета налоговой задолженности кредиторская задолженность составляет 4695122 тыс. руб.
Кредиторская задолженность влечет возникновение проблем с контрагентами, поставщиками материалов и оборудования.
Для исполнения обязательства и обеспечения текущей деятельности общество вынуждено привлекать кредитные денежные средства. Размер займов в кредитных организациях по филиалу «Читаэнерго» на ДД.ММ.ГГГГ год составил 40264112 тыс. руб. основного долга и 12 млн. процентов по кредитам. За 2023-1329 млн. основной долг, на ДД.ММ.ГГГГ размер кредитных обязательств составил 43013623 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ-48903242 тыс. руб.
Отчетом о финансовых результатах ПАО «Россети Сибирь» за 2024 год подтверждается тяжелое финансовое положение общества. В форме 0710002 указано, что за 2024 год у общества имеется убыток в размере 696 451 тыс. руб., за 2023 убыток составил 728974 руб.
На сегодняшний день судами вынесено и вступило в законную силу 324 решений об обязании осуществить технологическое присоединение,. 108 исков находятся на рассмотрении в судах общей юрисдикции. Административных штрафов наложено -104 на сумму 53млн. 400 руб.
В связи с изложенным, имеются основания снижения размера исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГГГ определением суда в качестве административного соответчика привлечено ФИО1 по <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о дате и времени извещен 25.06.2025.
Представитель УФССП России по Забайкальскому краю в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен 04.07.2025.
Представитель Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен 23.06.2025.
ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>), выполнить техническое присоединение энергопринимающих устройств ФИО3 электроустановки малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу 674520, <адрес>, пгт. Ясногорск, пер. Больничный, <адрес>, кадастровый номер земельного участка 75:14:260144:199, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.7500.34.24 от ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в пользу ФИО3 неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5681 руб.74 коп.
Решение ступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и судом выдан исполнительный лист ФС №.
Постановлением заместителя начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ФИО2 Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Россети Сибирь» возбуждено исполнительное производство №-ИП, предложено должнику в 5-ти дневный срок исполнить требования исполнительного документа. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 руб.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ФИО2 Н.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении ПАО «Россети Сибирь» в размере 50 000 руб., в связи с неисполнением должником в срок установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалось по характеру обязательства и условия оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Также суд учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенную в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
Согласно представленным суду материалам, на момент вынесения судебным приставом – исполнителем постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в связи с неисполнением решения суда в установленный срок, решение суда должником не исполнено и данный факт не оспаривается административным ответчиком.
Административный истец указывает причинами неисполнения в срок требований суда отсутствием финансовых средств в обществе, в связи с чем просит снизить размер исполнительского сбора, данное подтверждается представленными документами административным ответчиком от <адрес>, Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, Министерства энергетики РФ, прокуратуры края, ФАС ФИО1.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Вместе с тем, учитывая вышеизложенное, затруднительное материальное положение должника, суд находит, что для должника затруднительно исполнить законное требование судебного пристава-исполнителя своевременно, в установленный законом срок. Суд находит возможным уменьшить размер исполнительного сбора на одну четвертую от его размера с 50 000 рублей до 37 500 рублей.
Руководствуясь статьями 179-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск администрации ПАО «Россети Сибирь» удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с ПАО «Россети Сибирь» по постановлению заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ФИО2 УФССП России по Забайкальскому краю от 14.05.2025 в рамках исполнительного производства №5694/25/75055-ИП от 18.01.2025 по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО3 к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении исполнения обязательств по договору, взыскании неустойки, судебных расходов на одну четверть, то есть с 50 000 руб. до 37500 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Набережнева Н.В.